УИД 18RS0014-01-2025-000712-19

Дело № 2-347/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.,

при секретаре Пономаревой К.А.,

с участием прокурора Чирковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Геолог» собственников недвижимости о признании бездействия незаконным, возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами при добыче подземных вод из водозаборной скважины,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к СНТ «Геолог» собственников недвижимости о признании бездействия незаконным, возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами при добыче подземных вод из водозаборной скважины. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о недрах, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности садоводческого некоммерческого товарищества «Геолог» собственников недвижимости (СНТ «Геолог»). В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию. В силу ст. 1.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Добытые полезные ископаемые, подземные воды, специфические минеральные ресурсы могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности или частной собственности. Статьей 9 Закона установлено, что пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Согласно ст. 11 Закона предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Пунктом 2 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что для решения вопроса о квалификации административного правонарушения, заключающегося в осуществлении добычи подземных вод (использовании водозаборных скважин) без соответствующей лицензии, судам следует учитывать, что добыча подземных вод (использование водозаборных скважин) является одним из видов пользования недрами (часть 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации, преамбула к Закону Российской Федерации «О недрах»). В соответствии со ст. 19.2 Закона, садоводческое некоммерческое товарищество и (или) огородническое некоммерческое товарищество имеют право осуществлять в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, добычу подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ. Под использованием подземных вод для питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ для целей настоящего Закона понимается их использование товариществами и правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, для личных, бытовых и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в целях ведения садоводства или огородничества и создания для этого благоприятных условий, а также обеспечения освоения земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на осуществление пользования недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами. Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр. Установлено, что СНТ «Геолог» в целях организации питьевого и технического водоснабжения земельных участков в границах товарищества оборудована и используется водозаборная скважина для добычи подземных вод, расположенная на землях общего пользования товарищества по адресу: УР, <адрес>, территория СНТ «Геолог». Водозаборная скважина находится в рабочем состоянии, при этом по состоянию на момент проверки лицензия на право пользования недрами в установленном порядке не получена. Использование водозаборной скважины без лицензии на право пользования недрами нарушает экологические права неопределенного круга лиц, поскольку пользование недрами в отсутствие специального разрешения, устанавливающего условия их использования, не позволяет сделать вывод о соответствии данной деятельности требованиям природоохранного законодательства. В своем исковом заявлении прокурор просил признать незаконным бездействие СНТ «Геолог» в неполучении лицензии на право пользования недрами при добыче подземных вод из водозаборной скважины, расположенной на территории товарищества: УР, <адрес>, территория СНТ «Геолог», возложить на СНТ «Геолог» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право пользования недрами при добыче подземных вод из водозаборной скважины, расположенной на территории товарищества: УР, <адрес>, территория СНТ «Геолог».

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> УР – старший помощник прокурора Чиркова И.Г. предъявленные требования, а также доводы искового заявления, поддержала, просила суд удовлетворить иск.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Геолог» собственников недвижимости, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своего представителя не направило. Председатель СНТ «Геолог» просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Товарищества. В своем заявлении председатель СНТ «Геолог» указал, что исковые требования прокурора <адрес> Удмуртской Республики ответчик признает в полном объеме, просил суд принять признание иска ответчиком, последствия принятия судом признания иска ответчиком, понимает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком, СНТ «Геолог» понятны.

Прокурор не возражает, если суд примет признание иска ответчиком.

По смыслу ст. 206 ГПК РФ в случае, если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок, до которого прокурор просил обязать СНТ «Геолог» получить лицензию на право пользования недрами при добыче подземных вод из водозаборной скважины, а, именно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком, в лице председателя Садоводческого некоммерческого товарищества «Геолог» собственников недвижимости ФИО1 исковых требований прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия незаконным, возложении обязанности получить лицензию на право пользования недрами при добыче подземных вод из водозаборной скважины.

Признать незаконным бездействие Садоводческого некоммерческого товарищества «Геолог» собственников недвижимости, выразившееся в неполучении лицензии на право пользования недрами при добыче подземных вод из водозаборной скважины.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Геолог» собственников недвижимости (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на право пользования недрами при добыче подземных вод из водозаборной скважины, расположенной на территории товарищества: Удмуртская Республика, <адрес>, территория СНТ «Геолог».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в месячный срок со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна, судья: Т.М. Старкова