Решение по делу № 2-169/2023 от 27.09.2023 - о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Дело № 2-169/2023 14RS0013-01-2023-000211-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Сангар 27 сентября 2023 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Черноградской Е.Е., единолично, с участием

представителя истца ФИО1,

при секретаре Семеновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к <Адрес обезличен> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением ответчика от <Дата обезличена> ей было отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. При этом ответчиком установлен стаж работы в сельском хозяйстве <Дата обезличена> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в качестве ветеринарного фельдшера <Адрес обезличен> не засчитаны в специальный стаж периоды работы в ветеринарном участке при <Адрес обезличен> с дислокацией <Адрес обезличен>, где проработала с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Просит суд признать решение от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, обязать включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, обязать назначить выплату к страховой пенсии с даты обращения в <Адрес обезличен>

О времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежаще.

На судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о причине неявки суд не известила.

На судебное заседание представитель ответчика ФИО3 не явилась, просит рассмотреть дело в их отсутствие, в своем отзыве на исковое заявление указали, что с исковыми требованиями не согласны, т.к. истец является получателе пенсии с <Дата обезличена>, <Дата обезличена> обратилась с заявлением о перерасчете пенсии как лицо, проработавшее в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет. В стаж истца не включен спорный период работы в качестве младшего ветфельдшера, уборщицы, веттехника в <Адрес обезличен>, поскольку вид деятельности организации не относится к сельскому хозяйству. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по существу дела суду пояснил, что исковые требования поддерживает в полном объеме, наименование должности, которые занимала истец, включены в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. В виду введенных изменений Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 года №805 хотя и <Адрес обезличен> не относится к сельскому хозяйству, но по виду деятельности они соприкасаются с животноводством. Ей не хватает всего лишь 4 года. Периоды работы в ветеринарной лаборатории должны быть включены в стаж. Прошу иск удовлетворить.

В порядке ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснение представителя истца, отзыв представителя ответчика, изучив и проверив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются настоящим законом.

Согласно п. 6 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года №1441 (ред. от 24.03.2023) утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности (далее Правила).

Пунктом 3 Правил установлено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. №1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440 и №1441 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее Правила исчисления периодов работы).

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, истец <Дата обезличена> обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

Решением от <Дата обезличена> <Номер обезличен> <Адрес обезличен>) ФИО2 в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.8 ст.18 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемых календарных 30 лет работы в сельском хозяйстве, отказано.

Согласно решению страховой стаж ФИО2 календарно составил <Дата обезличена>, из них стаж в сельском хозяйстве составил <Дата обезличена>.

В стаж за работу в сельском хозяйстве не включены периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> санитарка в <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> годы няня-санитарка в <Адрес обезличен>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> младший фельдшер, уборщица, веттехник в <Адрес обезличен>, т.к. указанные виды деятельности не относятся к сельскому хозяйству.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 (за оспариваемый период) приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> с <Дата обезличена> принята на должность младшего ветфельдшера в <Адрес обезличен>;

приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> с <Дата обезличена> переведена уборщицей в ветлабораторию <Адрес обезличен>;

приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> с <Дата обезличена> переведена на должность веттехника;

приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> с <Дата обезличена> переведена ветеринарным фельдшером ветеринарную лечебницу <Адрес обезличен>;

приказом от <Дата обезличена> год <Номер обезличен> с <Дата обезличена> уволена на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 по состоянию на <Дата обезличена>, указанные в трудовой книжке периоды работы подтверждаются.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности изложен в виде таблицы, состоящей из двух граф. Первая графа состоит из раздела с указанием наименования работ и производств сельского хозяйства по трем основным направлениям (растениеводство, животноводство и рыбоводство), вторая графа - из раздела с указанием соответствующих наименованию работ и производств наименования профессий, должностей и специальностей.

Согласно выписке из ЕГРН <Адрес обезличен> код и наименование вида деятельности по ОКВЭД ОК <Номер обезличен> указано 75.00 Деятельность ветеринарная. Занимается деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов в III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах.

Согласно Уставу, утвержденного 21.01.2011 года, предметом деятельности <Адрес обезличен> (далее Учреждение) являются: участие в реализации федеральных и республиканских целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных; организация и осуществление единого государственного ветеринарного надзора и контроля за соблюдением ветеринарного законодательства органами исполнительной власти, местного самоуправления, должностными лицами, хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности и их подчиненности, владельцами животных; охрана территории улуса от заноса заразных болезней животных. Видами деятельности Учреждения являются: проведение противоэпизоотических, лечебно-профилактических мероприятий, лабораторно-диагностических исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, обеспечивающих эпизоотическое благополучие территории; осуществление фармацевтической деятельности; проводит анализ противоэпизоотической обстановки и на их основе планирование профилактических, противоэпизоотических мероприятий, разработка и организация годовых и перспективных планов по ликвидации заразных болезней животных на территории улуса и т.д.

Согласно должностной инструкции ветеринарного фельдшера в должностные обязанности ветеринарного фельдшера входит: оказания лечебной и профилактической помощи животным, проведения осмотров; осуществление подготовки инструментов и материалов, используемых для лечения животных, обеспечивает содержание их в надлежащее состоянии; консультация по вопросам лечения животных, профилактики их заболеваний, санитарным нормам их содержания; осуществление контроля за санитарным состоянием помещений, кормов и оборудования, проведение их санитарной обработки; организация подготовки животных к осмотру и лечению; осуществление обслуживания животных, находящихся на карантине, в изоляторе, на стационарном лечении.

Таким образом, <Адрес обезличен> не относится к организациям - сельхозпроизводителям, основным видом деятельности которых является сельскохозяйственное производство.

Имеющиеся в материалах дела свидетельские показания гр. Н.., гр. Ж. подтверждают факт работы ФИО2 ветфельдшером, что не оспаривается сторонами.

Материалами дела не подтверждается факт работы истицы в организации, основным видом деятельности которой являлось сельское хозяйство в виде животноводства либо в ней имелось структурное подразделение животноводческого направления, и в таком структурном подразделении работала истица, также истцом документы со сведениями о непосредственном ветеринарном обслуживании сельскохозяйственных животных (нарядов, актов, отчетов) суду не представлены.

При таких обстоятельствах иск подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к <Адрес обезличен> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, обязании включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, обязании назначить выплату к страховой пенсии с даты обращения в <Адрес обезличен>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Кобяйский районный суд.

Судья: п\п Е.Е. Черноградская

Копия верна.

Судья: Е.Е.Черноградская

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2023 года.