Дело № 5-711/2022

Поступило в суд 15.11.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«15» ноября 2022 года <...>

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Носова Ю.В.,

при секретаре Мининой Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется

производство по делу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, **** года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, гражданство документально не подтверждено, со средним образованием, не женатого, детей не имеющего, не трудоустроенного, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

15.11.2022 в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска поступило представление врио начальника отделения по вопросам миграции отдела полиции №2 «Железнодорожный УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 о назначении административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области на ул. Связистов, д. 12 «а» до его выдворения, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, согласился с протоколом об административном правонарушении, указал, что действительно находится на территории Российской Федерации без законных оснований, своевременно не покинул территорию Российской Федерации по причине отсутствия паспорта, а также ввиду того, что его все его близкие родственники проживают в г. Москва. Движимого и недвижимого имущества на территории РФ у него нет, родственников – граждан Российской Федерации не имеет, национальный паспорт отсутствует, за его получением в компетентные органы не обращался. Разрешения на временное проживание не имеет, патента нет. Просил ограничиться административным штрафом, за пределы РФ его не выдворять, так как в настоящее время он собирает необходимые документы для легализации своего правового статуса.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий иностранный гражданин в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза.

Согласно ст.20 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из представленных суду материалов, вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, кроме его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении №** от **** (л.д. 5), рапортом сотрудника ОВМ отдела полиции №2 «Железнодорожный» УМВД России по г. Новосибирску ФИО3 от 15.11.2022, установившего незаконно пребывающего на территории РФ гражданина Республики Узбекистана ФИО1 (л.д. 3), письменными объяснениями ФИО1, который пояснил, что действительно прибыл в 2002 году вместе со своими родителями на территорию Российской Федерации с целью получения гражданства, в 2014 году был осужден, в отношении него было принято решение о нежелательности пребывания, в 2021 году ему назначался административный штраф, после этого каких-либо разрешительных документов для легального нахождения на территории РФ не оформлял, паспорт отсутствует, уехать домой не смог (л.д. 4), сведениями базы учета иностранных граждан ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 6-7), справкой на лицо по ИБД-Ф (л.д. 8, 9), заключением об установлении личности иностранного гражданина (л.д. 10), распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина от 26.09.2016 (л.д. 11), решением о депортации иностранного гражданина из Российской Федерации (л.д. 12), справкой о принадлежности ФИО1 к гражданству Республики Узбекистан (л.д. 13).

Проверив и оценив данные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела и в полной мере подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации с родителями в 2002 году, будучи несовершеннолетним, на миграционном учете в городе Новосибирске не состоял, в период с 2013 года по 04.02.2017 отбывал наказание по приговору суда, в период с 04.02.2017 по 15.11.2022 мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принимал. 26.09.2016 Министерством Юстиции Российской Федерации в отношении ФИО1 принято Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации №5687-рн. 03.02.2017 руководством ГУ МВД России по Новосибирской области принято решение о депортации. Содержался в ЦВС ИГ и ЛБГ ГУ МВД России по Новосибирской области. Согласно официальному ответу МВД Республики Узбекистан №22/14239 от 04.07.2017 ФИО1 принадлежит к гражданству Республики Узбекистан, однако за документированием и получением национального паспорта гражданина Республики Узбекистан не обращался в консульские учреждения. Также в период пандемии короновирусной инфекции COVID-19, в соответствии с указами Президента Российской Федерации и другими нормативно правовыми документами не предпринял каких-либо мер для легализации на территории Российской Федерации и продления срока своего пребывания. Близких родственников -граждан Российской Федерации, движимого и недвижимого имущества нет. В нарушение режима пребывания ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания, не имеет документов (паспорта), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, является незаконно находящимся в Российской Федерации. По сведениям ИЦ ГУ МВД Новосибирской области ФИО1 значится как ранее привлекавшийся к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, постановлением Кировского районного суда г. Новосибирска от 21.05.2021 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд считает полное признание вины.

С учётом обстоятельств совершенного правонарушения и отношения ФИО1 к содеянному, суд назначает ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается, в том числе, в контролируемом принудительном выезде указанных граждан через государственную границу Российской Федерации.

Определяя порядок административного выдворения иностранного гражданина, суд полагает необходимым назначить ФИО1 выдворение в контролируемом принудительном порядке, поскольку он в настоящее время не трудоустроен, следовательно, постоянного легального источника дохода не имеет, ввиду чего у него отсутствует финансовая возможность убытия с территории Российской Федерации, кроме того, у него отсутствует паспорт, поскольку за его получением и документированием ФИО1 не обращался в компетентные органы.

Кроме того, суд считает необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области до исполнения решения о его выдворении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 34 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, с содержанием его до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (<...>), на срок до 6 (шести) месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление, вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина в специальном приемнике с предоставлением соответствующих материалов.

В соответствии со ст. 32.9 КоАП РФ возложить исполнение данного постановления об административном выдворении ФИО1 на Управление Федеральной Службы судебных приставов по Новосибирской области.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: (получатель: Управление федерального Казначейства по НСО (получатель: Управление федерального Казначейства по г. Новосибирску (ГУ МВД России по Новосибирской области), ИНН/КПП <***>/540601001; БИК 015004950, кор./счет 40102810445370000043, счет: ** в Сибирское ГУ Банка России/УФК по Новосибирской области, КБК: **, ОКТМО: **, УИН **.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение привлечение к административной ответственности в порядке ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья Ю.В. Носова