Решение по делу № 2-12122/2022 от 15.08.2023

78RS0015-01-2022-013777-60

Дело № 2-3554/2023 (2-12122/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 15 августа 2023 г.

Невский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Скоробогатовой В.В.

при секретаре Ефимовой П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Водоканал» к ФИО1, ФИО2 В.ичу о взыскании задолженности за безучетное использование централизованной системой водоснабжения,

установил:

Истец Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края «Водоканал» (далее – МУП г. Сочи «Водоканал») обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга со следующими исковыми требованиями:

– о взыскании с ФИО1 в пользу истца задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения на земельном участке с кадастровым номером №, в размере 106 124,48 руб., суммы уплаченной государственной пошлины в размере 3 322 руб. – л.д. 4-7, т.1;

– о взыскании солидарно с ФИО1 и ФИО2 в пользу истца задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения на земельном участке с кадастровым номером №, в размере 106 124,48 руб., суммы уплаченной государственной пошлины в размере 3 322 руб. – л.д. 5-8, т.4;

Определением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела с вышеуказанными исковыми требованиями были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что сотрудниками МУГ города Сочи «Водоканал» проведена проверка по выявлению и пресечению незаконных (самовольных) подключений к централизованным системам водоснабжения МУП г. Сочи «Водоканал». По данному факту в отношении собственников земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, составлены соответствующие акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, составлены расчет задолженности. В адрес ответчиков были направлены уведомления с требованием погасить образовавшуюся задолженность, вместе с тем в установленный истцом срок проекты договоров ответчиками подписаны не были, оплата за несанкционированное подключение не произведена, в связи с чем истец обратился в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом. Неоднократно ходатайствовал о проведении судебных заседаний в своё отсутствие.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 В.ич в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков и третьего лица на основании доверенности, ордеров адвокат Филин Г.Г.ч в судебное заседание явился, доводы, изложенные в возражениях на исковые заявления, поддержал в полном объёме, просил в иске отказать.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещён надлежащим образом.

Учитывая изложенное, суд на основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав объяснения представителя ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» истец является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В рамках компетенции, установленной Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила № 644).

В соответствии с ч. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

П. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 Правил № 644 предусмотрено, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 5 Правил № 644 договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (далее – типовые договоры).

Согласно пп. «б» п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с п. 2 Правил № 644 самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" – присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведённое при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

В соответствии с п. 63 Правил № 644 прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или иного лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Факт прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) приёма сточных вод в отношении лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, фиксируется в акте о прекращении холодного водоснабжения и (или) приёма сточных вод, который подписывается лицом, к водопроводным и (или) канализационным сетям которого осуществлено самовольное подключение (технологическое присоединение) или присоединены объекты лица, осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, осуществившим самовольное подключение (технологическое присоединение) или осуществляющим самовольное пользование. В случае отказа лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение), и (или) осуществляющего самовольное пользование, от подписания акта, в него вносится запись об отказе от подписания.

Согласно ч. 10 чт. 20 Федерального закона № 416 и п. 14 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), в случае самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения коммерческий учёт (определение количества поданной питьевой воды) осуществляется расчётным способом.

В соответствии с п. 16 Правил № 776 при самовольном пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное пользование, применяется метод учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 указанного Кодекса.

В соответствии со ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбережённое имущество, приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что МУП г. Сочи «Водоканал» постановлением администрации города Сочи от 31.08.2017 № 1437 и распоряжением департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 20.09.2017 № 1033-р наделено на праве хозяйственного ведения муниципальным имуществом – объектами водохозяйственного комплекса города Сочи.

Постановлениями администрации города Сочи от 11.12.2018 № 2018 и от 19.05.2017 № 899 МУП г. Сочи «Водоканал» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В ходе контрольного обследования систем водоснабжения и (или) водоотведения на предмет самовольного подключения/водопользования специалистами инспекционного отдела службы контроля использования ресурсов МУП г. Сочи «Водоканал» произведены выезды по адресу: <адрес> (земельные участки с кадастровыми номерами №) и выявлено самовольное подключение, о чём составлены соответствующие акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в актах, самовольное подключение к сетям водоснабжения осуществляется от водовода ДУ 50мм через присоединение ДУ 25мм и ввод на участок ДУ 20мм. В связи с самовольным подключением, работниками инспекционного отдела произведено ограничение водоснабжения путём перекрытия запорной арматуры под номерную пломбу № <данные изъяты>.

В связи с выявленными нарушениями МУП г. Сочи «Водоканал», руководствуясь Законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ, произвело расчёт с применением метода учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к центральной системе водоснабжения и при скорости движения 1.2 метра в секунду за весь период несанкционированного пользования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объёме2 929,9968 куб.м на сумму в размере 106 124,48 руб. (на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0407005:6941), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объёме 2 929,9968 куб.м на сумму в размере 106 124,48 руб. (на земельных участках с кадастровыми номерами №):

Расчёт

Объём потребления услуг за указанный период

Расчётный период, дни

Диаметр трубы, мм/м

20/0,020

Площадь сечения, пропускная способность трубы, куб.м: S=(p*d2):4, где p=3,14

0,000314

Объём в секунду, куб.м: V=v*s, где v=1,2 м/с

0,0003768

Объём в сутки куб.м: (86400 секунд), V в секунду *86400

32,555520

Объём за расчётный период

2 929,9968

Тариф на воду, руб./куб.м:

36,22

Тариф на водоотведение, руб./куб.м:

30,58

Стоимость водопотребления, руб.:

106 124,48

Итого, руб.:

106 124,48

Собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1.

Собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами № с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 В.ич. Требования о взыскании задолженности по причине самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения в отношении указанных земельных участков предъявлены истцом к ФИО1 и ФИО2 В.ичу солидарно. Право собственности ФИО1 в отношении данных земельных участков прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики против удовлетворения заявленных требований возражали, ссылались на недоказанность самовольного подключения земельных участков к централизованной системе холодного водоснабжения, а также указали на отсутствие актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

При установленных обстоятельствах данные доводы подлежат отклонению.

Так, 17.08.2022 в МУП г. Сочи «Водоканал» поступил запрос Сочинской межрайонной природоохранной прокуратуры за исх. от 16.08.2022 № 07-08-2022/401 о проведении проверки соблюдения собственниками земельных участков порядка подключения (технологического присоединения) проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения объектов капитального строительства, в том числе порядок выдачи (в случае такой выдачи) технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и/или водоотведения, применяемых в целях архитектурно-строительного проектирования, и условия перераспределения (уступки права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и/или водоотведения (в случаях такого применения) на земельных участках по адресу: <адрес>.

В рамках отработки поступившего запроса межрайонной прокуратуры работниками МУП г. Сочи «Водоканал» было проведено контрольное обследование указанных выше земельных участков, в ходе которого выявлено самовольное, бездоговорное, безучётное водопользование, о чём составлены соответствующие акты.

В данном исковом заявлении предметом рассмотрения является самовольное, бездоговорное подключение к централизованным сетям водоснабжения лицом, не являющимся абонентом МУП г. Сочи «Водоканал». В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ-416 "O водоснабжении и водоотведении" существенным условием договора водоснабжения является граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей. Акт разграничения балансовой принадлежности к эксплуатационной ответственности составляется при заключении договора между МУП г. Сочи «Водоканал» и абонентом на основании заявления последнего.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Закона № 416-ФЗ приборы учёта воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Учитывая, что в рассматриваемом случае имеет место самовольное подключение к сетям водоснабжения, ссылка ответчиков на отсутствие акта балансовой принадлежности основана на неверном толковании норм права.

Подлежат отклонению и доводы ответчиков о том, что акт контрольного обследования подготовлен с нарушениями и содержит недостоверную информацию.

На основании запроса Сочинской межрайонной природоохранной прокуратуры от 19.08.2022, 22.08.2022 ресурсоснабжающей организацией проводились проверки на земельных участках, которые в том числе находятся в собственности ответчиков. По результатам проверки по каждому земельному участку составлен акт контрольного обследования. Согласно абз. 2 п. 148 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения» при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей, проведения визуального контроля и (или) отбора проб воды и сточных вод абонент, транзитная организация должны быть уведомлены не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования, визуального контроля и (или) отбора проб. Уведомление должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами. Следовательно, право абонента присутствовать при проведении проверок организацией ВКХ предусмотрено нормами действующего законодательства.

Вместе с тем акт составлен в присутствии прораба ФИО4, который уведомлен о предстоящем осмотре, в соответствии с Правилами № 644. Акт составлен без замечаний и возражений, что свидетельствует об отсутствии каких-либо нарушений порядка проведения проверки со стороны работника МУП г. Сочи «Водоканал, в том числе в части его допуска к прибору учёта.

Кроме того, в адрес ответчиков была направлена претензия с актом контрольного обследования. Возражений на акт контрольного обследования от ответчиков не поступало.

Таким образом, не доказано нарушение МУП г. Сочи «Водоканал» вышеуказанных требований Правил № 644 при проведении проверки и составлении спорного акта.

В ходе обследования выявлено нарушение действующих правил о водоснабжении – наличие несанкционированной врезки в водопроводную сеть в границах ответственности абонента, с водоразборным устройством, не имеющим пломбу.

Оценив представленные доказательств, возражения ответчиков, суд полагает установленным факт потребления ответчиками и самовольного присоединения, несанкционированного пользования централизованными системами водоснабжения МУП <адрес> "Водоканал", в связи с чем полагает подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчиков задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объёме2 929,9968 куб.м на сумму в размере 106 124,48 руб. (на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объёме 2 929,9968 куб.м на сумму в размере 106 124,48 руб. в отношении каждого из земельных участков (на земельных участках с кадастровыми номерами №).

Произведенный предприятием расчет безучетно потребленного ресурса (по методу учета пропускной способности устройств и сооружений) суд находит правомерным и арифметически верным.

Доводы ответчика о том, что расчет, произведенный истцом является неверным, поскольку согласно тарифам МУП г. Сочи Водоканал», сведения о которых представлены на официальном в сети Интернет, в период с 01.01.2022 по 30.06.2022 действовал тариф в размере 34.76 рублей, только в период с 01.07.2022 по 30.11.2022 стал действовать тариф в размере 36,22 рублей, отклоняются.

В соответствии с выявленным нарушением МУП г. Сочи «Водоканал», руководствуясь Законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», произвёл расчет с применением метода учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1.2 метра в секунду за весь период несанкционированного пользования с 24.05.2022 по 22.08.2022 в объеме 2929,9968 м? на сумму 106 124,48 руб. и за период с 21.05.2022 по 19.08.2022 в объёме 2 929,9968 куб.м на сумму в размере 106 124,48 руб.

На основании п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод», коммерческий учёт воды осуществляется расчётным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учёта, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учёта; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учёта, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления.

В соответствии с п. 84 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" стоимость электрической энергии (мощности) в объёме выявленного безучётного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии. Стоимость объёма безучётного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчётный период, в котором составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Таким образом, МУП г. Сочи «Водоканал» применило тариф, действующий на момент составления акта контрольного обследования, размер которого составляет 36,22 руб. Следовательно, расчёт произведён верно, в рамках действующего законодательства.

Поскольку ответчиками не заключен договор водоснабжения и водоотведения с МУП г. Сочи «Водоканал», расчёт произведен за самовольно (безучётный) потребленный ресурс и рассчитывается на день выявления факта самовольного подключения.

Поскольку собственником земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами №, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1, с него подлежит взысканию задолженность за безучетное использование централизованной системой водоснабжения в размере 318.373 руб. 44 коп.

Требования о взыскании задолженности по причине самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения и водоотведения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № предъявлены истцом к ФИО1 и ФИО2 В.ичу солидарно. Вместе с тем право собственности ФИО1 в отношении данных земельных участков прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении с ФИО2 ича подлежит взысканию задолженность за безучетное использование централизованной системой водоснабжения в размере 848.995 руб. 84 коп. Оснований для солидарного взыскания задолженности не имеется.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины с ФИО2 в размере 26.576 руб., с ФИО1 – 9.966 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования МУП <адрес> «Водоканал» удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2 ича (<данные изъяты>) в пользу МУП г. Сочи «Водоканал» (ИНН <***>) задолженность за безучётное пользование централизованной системой водоснабжения в размере 848 995,84 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 576 руб.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу МУП г. Сочи «Водоканал» (ИНН <***>) задолженность за безучётное пользование централизованной системой водоснабжения в размере 318 373,44 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 966 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме посредством подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья В.В. Скоробогатова

Решение изготовлено в окончательной форме 09 октября 2023 г.