Решение по делу № 2-2795/2022 от 08.08.2022 - о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2795/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2795/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-07) в должности медицинской сестры в Городской больнице № 6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-11) в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Областной клинической больнице № 2 г.Ростова-на-Дону, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-20) в должности медицинской сестры в Медицинском центре «Гиппократ» г.Ростова-на-Дону, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-16) в должности медицинской сестры предрейсового медицинского осмотра в АО «Северо-Кавказского транспортно-экспедиционного обслуживания междугородних перевозок» г.Ростова-на-Дону,

Истец считает решение пенсионного органа незаконным и нарушающим ее права по тому основанию, что она на протяжении всего спорного периода работала в медицинском учреждении, выполняла функциональные обязанности по лечебной деятельности, оказание медицинской помощи населению, функции ее на протяжении этого времени не изменялись, что подтверждается архивными справками, и сведениями, указанными в трудовой книжке.

На основании изложенного, с учетом уточнений исковых требований, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Городской больнице №6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гинекологического отделения в Городской больнице №2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гинекологического отделения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на нее, а именно с марта 2020 года.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ). Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Право на досрочную страховую пенсию в связи с медицинской деятельностью установлено пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа, дающего право на назначение такой пенсии. В льготный стаж истца по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» включено 26 лет 6 месяцев 17 дней. Страховой стаж составил 29 лет 0 месяцев 28 дней.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-07) - медицинская сестра в Городской больнице № 6, т.к. согласно Правилам от 22 сентября 1999 №1066 после 1 ноября 1999 период соответствующей работы включается в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, только в том случае, если она выполнялась в течение полного рабочего дня. Работа при неполном рабочем дне (на полставки, две трети ставки и т.д.), независимо от того что она выполнялась в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком от 22 сентября 1999 № 1066, в стаж за периоды работы после 1 ноября 1999 не засчитывается, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-11) - медицинская сестра гинекологического отделения в Областной клинической больнице № <адрес>, т.к. согласно Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № после ДД.ММ.ГГГГ период соответствующей работы включается в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, только в том случае, если она выполнялась в течение полного рабочего дня. Работа при неполном рабочем дне (на полставки, две трети ставки и т.д.), независимо от того что она выполнялась в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком от 22 сентября 1999 № 1066, в стаж за периоды работы после 1 ноября 1999 не засчитывается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-20) - медицинская сестра в Медицинском центре «Гиппократ» г.Ростова-на-Дону, т.к. работа в данном типе учреждения не предусматривает включение его в льготный стаж согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-04-16) медицинская сестра предрейсового медицинского осмотра в АО «Северо-Кавказского транспортно-экспедиционного обслуживания междугородних перевозок» г.Ростова-на-Дону, т.к. работа в данном типе учреждения не предусматривает включение его в льготный стаж согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения ГУ УПФР в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, принятым во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 30 лет 4 месяца 27 дней. В льготный стаж истца по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» включено 27 лет 10 месяцев 14 дней.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должности медсестры в клиническое терапевтическое отделение №1 в Ростовский ордена Дружбы народов медицинский институт, основание пр.№лк от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медсестрой отделения гинекологии, основание пр.№лк от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена перевязочной медсестрой отделения гинекологии, основание пр.№-лк от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медсестрой отделения гинекологии по 8 разряду ЕТС, основание пр.№-лк от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры клинического отделения психиатрии № по 9 разряду ЕТС, основание пр.319 лк от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры отделения эндоскопии по 7 разряду ЕТС, основание приказ по клинике № лк от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой палатного отделения нейрохирургиеского по 10 разряду ЕТС, основание приказ по клинике №лк, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.3 ст.77 ТК РФ по собственному желанию, основание пр.№-лк по клинике от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята в ФГУП «Северокавказская железная дорога» Министерства путей сообщения в хозяйственный отдел временно медицинской сестрой 11 разряда ЕТС оздоровительного лагеря «Локомтив», основание пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока трудового договора, п.2 ст.77 ТК РФ, основание пр.№/НОК от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принята палатной медицинской сестрой гинекологического отделения в областную больницу №2, основание пр.№-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, п.3 ст.77 ТК РФ, основание пр.№-л от ДД.ММ.ГГГГ. В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденные указанным постановлением;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

Согласно справке Ростовского государственного медицинского университета Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 работала в клинике Ростовского ордена Дружбы народов медицинского института в отделении терапевтическое №1 на полную ставку в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лк, в отделении гинекологическое на полную ставку в должности медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лк, по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лк, в отделении гинекологическое на полную ставку в должности медицинской сестры перевязочной с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лк, по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лк, в отделении гинекологическое на полную ставку в должности медицинской сестры палатной, с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лк по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ, №-лк,в отделении психиатрии № на полную ставку в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лк по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лк, в отделении эндоскопии на полную ставку в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лк, по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лк, в отделении нейрохирургическое на полную ставку в должности медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лк по ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лк. Данная работа дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

ФИО1 работала в указанных должностях в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Разрешая требования истца о включении периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гинекологического отделения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, суд исходит из того, что к спорным правоотношениям можно применить Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, согласно которому право на включение в подсчет специального стажа периодов в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 06 мес., имели, в том числе, средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационаров.

Должность медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу (Приказ Министерства здравоохранения СССР № 9, Приказ Минздрава РФ N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781).

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ N 28 "О перечне хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений" гинекологическое отделение больницы входит в перечень подразделений стационаров хирургического профиля.

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гинекологического отделения клиники Ростовского ордена Дружбы народов медицинского института.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

На основании изложенного, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Городской больнице №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра гинекологического отделения в Областной клинической больнице № 2 г.Ростова-на-Дону подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, 1 год за 1 год. Доказательств того, что работа в данные периоды осуществлялась истцом на 0,5 в материалы дела не представлено.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов льготный стаж истца на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составил более 30 лет.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно приложению 7 к Федеральному закону N 400-ФЗ в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в п. п. 19-21 ч. 1 ст. 30, Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением № 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ возникло ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) включить в стаж ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры гинекологического отделения клиники Ростовского ордена Дружбы народов медицинского института, в календарном исчислении (один год работы за один год) периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Городской больнице № 6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра гинекологического отделения в Областной клинической больнице № 2 г.Ростова-на-Дону.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации 6014 №) страховую пенсию в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2022г.