Дело № 5-39/2023

УИД 48RS0015-01-2023-000273-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лебедянь Липецкая область 03 мая 2023 года

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Е.А. Шабанова,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика ФИО5,

представителя МОМВД России «Лебедянский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял повторно в течение одного года трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено в Лебедянском районе Липецкой области при следующих обстоятельствах.

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 03 апреля 2023 г. в 16 часов 00 минут осуществлял трудовую деятельность на территории РФ по адресу: <адрес>, устанавливая тротуары, не имея разрешения на работу или патент, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, показал, что в настоящее время он не работает, получил вид на жительство. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку он намерен оформить все документы, получить гражданство РФ.

Представитель МОМВД России «Лебедянский» ФИО2 поддержала доводы, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, представителя МОМВД России «Лебедянский» ФИО2, изучив представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации, определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (абзац семнадцатый пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно положениям пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Из материалов дела следует, что 03 апреля 2023 г. в 16 часов 00 минут гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории РФ по адресу: <адрес>, устанавливая тротуары, не имея разрешения на работу или патент, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В соответствии с и. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продления не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Как следует из материалов дела, 15.12.2022 года ФИО1 выдан патент 48 № 2100051080 по профессии «мастер строительных и монтажных работ», территория действия - Липецкая область (л.д.27 и оборотная сторона).

В качестве подтверждения оплаты указанного патента ФИО1 представлен чек от 29.11.2022 года, назначение платежа «налог на доходы физических лиц иностранных граждан по патенту», сумма перевода 5227,20 руб. (л.д. 28).

В силу требований статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированные авансовые платежи по налогу уплачиваются за период действия патента в размере 1 200 рублей в месяц с учетом положений пункта 3 настоящей статьи. Размер фиксированных авансовых платежей, указанный в пункте 2 настоящей статьи, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда (далее в настоящей статье - региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Законом Липецкой области от 27.11.2014 N 345-03 установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Липецкой области, который на 2022 год установлен в размере 2,2 и составлял 5227 руб.

Таким образом, в ноябре 2022 года ФИО1 авансовый платеж по НДФЛ был уплачен за один месяц, срок действия патента 48 № 2100051080, выданного ФИО1 15.12.2022 года, истек в январе 2023 года в связи с неоплатой налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за следующий период.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности, с учетом приведенного законодательства РФ, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Принимая такое решение, исхожу из показаний ФИО1, которые согласуются и дополняются письменными доказательствами по делу.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, и конкретных обстоятельств его совершения, а также с учетом ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ с учетом обстоятельств дела не установлена, социальная необходимость и соразмерность применения к ФИО1 меры административного воздействия как административное выдворение не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя: МОМВД России «Лебедянский».

ИНН: <***>

КПП: 481101001

счет 03100643000000014600

Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ЛИПЕЦК БАНКА РОССИИ // УФК по Липецкой области г. Липецк,

БИК 014206212

ОКТМО 42633101

КБК 18811601181019000140,

УИН 18880448230006971534.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А.Шабанова