Дело № 5-43/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Осташков 23 июня 2023 года

Судья Осташковского межрайонного суда Тверской области Филиппова Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, представленное и.о. начальника полиции МО МВД России «Осташковский» ФИО1, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ 31.03.2021 и 18.05.2021,

УСТАНОВИЛ:

24 марта 2023 года не позднее 14 часов 15 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, при отсутствии в ее действии уголовно наказуемого деяния, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости, а именно одной пластиковой бутылки из бесцветного прозрачного полимерного материала, вместимостью 0,5 дм? (л.) с художественно оформленной этикеткой воды питьевой негазированной «БонаАква», в нарушение п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в соответствии с которым производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями. Содержание этилового спирта в спиртосодержащей жидкости составило 41,0 % об.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 при рассмотрении дела свою вину в совершении административного правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, раскаялась в содеянном.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, ФИО2 24 марта 2023 года не позднее 14 часов 15 минут, находясь по адресу: <адрес>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости в бутылке 0,5 л. ФИО6 по цене 120 рублей за 0,5 л.

Согласно заключению эксперта № 829 от 05.04.2023, представленная на экспертизу жидкость, объемом 475 см.? (мл.), содержащаяся в одной бутылке с этикеткой воды питьевой негазированной «БонаАква», вместимостью 0,5 дм? (л.), является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта (крепостью) 41,0 % об.

В качестве идентифицированного микрокомпонента, помимо этилового спирта, в представленной жидкости присутствует метанол (0,005 % об.).

Согласно справке Территориального отдела Управления Роспотренадзора по Тверской области в городе Торжке от 03.05.2023 № 69-06-17/23-845-2023, содержание в спиртосодержащей жидкости концентрации микрокомпонентов не превышает максимальные нормативы, установленные ГОСТ 12712-2013. По содержанию этилового спирта (крепости) спиртосодержащая жидкость соответствует ГОСТ 12712-2013.

Статьей 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, образует розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года « 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (подпункт 3); спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (подпункт 4); алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (подпункт 7); спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди) (подпункт 9).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Данные обстоятельства и вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении ТВР № 0908698/314 от 17.05.2023; рапортом УУП МО МВД России «Осташковский» об обнаружении признаков преступления от 24.03.2023, в котором сообщается о реализации ФИО2 спиртосодержащей жидкости ФИО6; объяснениями ФИО6 и ФИО5 от 24.03.2023, согласно которым 24.03.2023 ФИО6 приобрела спиртное у ФИО2 по адресу: <адрес>; объяснением ФИО2 от 21.03.2023, которая не отрицала факт продажи спиртосодержащей продукции ФИО6; протоколом осмотра места происшествия от 24.03.2023 с фототаблицей, в ходе которого произведен осмотр двора <адрес>, а также изъята бутылка, объемом 0,5 л. «БонаАква» с прозрачной жидкостью, которая опечатана; заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Тверской области от 05.04.2023, согласно которому представленная на исследование жидкость, изъятая у ФИО2, является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта (крепостью) 41,0 % об. В качестве идентифицированного микроэлемента, помимо этилового спирта, в жидкости присутствует метанол (0,005 % об.); справкой Территориального отдела Управления Роспотренадзора по Тверской области в городе Торжке от 03.05.2023 № 69-06-17/23-845-2023, из которой следует, что содержание в спиртосодержащей жидкости концентрации микрокомпонентов не превышает максимальные нормативы, установленные ГОСТ 12712-2013. По содержанию этилового спирта (крепости) спиртосодержащая жидкость соответствует ГОСТ 12712-2013.

Оценивая перечисленные выше доказательства, нахожу их достоверными, достаточными, согласующимися между собой, не доверять или ставить их под сомнение оснований не имеется.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как она, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, совершила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, и ее действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

При назначении наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние ФИО2 в содеянном.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом фактических обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения виновной, считаю необходимым в целях исправления ФИО2 и предотвращения совершения ею повторных правонарушений назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 дополнительного административного наказания суд учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, реализованной ФИО2, находящейся в незаконном обороте (одной бутылки с этикеткой воды питьевой негазированной «БонаАква», вместимостью 0,5 дм? (л.)), административное наказание в виде конфискации применению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Предмет административного правонарушения в виде одной бутылки с этикеткой воды питьевой негазированной «БонаАква», вместимостью 0,5 дм? (л.), изъятый 24.03.2023, – уничтожить.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель: УФК по Тверской области (МО МВД России «Осташковский»), ИНН <***>, КПП 691301001, ОКТМО 28752000, КБК 18811601061010101140, счет 03100643000000013600 в Отделении Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК 012809106.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Часть первая статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Филиппова