Дело №
24RS0№-29
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
24 января 2023 года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Каплеева В.А.,
при секретаре Ельцове И.А.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства <адрес> к ФИО1 об обязании устранить нарушения лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании устранить нарушения лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что ответчику ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в <адрес> по адресу: Ориентир <адрес>, трапеция 4362, контур пашни 469 А, примерно в 5,5 км метрах, по направлению на северо-восток от ориентира.
Министерством лесного хозяйства <адрес> на основании письма поступившего от Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведен натурный осмотр (обследование) лесного участка, граничащего с земельным участком с кадастровым номером № расположенного в квартале №, выдел №, Емельяновского участкового лесничества (совхоз «Устюгский»), КГБУ «Емельяновское лесничество». В результате осмотра указанного лесного участка, имеющего общую границу с земельным участком с кадастровым номером № протяженностью 195 метров, зафиксировано отсутствие очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра, иного противопожарного барьера. Приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-од об установлении начала пожароопасного сезона в 2022 году на территории Емельяновского лесничества <адрес> определено начало пожароопасного сезона с ДД.ММ.ГГГГ. Пренебрежительное отношение лица к проведению необходимых противопожарных мероприятий на принадлежащем ответчику земельном участке создает реальную угрозу возникновения и распространения лесных пожаров.
Министерство лесного хозяйства <адрес> просит обязать ответчика ФИО1 на территории с кадастровыми номером №, примыкающей к государственному лесному фонду, на протяженности 195 метров обеспечить очистку от сухой травянистой растительности и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером (земельный участок с кадастровым номеров № граничит с кварталом №, выдел №, Емельяновское участковое лесничество (совхоз «Устюгский»), КГБУ «Емельяновское лесничество»).
Министерство лесного хозяйства <адрес> в судебное заседание представителя не направило, судебное извещение получило почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1 против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что истец не доказал, что ее участок граничит с лесным фондом. На публичной кадастровой карте не отмечено, что принадлежащий ей земельный участок граничит с лесами. Та часть границы ее участка, на которую указывает Министерство лесного хозяйства, расположена со стороны дороги, и в этой части участка земля зарезервирована КГКУ «КрУДор» под расширение дороги. В этой части земельного участка ответчик ограничена в пользовании и в распоряжении; в будущем лес там будет вырубаться. Ответчик после ознакомления с делом ездила на свой участок, ориентируясь по фотографиям, но не смогла понять, её ли этот участок на фототаблице. Проверить по координатам ответчик не смогла, специалиста для этого не привлекала. Возможно, земельный участок был сфотографирован до того, как был вспахан. Земельный участок используется ответчиком под сельскохозяйственные нужды, засеивается.
На вопросы суда ответчик пояснила, что действительно противопожарных барьеров она на своем участке не обустраивала.
Представитель третьего лица КГБУ «Емельяновское лесничество», извещенный о времени и месте судебного заседания (судебное извещение вручено посредством почтовой связи), в судебное заседание не явился.
Истец и третье лицо извещены о рассмотрении дела также в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ путем публикации сведений о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте суда.
В силу ст. 167 ГПК РФ и с согласия явившегося ответчика суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца и третьего лица.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия.
В силу части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
В силу пункта 10 указанных Правил со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова граждане Российской Федерации, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
По результатам рассмотрения гражданского дела судом установлено, что ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного назначения, общей площадью № Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. № Участок находится примерно в 5,5 км метрах, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, р-н Емельяновский, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125-134).
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного лесного контроля (надзора) ФИО2 Министерства лесного хозяйства <адрес> проведен натурный осмотр (обследование) лесного участка в квартале №, выделы №№ Емельяновского участкового лесничества (совхоз «Устюговский»), КГБУ «Емельяновское лесничество», о чем составлен акт натурного осмотра (обследования) №-лн.
Согласно указанному акту названный лесной участок имеет общую границу с земельными участками с кадастровыми номерами № № в том числе земельный участок с кадастровым номером № имеет общую границу протяженностью 195 метров. На прилегающей к лесному фонду территории земельного участка зафиксировано отсутствие очистки от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, а равно противопожарной минерализованной полосы шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. Общая протяженность, на которой необходимо выполнить противопожарные мероприятия, составляет 195 метров.
Измерения производились при помощи стальной металлической ленты (50 метров), буссоли геодезической АР-1 (свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ №/F), №
№ № принадлежащий ответчику, а также усматривается реальное наличие общей границы данного участка с лесом.
На фототаблице с отражением координат съемки усматривается состояние земельного участка ответчика, на котором действительно на границе с участками леса имеется сухая травянистая растительность на земле, противопожарные барьеры отсутствуют. Соответствующие участки границы земельного участка, не очищенного от сухой травы, дополнительно промаркированы на карте (программа Google Earth), на которую наложена публичная кадастровая карта.
По состоянию на дату рассмотрения дела вышеуказанные противопожарные мероприятия ФИО1 не выполнены, доказательств обратного стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Вопреки доводам ответчика суд признает наличие общей границы участка ответчика с лесным фондом доказанным. Министерство лесного хозяйства <адрес> является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, исполняющим функции по выявлению фактов пересечения границ лесных участков и (или) лесничества. Истцом представлены копии лесоустроительных планшетов (планшеты на территорию лесничества и лесных участков), достоверность которых ответчиком не опровергнута.
Фактов, объективно препятствующих исполнению ответчиком требований действующего законодательства, судом не установлено. Данные мероприятия должны были быть исполнены ответчиком в обязательном порядке, поскольку их невыполнение создает дополнительные риски лесных пожаров в грядущем 2023 году, что несет угрозу лесам. При этом суд обращает внимание, что земельный участок находится неподалеку от дороги и от строений, а с учетом антропогенного характера большинства лесных пожаров на таких участках обязательные противопожарные мероприятия должны выполняться в первую очередь.
Ответчик не представила доказательств, освобождающих её от соблюдения противопожарных мероприятий. Напротив, если ответчик действительно использует сельскохозяйственный участок по назначению, это не только препятствует, но наоборот соответствует необходимости очистки его от сухой травы перед началом грядущего пожароопасного периода.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца к ФИО1 о наложении обязанности подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимого времени для выполнения определенных противопожарных работ, с учетом сроков вступления решения в законную силу, суд полагает возможным установить для ответчика ФИО1 для исполнения возложенных на нее обязанностей трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу ст.103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец, в соответствии с положениями ст.333.19 НК РФ в сумме 6 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства лесного хозяйства <адрес> удовлетворить.
Обязать ФИО1 (№) в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу на части земельного участка с кадастровым номером № примыкающей к государственному лесному фонду (граница протяженностью 195 метров) выполнить работы по очистке земельного участка от сухой травянистой растительности и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса, либо обустроить на границе противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 1,4 метра или иной противопожарный барьер, соответствующий Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Взыскать с ФИО1 (№ в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.А. Каплеев
Решение изготовлено в полном объеме
ДД.ММ.ГГГГ