УИД 77RS0027-02-2023-000802-25

Дело №5-76/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 21 февраля 2023 года

адрес.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2023 года.

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ореховой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, паспортные данные, гражданина РФ, проживающего по адресу: адрес, ул. 40-летия Победы, д. 43, кв. 163, ранее в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Законом адрес от 04.04.2007г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 25 февраля 2022 года примерно в 16 час. 05 мин. по адресу: адрес ФИО1 принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти Москвы публичном мероприятии в составе группы граждан в количестве 3 человек, при этом держал в руках плакат с надписью антивоенного тематического содержания, тем самым нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» и Законом адрес от 04.04.2007г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения публичного мероприятия.

ФИО1, его защитник Уткин И.М. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем суд в соответствии с ч. 2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении заявлены ходатайства об истребовании видеозаписи с камер уличного видеонаблюдения и видеорегистраторов сотрудников полиции; о ведении протокола судебного заседания; о вызове прокурора для поддержания обвинения. Ходатайства удовлетворению не подлежат. В материалах дела представлена достаточная совокупность доказательств для его рассмотрения по существу, в связи с чем оснований для истребования видеозаписей не имеется. Нормами КоАП РФ не предусмотрено ведение протокола судебного заседания при рассмотрении дела единолично судьей, а также участие прокурора при рассмотрении дел данной категории.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, которая подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 25 февраля 2022 года примерно в 16 час. 05 мин. по адресу: адрес ФИО1 принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти Москвы публичном мероприятии в составе группы граждан в количестве 3 человек, при этом держал в руках плакат с надписью антивоенного тематического содержания, тем самым нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» и Законом адрес от 04.04.2007г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения публичного мероприятия;

- рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции фио, фио, согласно которым 25 февраля 2022 года примерно в 16 час. 05 мин. по адресу: адрес ФИО1 принял участие в несогласованном с органами исполнительной власти Москвы публичном мероприятии в составе группы граждан в количестве 3 человек, при этом держал в руках плакат с надписью антивоенного тематического содержания, тем самым нарушил установленный Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» и Законом адрес от 04.04.2007г. № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядок проведения публичного мероприятия;

- протоколами об административном задержании и доставлении ФИО1, в связи с совершением административного правонарушения;

- ответом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которому проведение публичных мероприятий 25 февраля 2022 года в центральной части адрес не согласовывалось;

- фототаблицей;

- скиншотом призывов к участию в публичном мероприятии в сети Интернет, в том числе на адрес в Москве, по вопросу вывода войск из адрес и прекращения войны

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", следует, что организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, административная ответственность за которые наступает по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ, могут иметь место в случае, если несколько пикетов, каждый из которых формально подпадает под признаки одиночного, с достаточной очевидностью объединены единством целей и общей организацией, проводятся одновременно и территориально тяготеют друг к другу, а их участники используют ассоциативно узнаваемые или идентичные наглядные средства агитации и выдвигают общие требования и призывы. Данные обстоятельства могут подтверждаться, например, наличием одного организатора публичных мероприятий, единым оповещением возможных участников и проведением предварительной агитации, изготовлением и распространением средств наглядной агитации в отношении нескольких пикетов.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также Законом Москвы от 04.04.2007 N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".

В ст. 2 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ одним из принципов проведения публичных мероприятий выступает законность - соблюдение положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона и иных законодательных актов Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрена обязанность организатора публичного мероприятия уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в случаях и в сроки, установленные указанной статьей.

В силу положений ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Таким образом, данный Закон не допускает проведение публичного мероприятия без соответствующего уведомления органов исполнительной власти (за исключением одиночного пикета).

Приведенные выше и исследованные в судебном заседании доказательства непротиворечивы и согласуются между собой, оснований ставить под сомнение данные доказательства не имеется.

Объяснения ФИО1, данные должностному лицу в ходе производства по делу об административном правонарушении о том, что он проводил одиночный пикет, опровергаются совокупностью приведенными выше доказательств, свидетельствующих о том, что публичная акция, в которой принимал участие ФИО1, являлась массовой, была объединена единством цели и общей организацией. С учетом данных обстоятельства суд считает довод защитника об отсутствии состава правонарушения не состоятельным.

Доводы защитника о том, отсутствовали основания задержания ФИО1, не обоснован. ФИО1 был задержан и доставлен в отдел полиции для составления протокола об административном правонарушении, что предусмотрено нормами КоАП РФ в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Кроме того, обстоятельства задержания правового значения для юридической оценки действий лица, привлекаемого к ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, не имеют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку он принимал участие в несогласованном массовом публичном мероприятий в нарушение установленного порядка его проведения.

Принимая во внимание данные о личности правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере сумма

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по адрес (ОМВД адрес); ГУ Банка России по ЦФО, р/с <***>, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 45382000, КПП 770901001, БИК 0045255988, ИНН <***>, УИН 18880477220012843871.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: