Дело № 2-491/2023 (2-7334/2022)

УИД 39RS0002-01-2022-007385-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.А.,

при секретаре Киселеве К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калининградской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что < Дата > обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях. Решением № от < Дата > ему отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа на дату обращения. С учетом уточненных требований, просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

- в Пионерской базе «Океанрыбфлот» с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >;

- в МУП «Зеленоградсктеплоэнергетика» с < Дата > по < Дата >;

- в ООО «Тепловик» с < Дата > по < Дата >;

- в ООО «ЗТС» с < Дата > по < Дата >, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.06.2021.

Определением суда от < Дата > производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о включении в специальный стаж периодов отпуска без сохранения заработной платы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

Определением суда от < Дата > произведена замена ответчика ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области его правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Калининградской области.

Истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске и уточненном иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что истцом не представлено документов, подтверждающих полную занятость в течение полного рабочего дня, вид выполняемой сварки и применяемого оборудования, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения работодателем поданы без кода льготы. Поддержала доводы изложенные в письменном отзыве, просила в удовлетворении исковых требований оказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральнымзакономот 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии состатьей 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на < Дата >, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как следует из материалов дела, < Дата > ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением от < Дата > № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Как следует из представленного решения об отказе в назначении пенсии, специальный стаж ФИО1 на день обращения определен ответчиком продолжительностью 5 лет 11 месяцев 15 дней, страховой стаж 40 лет 2 месяца 14 дней (требуемый 25 лет).

При этом из материалов дела следует, что в льготный стаж истца ответчиком не были включены периоды работы береговых работ в Пионерской базе «Океанрыбылот» в должности газоэлектросварщика ручной сварки с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >;

- отпуска без сохранения заработной платы с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >;

- в МУП «Зеленоградсктеплоэнергетика» с < Дата > по < Дата >;

- в ООО «Тепловик» с < Дата > по < Дата >;

- в ООО «ЗТС» с < Дата > по < Дата >, поскольку документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня, вид выполняемой сварки и применяемого оборудования за вышеуказанные периоды не предоставлены, в выписке из ИЛСЗЛ сведения работодателем поданы без кода льготы.

Частью 2 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федеральногозакона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Вчасти 4 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федеральногозакона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положенийстатей 30и31Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принятопостановлениеот 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года;

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Из материалов дела следует, что периоды работы, которые истец просит включить в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости имели место после 01 января 1992 года, соответственно для определения права на назначения досрочной страховой пенсии по старости применяется Список N 2, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Из трудовой книжки № на имя ФИО1 следует, что < Дата > в Пионерскую базу АО «Океанрыбфлот» на должность газоэлектросварщика, < Дата > уволен в связи с переводом в ООО «Севморфлот», с < Дата > принят переводом в ООО «Севморфлот», уволен < Дата >.

< Дата > принят на должность электрогазосварщика в АОА "Пионерская база "Океанрыбфлот", < Дата > уволен по собственному желанию.

< Дата > принят на работу в МУП «Зеленоградсктеплоэнергетика» слесарем по ремонту котельного оборудования, < Дата > переведен электрогазосварщиком 8 разряда, < Дата > переведен слесарем по ремонту котельного оборудования 7 разряда, < Дата > переведен электрогазосварщиком 8 разряда, < Дата > уволен по п.5 ст. 77 ТК РФ (перевод работника к другому работодателю в ООО "Тепловик").

< Дата > принят в ООО "Тепловик" в порядке перевода электрогазосварщиком.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласнопункту 5разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и вразъясненияхот 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии сподпунктом "а" пункта 12"Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30-32Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30,часть 1 статьи 31,пункт 7 части 1 статьи 32,статья 33Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии сабзацем первым пункта 4Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящимиПравиламиили иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определеныстатьей 14Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11,12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11,12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утвержденыПравилаподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласнопункту 10указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными впунктах 11-17настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы(пункт 11).

Пунктом 43названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положенийстатьи 3Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Суд также считает необходимым учесть, что в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Рассматривая период работы истца в Пионерской базе АО «Океанрыбфлот», суд учитывает, что в материалах дела имеется архивная справка от 14.10.2015 № 2-5940 Администрации Пионерского городского округа, согласно которой периоды работы истца в Пионерской базе АО «Океанрыбфлот» с 21.02.1992 по 17.03.1992, с 20.04.1992 по 14.05.1992, с 28.05.1992 по 07.06.1992, с 15.06.1992 по 05.07.1992, с 17.08.1992 по 01.09.1992 указаны как периоды береговых работ. Вместе с тем, сведений о том, что работы выполнялись полный рабочий день, в указанной справке не содержится, как и не содержится сведений о выполняемой истцом вида сварки, в связи с чем данные периоды не могут быть включены в специальный стаж.

При этом суд считает необходимым отметить, что иные периоды работы истца в Пионерской базе АО «Океанрыбфлот», которые пенсионным фондом учтены в специальный стаж, указаны как полный рабочий день.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования < Дата >.

Периоды работы в МУП «Зеленоградсктеплоэнергетика» с < Дата > по < Дата >, в ООО «Тепловик» с < Дата > по < Дата >, в ООО «ЗТС» с < Дата > по < Дата > указаны работодателем без указания на осуществление работ в особых условиях, а также без соответствующего кода льготы.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако индивидуальные сведения о стаже за период с 1998 по 2019 года в отношении ФИО1 были представлены работодателями в Пенсионный фонд без указания льготного характера работы.

Как указывалось выше, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами, имеющиеся в материалах дела сведения не содержат информации о выполнении истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды и о соответствии профессий, предусмотренным вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Каких-либо документов, уточняющей характер работы, видах выполняемых работ, нагрузке и т.п. в вышеуказанные периоды, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, суд также учитывает, что в период работы истца в МУП «Зеленоградсктеплоэнергетика», он также значился в должности слесаря по ремонту котельного оборудования.

При этом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются машинисты (кочегары) котельных, рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, предусмотренные разделом VII Металлургическое производство; машинисты (кочегары) котельной, предусмотренные разделом XIV Производство строительных материалов.

Доказательств того, что должность слесаря по ремонту котельного оборудования, занимаемая истцом в МУП «Зеленоградсктеплоэнергетика», предполагала наличие права на досрочное назначение пенсии, соответствовала должностям, предусмотренным Списком № 2, не имеется.

Кроме того, за периоды работы истца с 2013 по 2019 годы ООО "Тепловик" и ООО "ЗТС" дополнительный тариф страховых взносов не уплачивались.

Принимая во внимание, что возможность включения в льготный стаж периодов работы законодателем предусмотрена при доказанности их выполнения в течение полного рабочего дня в определенных условиях, а за период с 1 января 2013 года с учетом начисления и уплаты плательщиком страховых взносов по соответствующим тарифам, тогда как сведения, включенные в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица за указанный период представлены без особых условий труда, а также отсутствует уплата работодателем дополнительного тарифа страховых взносов, оснований для включения периода трудовой деятельности ФИО1 заявленных в иске периодов работы в Пионерской базе «Океанрыбфлот», в МУП «Зеленоградсктеплоэнергетика», ООО «Тепловик» и ООО «ЗТС» в льготный стаж не имеется.

Поскольку на дату определения права специальный стаж ФИО1 с составляет менее установленного законодательством, в этой связи право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии сп. 2 ч. 1 ст. 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ у истца в настоящее время не возникло.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт < ИЗЪЯТО >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 января 2023 года.

Судья: И.А. Иванова