Дело № 2- 631/2023

УИД 54RS0025-01-2023-000983-19

Поступило: 06.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2023 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г.

при секретаре Бородихиной Г.Н.

с участием представителя прокуратуры Чолий О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куйбышевского межрайонного прокурора Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Куйбышевский межрайонный прокурор Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий.

В обоснование иска истец указывает, что Куйбышевским межрайонным прокурором Новосибирской области проведена проверка соблюдения законодательства о ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов администрацией Михайловского сельсовета.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Регистры муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации составляют Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов (ч.2 ст.43.1 Закона № 131-Ф3).

Актуальность, общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в регистре, определены как основные принципы ведения федерального регистра (п.4 Положения о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2008 № 657).

Перечень информации, необходимой для ведения регистра, установлен ст. З Закона № 315-03 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области».

В регистр в соответствии со ст. 3 Закона № 315-03 включаются:

тексты муниципальных нормативных правовых актов;

номера и даты регистрации муниципальных нормативных правовых актов;

реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид акта, наименование принявшего (издавшего) его органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления), дата принятия (издания), подписания, его регистрационный номер и наименование);

сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов;

дополнительные сведения к муниципальным нормативным правовым актам.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №315-03 направление в уполномоченный орган информации, необходимой для ведения регистра, осуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи главой муниципального образования Новосибирской области или уполномоченным им должностным лицом в течение 15 дней со дня принятия (издания) муниципального нормативного правового акта.

Аналогичные обязанности для глав МО были установлены действовавшим до 01.05.2013 Законом Новосибирской области от 05.12.2008 № 294-03 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области».

В силу ч.ч. 2, 3 ст. 5 Закона № 315-03 в случае выявления в результате правовой экспертизы в муниципальном нормативном правовом акте противоречий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законодательству Новосибирской области, уставу муниципального образования и муниципальным нормативным правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан), уполномоченный орган осуществляет подготовку экспертного заключения, которое в течение 15 дней с даты подписания направляется в орган местного самоуправления (должностному лицу местного самоуправления), принявшему (издавшему) муниципальный нормативный правовой акт.

В соответствии с частью 4 статьи 7, частью 2 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3) муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, данному Федеральному закону, другим федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, а также уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Орган местного самоуправления (должностное лицо местного самоуправления), принявший (издавший) муниципальный нормативный правовой акт, в течение 30 дней со дня получения экспертного заключения направляет в уполномоченный орган информацию о результатах его рассмотрения (ч.4 ст. 5 Закона №315-03).

Таким образом, на каждый нормативный правовой акт, не соответствующий требованиям законодательства, Министерство юстиции НСО готовит заключение, которое посредством электронного документооборота направляется в орган местного самоуправления поселения, принявшего данный нормативный правовой акт. Каждое заключение должно быть рассмотрено, в случае согласия с ним принимается нормативный правовой акт, которым несоответствующий НПА, приводится в соответствие с законодательством (вносятся изменения, оспариваемый НПА признается утратившим силу или отменяется). О результатах рассмотрения сообщается в Министерство юстиции НСО.

Частью 2 ст. 4 Закона № 315-03 обязанность обеспечить полноту и достоверность информации, необходимой для ведения регистра, а также своевременность ее направления в уполномоченный орган, возложена на главу муниципального образования.

При изучении размещенных на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http ://право-мишост.рф) сведений установлено, что в нарушение ч.1 ст. 43.1 Закона № 131-Ф3, ч.ч. 1,2 ст. 4, ч.4 ст. 5 Закона № 315-03 в регистре муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области с пометкой «Выявлено несоответствие федеральному законодательству» числится 34 незаконных муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Михайловского сельсовета.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе Михайловского сельсовета Куйбышевского района с требованием принять меры, направленные на полное исключение незаконных муниципальных нормативных правовых акта из регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области. Ответ на представление носит формальный характер, конкретные меры, принятые для устранения нарушений, отсутствуют (не приложены НПА, скриншоты о направлении НПА в регистр НПА по НСО).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о том, что требования прокурора, содержащиеся в указанном представлении, исполнены, отсутствует. При изучении в мае 2023 года размещенных на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) сведений установлено, что в нарушение ч.1 ст. 43.1 Закона № 131-Ф3, ч.ч. 1,2 ст. 4, ч.4 ст. 5 Закона № 315-03 в регистре муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области до настоящего времени с пометкой «Выявлено несоответствие федеральному законодательству» числится 34 незаконных муниципальных нормативных правовых акта, принятых органами местного самоуправления Михайловского сельсовета:

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 05.05.2022 № 21 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление нанимателю жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования по договору социального найма».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 21.04.2022 № 20 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 04.03.2022 № 10 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 24.08.2020 № 25 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 24.01.2020 № 2 «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 04.03.2019 № 7 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «По приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 28.01.2019 № 2 «О нормативах формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Михайловского сельсовета».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 28.01.2019 № 2/1 «Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 11.12.2018 № 34 «Об утверждении положения об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 25.05.2018 № 20/2 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию решений о проведении ярмарки».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 13.06.2018 № 20 «Об утверждении порядка осуществления администрацией Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 24.04.2018 № 18 «Об утверждении порядка согласования мест проведения ярмарок на территории Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 10.04.2018 № 13 «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 30.03.2018 № 11 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 29.01.2018 № 5 «Об утверждении Положения «О порядке приватизации муниципального имущества Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 29.11.2017 № 37 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адресов объектов адресации».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 02.10.2017 № 30 «Об утверждении административного регламента проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области должностными лицами администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 29.08.2017 № 24 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципального учреждения Михайловского сельсовета Куйбышевского района, а также утверждения устава муниципального учреждения Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области и внесения в них изменений».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 08.08.2017 № 21 «Об установлении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Михайловскому сельсовету».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 07.04.2016 № 11 «Об утверждении Положения о порядке сообщения муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 01.04.2016 № 9 «Об определении перечня объектов и мест для отбывания осуждёнными наказания в виде обязательных и исправительных работ».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 30.07.2015 № 28 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 23.06.2015 № 26 «Об утверждении инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан в администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 24.04.2015 № 17 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, их формирования и реализации».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 12.01.2015 № 1 «Об установление норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Михайловскому сельсовету».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 06.08.2012 № 21 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органами местного самоуправления Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 06.08.2012 № 24 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и лицами, замещающими должности муниципальной службы в Михайловском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 06.08.2012 № 28 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Михайловском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 06.08.2012 № 27 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, после увольнения с которых граждане в течение двух лет имеют право замещать на условиях трудового договора должности или выполнять работы (оказывать услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 06.08.2012 № 26 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области к совершению коррупционных правонарушений».

РЕШЕНИЕ Совета депутатов Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 30.06.2011 № 4 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Михайловского сельсовета».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 20.04.2011 № 13 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений Михайловского сельсовета».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 20.04.2011 № 14 «Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения».

РЕШЕНИЕ Совета депутатов Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 20.01.2010 № 6 «Об утверждении ставок налога на имущество физических лиц»,

что свидетельствует о неисполнении требований, содержащихся в представлении межрайонной прокуратуры, а также о неприведении нормативных правовых актов в соответствие с требованиями законодательства.

Указанное исковое заявление подано в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, т.к. муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования (ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ), тем самым нормы, содержащиеся в несоответствующих законодательству НПА, затрагивают права неопределенного круга лиц и их применение может повлечь за собой нарушение прав граждан.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Представитель истца – Чолий О.А. в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Регистры муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации составляют Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов (ч.2 ст.43.1 Закона № 131-Ф3).

Актуальность, общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в регистре, определены как основные принципы ведения федерального регистра (п.4 Положения о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2008 № 657).

Перечень информации, необходимой для ведения регистра, установлен ст. З Закона № 315-03 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области».

В соответствии ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №315-03 направление в уполномоченный орган информации, необходимой для ведения регистра, осуществляется в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи главой муниципального образования Новосибирской области или уполномоченным им должностным лицом в течение 15 дней со дня принятия (издания) муниципального нормативного правового акта.

Аналогичные обязанности для глав МО были установлены действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Законом Новосибирской области от 05.12.2008 № 294-03 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области».

Частью 2 ст. 4 Закона № 315-03 обязанность обеспечить полноту и достоверность информации, необходимой для ведения регистра, а также своевременность ее направления в уполномоченный орган, возложена на главу муниципального образования.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Куйбышевским межрайонным прокурором Новосибирской области проведена проверка соблюдения законодательства о ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов администрацией Михайловского сельсовета, в ходе которой установлено, что при изучении размещенных на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http ://право-мишост.рф) сведений установлено, что в нарушение ч.1 ст. 43.1 Закона № 131-Ф3, ч.ч. 1,2 ст. 4, ч.4 ст. 5 Закона № 315-03 в регистре муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области с пометкой «Выявлено несоответствие федеральному законодательству» числится 34 незаконных муниципальных нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Михайловского сельсовета.

Куйбышевским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе Михайловского сельсовета Куйбышевского района с требованием принять меры, направленные на полное исключение незаконных муниципальных нормативных правовых акта из регистра муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области (л.д.26-28)

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о том, что требования прокурора, содержащиеся в указанном представлении, исполнены, отсутствует. При изучении в мае 2023 года размещенных на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) сведений установлено, что в нарушение ч.1 ст. 43.1 Закона № 131-Ф3, ч.ч. 1,2 ст. 4, ч.4 ст. 5 Закона № 315-03 в регистре муниципальных нормативных правовых актов Новосибирской области до настоящего времени с пометкой «Выявлено несоответствие федеральному законодательству» числится 34 незаконных муниципальных нормативных правовых акта, принятых органами местного самоуправления Михайловского сельсовета (л.д.17-25)

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает указанные в иске сроки исполнения обязательств ответчиком обоснованными, в связи с чем возможным установить таковые в соответствии с требованиями прокурора.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Куйбышевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области (632366, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения законодательства путем исполнения обязанности по направлению в уполномоченный орган информации, необходимой для ведения регистра предусмотренной ч. 2 ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ, ст.ст. 3, 4 Закона Новосибирской области от 08.04.2013 № 315-03 в отношении следующих муниципальных правовых актов:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 05.05.2022 № 21 «Об \тверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление нанимателю жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования по договору социального найма».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 21.04.2022 № 20 «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений маневренного фонда муниципального специализированного жилищного фонда».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 04.03.2022 № 10 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 24.08.2020 № 25 «Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 24.01.2020 № 2 «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 04.03.2019 № 7 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «По приему заявлений и выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 28.01.2019 № 2 «О нормативах формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Михайловского сельсовета».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 28.01.2019 № 2/1 «Об утверждении Положения об оплате труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

\i

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 11.12.2018 № 34 «Об утверждении положения об организации и осуществлении первичного воинского учета граждан на территории Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 25.05.2018 № 20/2 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию решений о проведении ярмарки».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 13.06.2018 № 20 «Об утверждении порядка осуществления администрацией Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 24.04.2018 № 18 «Об утверждении порядка согласования мест проведения ярмарок на территории Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 10.04.2018 № 13 «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 30.03.2018 № 11 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 29.01.2018 № 5 «Об утверждении Положения «О порядке приватизации муниципального имущества Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 29.11.2017 № 37 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адресов объектов адресации».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 02.10.2017 № 30 «Об утверждении административного регламента проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области должностными лицами администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 29.08.2017 № 24 «Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципального учреждения Михайловского сельсовета Куйбышевского района, а также утверждения устава муниципального учреждения Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области и внесения в них изменений».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 08.08.2017 № 21 «Об установлении норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Михайловскому сельсовету».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 07.04.2016 № 11 «Об утверждении Положения о порядке сообщения муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 01.04.2016 № 9 «Об определении перечня объектов и мест для отбывания осуждёнными наказания в виде обязательных и исправительных работ».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 30.07.2015 № 28 «Об утверждении Порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 23.06.2015 № 26 «Об утверждении инструкции о порядке организации работы с обращениями граждан в администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 24.04.2015 № 17 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, их формирования и реализации».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 12.01.2015 № 1 «Об установление норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Михайловскому сельсовету».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 06.08.2012 № 21 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органами местного самоуправления Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 06.08.2012 № 24 «Об утверждении Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и лицами, замещающими должности муниципальной службы в Михайловском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 06.08.2012 № 28 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Михайловском сельсовете Куйбышевского района Новосибирской области, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 06.08.2012 № 27 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области, после увольнения с которых граждане в течение двух лет имеют право замещать на условиях трудового договора должности или выполнять работы (оказывать услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора в организациях, если отдельные функции муниципального (административного) у правления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 06.08.2012 № 26 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области к совершению коррупционных правонарушений».

РЕШЕНИЕ Совета депутатов Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 30.06.2011 № 4 «Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью Михайловского сельсовета».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 20.04.2011 № 13 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений Михайловского сельсовета».

ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 20.04.2011 № 14 «Об утверждении Порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения».

РЕШЕНИЕ Совета депутатов Михайловского сельсовета Куйбышевского района Новосибирской области от 20.01.2010 № 6 «Об утверждении ставок налога на имущество физических лиц».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, через Куйбышевский районный суд Новосибирской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Г.Гламаздина