Дело №2а-302/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 г. г. Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе судьи Воробьевой И.А., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ООО «ЮККА» к заместителю руководителя УФССП России по Тверской области – заместителю главного судебного пристава Тверской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3, ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области, Управлению ФССП России по Тверской области об оспаривании бездействия должностных лиц УФССП России по Тверской области,

установил:

ООО «ЮККА» обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий должностного лица ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области, мотивировав свои требования тем, что решением мирового судьи судебного участка № 22 Тверской области по гражданскому делу № 2-1586/2020 с ФИО4 в пользу ООО «ЮККА» взыскана задолженность по кредитному договору и судебные расходы. Взыскателем в адрес ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам направлен оригинал исполнительного листа и заявление о возбуждении исполнительного производства. Как стало известно, 29.10.2021 года исполнительное производство № 2950/21/69011-ИП от 09.02.2021 года в отношении ФИО4 было окончено по основаниям, предусматривающим возврат исполнительного документа взыскателю п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, оригинал исполнительного документа, в отношении должника ФИО4, а также иные процессуальные документы, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в адрес ООО «ЮККА» не поступали. Информацией о местонахождении данного исполнительного документа общество не располагает. На заявление взыскателя о принятии исчерпывающих мер по розыску исполнительного документа 05.07.2022 года поступил ответ из УФССП по Тверской области о том, исполнительное производство № 2950/21/69011-ИП в отношении ФИО4 было окончено 29.10.2021 года, и исполнительный документ направлен взыскателю АО «ОТП Банк» 24.02.2022 года с указанием трек-номера почтового отправления. Исполнительный документ направлен первоначальному взыскателю по исполнительному документу АО «ОТП Банк», поскольку ООО «ЮККА», предъявив на исполнение исполнительный документ, не предоставило определение о процессуальном правопреемстве. Поскольку в исполнительном листе ВС № 096476639 истцом указано ООО «ЮККА», то направление исполнительного документа в адрес АО «ОТП Банк» является неправомерным. В адрес взыскателя поступил ответ на обращение из УФССП по Тверской области об отказе в установлении факта утраты исполнительного документа и принятии мер по восстановлению утраченного исполнительного документа. Отказ Заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам- ФИО2 в обязании судебного пристава - исполнителя ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам в принятии мер по отысканию исполнительного документа и направлению его в адрес взыскателя ООО «ЮККА», а в случае утраты исполнительного документа принятии мер в получении дубликата исполнительного документа, лишает административного истца как взыскателя на полное исполнение решения суда о взыскании задолженности по кредиту в отношении ФИО4. В связи с этим считает, предоставленный ответ является необоснованным, не законным, подлежащим обжалованию в порядке административного судопроизводства. В связи с этим обратилось в суд с требованиями:

- признать неправомерным бездействие Заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, выразившиеся в непринятия мер, по обязанию судебного пристава-исполнителя по отысканию исполнительного документа и направлению его в адрес взыскателя ООО «ЮККА»;

- обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам принять меры по отысканию исполнительного документа в отношении ФИО4, в случае утраты исполнительного документа обратиться с заявлением о выдаче дубликата.

Определением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 19 июля 2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен АО «ОТП Банк».

Административный истец ООО «ЮККА» своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного заседания была уведомлено заранее и надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя общества.

Административные ответчики заместитель руководителя УФССП России по Тверской области – заместитель главного судебного пристава Тверской области ФИО2, начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3, ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области, Управление ФССП России по Тверской области, заинтересованные лица ФИО4, АО «ОТП Банк», будучи заранее и надлежащим образом уведомленными о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Согласно части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с частью 1 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (ч. 1 ст. 1).

В силу ч. 1 ст. 121 указанного федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 128 указанного федерального закона постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

Из материалов дела следует, что на основании решения мирового судьи судебного участка № 22 Тверской области от 09 декабря 2020 года по гражданскому делу № 2-1586/2020 истцу ООО «ЮККА» 12 января 2021 года выдан исполнительный лист ВС 096476639.

Указанный исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен административным истцом 27 января 2021 года в адрес ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области для совершения исполнительских действий.

08 июня 2022 года взыскателем ООО «ЮККА» в адрес Управления ФССП России по Тверской области направлено заявление о розыске и направлении в адрес ООО «ЮККА» исполнительного листа ВС 096476639 или его дубликата, так как исполнительное производство 2950/21/69011-ИП окончено 29 октября 2021 года, а исполнительный документ в адрес ООО «ЮККА» не поступил.

Как следует из ответа заместителя руководителя УФССП России по Тверской области – заместителя главного судебного пристава Тверской области ФИО2 от 24 июня 2022 года в адрес ООО «ЮККА», исполнительное производство № 2950/21/69011-ИП в отношении ФИО4 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу АО «ОТП Банк» окончено 29 октября 2021 года по основанию - невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Исполнительный документ был направлен в адрес АО «ОТП Банк», поскольку в службу судебных приставов не поступал процессуальный документ о замене взыскателя с АО «ОТП Банк» на ООО «ЮККА». Повторно исполнительный документ в адрес ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской не поступал.

Согласно сводке по исполнительному производству от 22 июля 2022 г. исполнительное производство № 2950/21/69011-ИП по исполнительному листу ВС 096476639 от 12 января 2021 года находилось на исполнении в ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области с 09 февраля 2021 г. по 29 октября 2021 г. По окончании исполнительного производства исполнительный лист ВС 096476639 был направлен в адрес взыскателя ООО «ОТП Банк» на основании соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя от 29 октября 2021 г.

Из ответа АО «ОТП Банк» от 27 июля 2022 года следует, что оригинал исполнительного листа ВС 096476639 от 09 декабря 2020 года отсутствует и в адрес банка не поступал.

В соответствии со статьёй 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 указанного закона).

В силу статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» судебным приставом-исполнителем должны быть приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Таким образом, старшим судебным приставом-исполнителем ФИО3 нарушены требования действующего законодательства, поскольку по окончании исполнительного производства оригинал исполнительного листа ВС 096476639 от 12 января 2021 года не направлен взыскателю, указанному в исполнительном документе.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что 04 августа 2022 г. старшим судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 2950/21/69011-ИП, и продолжены исполнительские действия по принудительному исполнению решения мирового судьи судебного участка № 22 Тверской области от 09 декабря 2020 года по гражданскому делу № 2-1586/2020, согласно сводке по исполнительному производству от 06 августа 2022 г..

В пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 1 (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление) части 9 этой статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В нарушение вышеизложенных норм административный истец не представил доказательств того, что оспариваемые бездействия заместителя руководителя УФССП России по Тверской области – заместителя главного судебного пристава Тверской области ФИО2 и начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3, продолжают нарушать права взыскателя.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судом предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, права и законные интересы административного истца восстановлены, административные исковые требования ООО «ЮККА» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «ЮККА» к заместителю руководителя УФССП России по Тверской области – заместителю главного судебного пристава Тверской области ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области ФИО3, ОСП по Кашинскому и Кесовогорскому районам УФССП России по Тверской области, Управлению ФССП России по Тверской области об оспаривании бездействия должностных лиц УФССП России по Тверской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья

Дело №2а-302/2022