< >
УИД 35RS0001-02-2023-003830-62
дело № 2-4562/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Череповец 24 октября 2023 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,
с участием старшего помощника прокурора города Череповца Й., представителя истца мэрии города Череповца по доверенности Ц., представителя ответчика ФИО1 – адвоката Н., представившего ордер от 20.10.2023 №, представителя ответчика ФИО2 – адвоката Г., представившей ордер от 24.10.2023 № 23/11,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Череповца к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
установил:
Мэрия города Череповца обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1 и ФИО2 по мотиву того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, числится в реестре муниципального имущества города Череповца. Нанимателем жилого помещения на условиях социального найма являлась У., умершая в 2013 году. Договор найма в целях урегулирования жилищных отношений с нанимателем жилого помещения не заключался, У. проживала в нем на основании ордера и снята с регистрационного учета в связи со смертью. Совместно с У. в жилое помещение вселены в качестве членов семьи ФИО2 и ФИО1, которые в настоящее время имеют в нем регистрацию.
Поскольку ответчики в жилом помещении не проживают, плату за жилое помещение и коммунальные услуги не вносят, добровольно выехали из жилого помещения, тем самым отказались в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей по договору найма, ссылаясь на положения статьей 69, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, просят признать их утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением.
В судебном заседании представитель мэрии города Череповца по доверенности Ц. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ответчики в жилом помещении не проживают, в квартиру имеется свободный доступ, входная дверь на половину снята с петель, имеется задолженность по коммунальным платежам.
В судебное заседание ответчики ФИО2 и ФИО1 не явились, о времени и месте его проведения извещались в порядке, предусмотренном статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку место жительства ответчиков установить не представилось возможным, судом на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Ш. в качестве представителя назначен адвокат Г., представившая ордер от 24.10.2023 №, ФИО1 – адвокат Н., представивший ордер от 20.10.2023 №.
В судебном заседании представители ответчиков Г. и Н. возражали против удовлетворения исковых требований мэрии города Череповца, полагая, что факт не проживания ФИО2 и ФИО1 в спорном жилом помещении не подтвержден.
Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Череповцу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора Й., полагавшей исковые требования мэрии города Череповца подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему,
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из указанного кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
При этом граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (части 2 и 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из части 1 статьи 49, частей 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда может быть предоставлено по договору социального найма. По указанному договору одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, в том числе членов семьи, к которым относятся проживающие совместно с ним его < >, а также дети и родители данного нанимателя (пункт 1 части 1 статьи 67, часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (часть 2 статьи 69, часть 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Возникновение права пользования жилым помещением для несовершеннолетних в соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации является производным от права пользования их родителей.
По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.
В силу разъяснения, содержащегося в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности городского округа <адрес>, включено в реестр муниципального имущества города.
Данное жилое помещение на основании ордера от 20.11.1986 предоставлено на условиях социального найма, нанимателем являлась У..
Согласно поквартирной карточке в жилое помещение в установленном порядке вселены ее < > ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – с ДД.ММ.ГГГГ.
У. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
В жилом помещении в настоящее время имеют регистрацию по месту жительства ответчики ФИО2 и ФИО1.
Договор социального найма вышеуказанного жилого помещения в целях урегулирования жилищных отношений после смерти У. с ответчиками не заключался.
По обращению ООО «УК «Домашний Уют» по вопросу ненадлежащего содержания жилого помещения должностными лицами мэрии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по месту нахождения спорного жилого помещения, составлен акт, согласно которому доступ в жилое помещение отсутствует.
В ходе повторного выезда 13.01.2021 доступ в жилое помещение также не обеспечен.
При очередном выезде 05.05.2023 установлено, что двери в квартиру открыты, в жилом помещении граждане отсутствуют, из квартиры идет плохой запах.
По сведениям, представленным ООО «Северная сбытовая компания», МУП города Череповца «Водоканал», ООО «Газпром теплоэнерго Вологда», ООО «Газпром межрегионгаз Вологда», ООО «Чистый след», ООО «УК «Домашний Уют», жилищного управления мэрии, имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 756 342 рублей 56 копеек.
Департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца и жилищным управлением мэрии города Череповца ответчикам неоднократно направлялись предупреждения о необходимости устранить нарушения и (или) о выселении (от 18.12.2020 б/н, 08.12.2021 б/н, 10.08.2022 №, 15.05.2023 №), которые вручены не были, возвратились отправителям за истечением срока хранения.
Из Акта от 16.08.2023 обследования жилого помещения по адресу: <адрес> следует, что на момент обследования входная дверь в квартиру частично снята с петель (приоткрыта), то есть имеется свободный доступ в квартиру всем гражданам. В момент обследования из коридора установлено, что квартира находится в антисанитарном состоянии, присутствуют вещи, грязь и бытовой мусор; в коридор вынесена газовая плита. Со слов соседки из <адрес>, жильцы квартиры ведут асоциальный образ жизни, в квартире периодически появляется один из < > (предварительно ФИО1); в квартиру недавно хотела попасть компания подростков 16 лет (звонили соседям в домофон).
Согласно материалам наследственного дела к имуществу У. №, представленным нотариусом К. на запрос суда, в собственности У. находилась квартира с кадастровым номером 35:621:0203012:493, расположенная по адресу: <адрес>.
Наследниками, принявшими наследство после умершей У., являются < > ФИО2 и ФИО1, а также < > Е., умершая ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 и ФИО1 выдано свидетельство о праве наследования по закону от 12.05.2014, согласно которому каждому из них принадлежит по 1/3 доле в праве на вышеуказанную квартиру. Право собственности ФИО2 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
Проанализировав вышеуказанные положения закона, регулирующие спорные правоотношения, разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований мэрии города Череповца о признании ФИО2 и ФИО1 утратившими право пользования спорным жилым помещением, поскольку они в указанном жилом помещении не проживают, появление ФИО1 в нем носит эпизодический характер, что свидетельствует о том, что ответчики добровольно отказалась от своих прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения, их отсутствие в нем носит не временный, а постоянный характер. Доказательств того, что ответчикам чинились препятствия в пользовании жилым помещением, а также того, что они надлежащим образом несли бремя содержания жилого помещения и расходы по оплате коммунальных услуг в материалах дела не имеется. Жилищные права ответчиков нарушены не будут.
На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета города Череповца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей – по 3 000 рублей с каждого.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования мэрии города Череповца (< >) к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (< >), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (< >), утратившими право пользования жилым помещением с кадастровым номером № площадью 71,2 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1 (< >), ФИО2 (< >) государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Череповец в размере 3 000 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья < > Е.В. Опаричева
Мотивированное решение суда составлено 31.10.2023.