УИД 08RS0001-01-2025-002703-29
Дело № 2-214/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2025 года г. Лагань
Лаганский районный суд Республики Калмыкия
В составе: председательствующего судьи Карсаева А.М.,
при секретаре судебного заседания Утегеновой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управлению МЧС России по Республике Калмыкия к ФИО1 о возмещении затрат за период обучения,
установил:
Главное управление МЧС России по <адрес> обратилось с иском к ФИО1 о возмещении затрат за период обучения, указав, что ответчик проходил обучение в ФГБОУ ВПО «Академия ГПС МЧС России». Обучение осуществлялось за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета. По условиям контракта ответчик обязался проработать после окончания учебного заведения в подразделениях ФПС ГПС МЧС России в <адрес> не менее 5лет. По завершению обучения в 2021 году ФИО1 направлен для прохождения службы в ФГКУ «Специальное управление № МЧС России». Однако приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволился со службы по собственному желанию. Согласно п.6.9 контракта ФИО1 обязан возместить МЧС России затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ГУ МЧС России по Республики Калмыкия затраты на обучение в размере <данные изъяты>.
Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.
Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещался о времени и месте заседания по адресу места регистрации, посредством направления почтового конверта с уведомлением. Судебная повестка с приложенными материалами возвращена почтовой службой в суд в связи с истечением срока хранения.
Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
Как считает суд, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту его регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, и он несёт все неблагоприятные последствия такого бездействия.
В силу положений ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что ФИО1 был надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания. Исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, дальнейшее отложение слушания дела может повлечь нарушение прав истца на судебное разбирательство в срок, установленный законом. Приняв все возможные меры по надлежащему его извещению, суд приходит к выводу о возможности продолжения судебного разбирательства в отсутствие ответчика, реализовавшего таким образом своё право на участие в судебном заседании.
При таких данных на основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства на основании отдельного определения суда с согласия истца.
Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ГУ МЧС России по <адрес> являются обоснованными и подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предметом его регулирования являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы.
В соответствии с п.3 ч.5 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ контракт на определенный срок (срочный контракт) заключается с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, - на период обучения с обязательством последующего заключения контракта в порядке, установленном ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ.
Подпункт 3 ч.3 ст.23 указанного Федерального закона содержит положения, предусматривающие, что в контракте, заключаемом с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, предусматриваются обязательства гражданина о последующем заключении контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности.
В соответствии с ч.11 ст.77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2, п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 83 либо ч. 1 ст. 84 данного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 цитируемого Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на обучение.
Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
В судебном заседании установлено, что на основании контракта, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и МЧС в лице начальника Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО5, ответчик прошел обучение в ФГБОУ ВПО «Академия ГПС МЧС России» на факультете пожарной безопасности.
В соответствии с п.6 Контракта ответчик обязался проработать после окончания учебного заведения в подразделениях ФПС ГПС МЧС России в <адрес> не менее 5лет.
Пунктом 10.1 контракта установлено, что ФИО1 обязался заключить контракт о прохождении федеральной противопожарной службы (далее по тексту – ФПС) по окончании обучения в университете, если его обучение осуществлялось за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета на периоды, установленные п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ.
Согласно п.10.4 контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составил 1 <данные изъяты>
Из приказа ФГБОУ ВО «Академия ГПС МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ №- нс следует, что по завершению обучения ФИО1 исключен из списка переменного состава и переведен для дальнейшего прохождения службы в ФГКУ «Специальное управление № МЧС России».
ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Специальное управление № МЧС России» и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в ФПС ГПС сроком на 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.
Приказом ФГКУ «Специальное управление № МЧС России» от ДД.ММ.ГГГГ №-нс ФИО1 откомандирован для дальнейшего прохождения службы в ГУ МЧС России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ приказом Главного управления МЧС России по <адрес> №-нс ФИО1 назначен на должность старшего дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кетченеровскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес>.
Приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-нс с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы в ФПС по п.2 ч.2 ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ (по инициативе сотрудника).
11.06.2024 между Главным управлением МЧС России по <адрес> и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в ФПС ГПС сроком на 5 лет и ФИО1 был назначен на должность начальника караула19 пожарно-спасательной части 1 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС России по <адрес>.
Приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-нс ФИО1 уволен со службы в ФПС по п.2 ч.2 ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в ФПС ГПС» (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 6.9 Контракта предусмотрено, что ФИО1 обязан возместить МЧС России затраты на его обучение, согласно п.5 ч.3 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе должности в федеральной государственной противопожарной службы и увольнения со службы (далее - Правила).
Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО1, окончившим образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения, определяется по формуле, приведенной в п.п.б п.10 Правил, с учетом количества полных лет, месяцев и дней службы федеральной противопожарной службе.
Согласно расчету истца затраты на обучение ФИО1 составило <данные изъяты>., исходя из условий контракта и пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени <данные изъяты>
Оснований сомневаться в правильности произведенного расчета у суда не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о возмещении затрат за период обучения.
Однако денежные средства в счет оплаты стоимости затрат на обучения от ответчика истцу не поступали.
Ответчиком не представлено суду доказательств перечисления денежных средств истцу в счет возмещения затрат на обучение, а также доказательств наличия оснований, предусмотренных ст. 22 Федерального закона N 141-ФЗ, в соответствии с которыми сотрудник освобождается об обязанности по возмещению федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затрат на обучение.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у истца возникло право требования к ФИО1 возмещения затрат на обучение, что дает суду основание для удовлетворения исковых требований ГУ МЧС России по <адрес>.
В соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.61.1 БК РФ судебные расходы подлежат зачислению в бюджет муниципального района.
Учитывая цену иска в размере <данные изъяты>., государственная пошлина за подачу иска в суд в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет <данные изъяты>
Следовательно, с ответчика в пользу бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Главного управлению МЧС России по <адрес> к ФИО1 о возмещении затрат за период обучения - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> области ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>) в пользу Главного управления МЧС России по <адрес> затраты на обучение в размере <данные изъяты>
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу бюджета <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда и в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трёх месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Председательствующий А.М. Карсаев