Дело №...-АВ-101/2022

№...-АВ-4/2023

УИД 14RS0031–№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 24 января 2023 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи ФИО2 единолично,

с участием представителя ответчика – Главы Муниципального района «Абыйский улус (район)» ФИО3

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации Муниципального района «Абыйский улус (район)» об установлении пенсии за выслугу лет

установил:

ФИО1 (далее Истец) обратился в суд с иском к Администрации Муниципального района «Абыйский улус (район)» (далее Ответчик) об установлении пенсии за выслугу лет.

В заявлении указав, что в период с дата по дата замещал муниципальную должность Главы муниципального района «Абыйский улус (район) Республики Саха (Якутия). Досрочно прекратил свои полномочия в связи с отставкой по собственному желанию с дата.

дата в связи с достижением 55 летнего возраста и назначением страховой пенсии по старости, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)» обратился в Комиссию по назначению пенсии при Администрации МР «Абыйский улус (район)»

Распоряжением Муниципального района №... от дата, ему в установлении пенсии за выслугу лет отказано., в связи с наличием судимости по ч.2 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ, установленной приговором Усть-Янского районного суда РС (Я) от дата.

дата вновь обратился в Администрацию МР «Абыйский улус (район)» с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет, но дата получил отрицательный ответ.

Считает отказ в установлении пенсии за выслугу лет незаконным, так как согласно требований Закона Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 №1734-З «О пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)» на дата: замещал муниципальную должность Главы МР «Абыйский улус (район)», приобрел право на пенсию по инвалидности; исполнял полномочия по муниципальной должности 3 года 4 месяца.

дата прекратил полномочия Главы по собственному желанию. С дата ему назначена страховая пенсия по старости. На период дата имел погашенную судимость.

Просит признать распоряжение Муниципального района «Абыйский улус (район)» №... от дата об отказе в назначении пенсии за выслугу лет незаконным и обязать Администрацию МР «Абыйский улус (район)» установить ему пенсию за выслугу лет с дата.

В судебном заседании Истец отсутствовал, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия. В порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд рассматривает дело без участия Истца.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился, просил отказать. Пояснил, что распоряжение Муниципального района от дата, является законным в связи с наличием обвинительного приговора у ФИО1 Также не согласен со сроком установления пенсии за выслугу лет. Вопрос о назначении пенсии оставляет на усмотрение суда.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.4, Закона Республики Саха (Якутия) от 26.12.2007 535-З N 1073-III "О Реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)", должность главы улуса (района) отнесена к муниципальным должностям.

В соответствии с требованиями ст. 3, Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2011 1012-З N 909-IV "О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)", лица, замещавшие на постоянной основе муниципальные должности и должности муниципальной службы, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом (часть 1)

Определение размера пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2007 года 535-З N 1073-III "О Реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)" (далее - Закон Республики Саха (Якутия) "О Реестре муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в Республике Саха (Якутия) и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)") (часть 2)

Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") (часть 3)

Как установлено в суде, в период с дата по дата, Истец состоял в должности Главы муниципального района «Абыйский улус (район)», что подтверждается копией трудовой книжки, Решением избирательной комиссии Муниципального района от дата, Постановлением Муниципального района от дата. В отставку ушел по собственному желанию.

дата Истцу назначена пенсия по инвалидности, дата назначена пенсия по старости.

дата Истец обратился с заявлением в Комиссию по установлению пенсии за выслугу лет при Администрации МР «Абыйский улус (район)» об установлении пенсии за выслугу лет.

Распоряжением МР «Абыйский улус (район)» №... от дата, Истцу отказано в назначении пенсии за выслугу лет, что подтверждено протоколом комиссии по назначению пенсии за выслугу лет при Администрации МР «Абыйский улус (район)» №... от дата. Основанием отказа, явилось осуждение ФИО1 по ч.2 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ в период его работы в должности главы органа местного самоуправления, так как он превысил должностные полномочия, совершил должностной подлог, вину признал полностью.

Согласно подпункта 3.1 пункта 11 статьи 11 Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2011 1012-З N 909-IV «О пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)» (в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 1734-З N 1025-V), выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, прекращается в случае вступления в законную силу приговора суда, которым лицо было осуждено за преступление, связанное со служебной деятельностью. Подпункт 3.1 пункта 11 статьи 11 Закона вступил в силу с 1 января 2017 года.

Приговором Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от дата, установлено, что ФИО1 являясь главой органа местного самоуправления, то есть высшим должностным лицом муниципального образования, в период с 11.12.2015г. по 18.12.2015г, превысил должностные полномочия и совершил служебный подлог, за что признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286 и ч. 2 ст. 292 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. Приговор вступил в законную силу дата.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Суд считает установленным, что преступления по ч.2 ст.286, ч.2 ст.292 УК РФ, совершены ФИО1 в период исполнения полномочий Главы Муниципального района «Абыйский улус (район)» в 2015 году и неразрывно связаны с его служебной деятельностью на муниципальной службе.

Учитывая, что Законом Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 1734-З N 1025-V установлено, что выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, прекращается в случае вступления в законную силу приговора суда, который в отношении Истца вступил в законную силу дата, пенсия Истцу за выслугу лет, не может быть назначена.

При этом Закон Республики Саха (Якутия) от 26.10.2016 1734-З N 1025-V, не ставит в зависимость прекращение или назначение выплаты пенсии от срока погашения судимости.

Суд приходит к выводу, что в связи с отказом в назначении пенсии за выслугу лет, также не подлежит удовлетворению требование о признании Распоряжения МР «Абыйский улус (район)» №... от дата, незаконным, которым Истцу отказано в назначении пенсии за выслугу лет.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Муниципального района «Абыйский улус (район)» об установлении пенсии за выслугу лет, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Усть-Янский районный суд РС (Я).

Председательствующий И.В. Круподеря

Резолютивная часть решения изготовлена дата.

Мотивированное решение составлено дата.