Решение по делу № 2-11246/2022 от 20.01.2023 - о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих на рубежом.

УИД 72RS0014-01-2022-014612-86

Дело № 2-1210/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 20 января 2023 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Седовой О.Г.,

при секретаре Сагитове А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области к ФИО1 о взыскании понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих на рубежом,

УСТАНОВИЛ :

Главное управление Министерства внутренних дел России по Челябинской области (далее - ГУ МВД России по Челябинской области), в лице представителя, обратилось в суд к ФИО1 о взыскании денежных средств в виде ранее выплаченного пособия на обустройство в размере 50 800 руб. Требования мотивированы тем, что в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 637 от 22.06.2006 (далее Госпрограмма/Государственная программа), комиссией ГУ МВД России по Челябинской области от 21 сентября 2020 (протоколы № 2152,2153) было принято решение о выплате ФИО1 пособия в размере 40 000 руб., компенсации государственной пошлины за разрешение на временное проживание в размере 3 200 руб., за рассмотрение заявления о приобретении гражданства в размере 7 000 руб., за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации в размере 600 руб., а всего 50 800 руб. 22.08.2019 ответчик и члены его семьи: ФИО2, ФИО3 встали на учет в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, как участники Госпрограммы. С 13.09.2020 ФИО1 и члены его семьи зарегистрировались по адресу: <адрес> сроком до 11.12.2020. В соответствии с условиями Госпрограммы следует, что выезд участника данной программы и (или) членов его семьи на постоянное местожительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Госпрограммы (Челябинская область) ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в территориальном органе МВД России по субъекту Российской Федерации в качестве участника Госпрограммы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсации транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации. 07.09.2021 ответчик и члены его семьи зарегистрировались по адресу: <адрес>, следовательно, выехали с места жительства, определенного свидетельством участника Госпрограммы ранее, чем через 3 года с момента постановки на учет в УВД ГУ МВД России по Челябинской области. В связи с нарушением условий Госпрограммы, истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о возмещении денежных средств в размере 50 800 руб., однако до настоящего времени деньги от ФИО1 в федеральный бюджет не поступили, в связи с чем истец просит взыскать с ответчика понесенные государством затраты в размере 50 800 руб., из которых: 40 000 руб. – единовременное пособие; 3 200 руб. – компенсация государственной пошлины за разрешение на временное проживание; 7 000 руб. – рассмотрение заявления о приобретении гражданства; 600 руб. – выдача паспорта гражданина Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, причины неявки суду не известны, об отложении дела не просил, в связи с чем, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, на истце и на ответчике в равной степени возложено бремя доказывания своих доводов и возражений.

Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу ст.67 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом.

Из раздела II Государственной программы следует, что её целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности её субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в её отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющие на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство («подъемных).

Из материалов дела следует, что на заседании комиссии ГУ МВД России по Челябинской области по выплатам денежных средств из федерального бюджета участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российской Федерации соотечественников, проживающих за рубежом и членам их семей от 21 сентября 2020 г. (протокол № 2152, протокол № 2153) принято решение о выплате ФИО1 единовременного пособия на обустройство в Челябинской области в размере 40 000 руб., из них: 20 000 руб. ФИО1, и по 10 000 руб. его членам семьи – ФИО2 (супруга ответчика), ФИО3 (дочь ответчика) - протокол № 2152 от 21.09.2020), кроме того, решено компенсировать за счет средств федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территорию Российской Федерации и выплатит ФИО1 компенсацию государственной пошлины за разрешение на временное проживание в размере 3 200 руб., их которых: 1 600 руб. - ФИО1, 1 600 руб. – ФИО2 (супруга ответчика); за рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в размере 7 000 руб., из которых: 3 500 руб. – ФИО1, 3 500 руб. – ФИО2 (супруга ответчика); за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации 600 руб., из которых: 300 руб. – ФИО1, 300 руб. – ФИО2 (супруга ответчика) - протокол № 2153 от 21.09.2020.

Указанные протоколы утверждены распоряжением начальника ГУ МВД России по Челябинской области № 175-р от 24.09.2020 г.

Субъектом Российской Федерации, выбранный для постоянного места жительства ФИО1 и членов его семьи определена Челябинская область.

Из п.п. «б» п. 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание.

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 270 утверждены Правила осуществления выплаты пособия на благоустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей

Пунктом 6 вышеуказанных Правил (редакция, действующая на момент возникновения правоотношений) участникам Государственной программы и (или) членам их семей, переселяющимся в Российскую Федерацию на территории вселения, не относящиеся к территориям приоритетного заселения, с территории иностранного государства, а также участникам Государственной программы и (или) членам их семей, временно проживавшим на законном основании в субъекте Российской Федерации, территория которого полностью или частично не отнесена к территориям приоритетного заселения, пособие выплачивается единовременно в следующих размерах:

20 000 рублей - участнику Государственной программы;

10 000 рублей - члену его семьи.

Платежным поручением № 840336 от 09.10.2020 года ФИО1, как участнику Государственной программы, и членам его семьи (супруга, дочь) произведена выплата пособия на обустройство в размере 40 000 руб. на основании заявления ФИО1 о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом и (или) членами его семьи пособия на обустройство, адресованному на имя начальника ГУ МВД России по Челябинской области.

Кроме того, ФИО1 и членам его семьи (супруга, дочь) произведена выплата на общую сумму 10 800 руб. в счет компенсацию государственной пошлины за разрешение на временное проживание, за рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, за выдачу паспорта гражданина Российской Федерации, что подтверждается платежным поручением № 840313 от 09.10.2020.

07.09.2020 ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации. С 13.09.2020 по 11.12.2020 ФИО1 и члены его семьи (супруга, дочь) состояли на регистрационном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

По сведениям врио начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску от 09.01.2023 г., полученным по запросу суда, следует, что ФИО1 в настоящее время зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории Челябинской области не значится.

По информации заместителя начальника Управления по вопросам миграции УМВД Росси по Тюменской области от 19.12.2022 г., полученной по запросу суда, следует, что ФИО1, уроженец <данные изъяты> <данные изъяты>, с 07.09.2021 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным 07.09.2020 ГУ МВД России по Челябинской области, код подразделения 740-044

В соответствии с п. 29 Государственной программы утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия с ответчика является выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации.

Таким образом, руководствуясь указанными выше положениями норм закона, суд приходит к выводу о законности исковых требований о взыскании с ответчика понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия по обустройству.

Соответствующих доказательств в подтверждение того, что его выезд ответчика и членов его семьи с территории Челябинской области был вызван уважительными причинами в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Кроме того, ответчик, получая за счет средств федерального бюджета пособие на обустройство, был согласен с обязательством проживать на территории Челябинской области в течение трех лет.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, проанализировав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области к ФИО1 о взыскании денежных средств обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 724 руб. в доход в доход муниципального образования городской округ город Тюмень.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 12, 56, 67, 103, 167, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заявление Главного управления Министерства внутренних дел России Челябинской области – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в пользу Главного управления Министерства внутренних дел России по Челябинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в счет погашения затрат в размере 50 800 руб., из которых: 40 000 руб. – единовременное пособие; 3 200 руб. – компенсация государственной пошлины за разрешение на временное проживание; 7 000 руб. – рассмотрение заявления о приобретении гражданства; 600 руб. – выдача паспорта гражданина Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в доход муниципального образования городской округ город Тюмень государственную пошлину в размере 1 724 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 27 января 2023 года.

Председательствующий судья /подпись/ О.Г. Седова