Решение по делу № 2-636/2023 от 25.10.2023 - об установлении факта постоянного проживания в зоне с правом на отселение, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, назначении пенсии.

Дело № 2-636/2023

32RS0032-01-2023-000703-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поставневой Т.Н.

при секретаре Цырулик В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с правом на отселение, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с правом на отселение, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, назначении пенсии.

При этом ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Клинцовском педагогическом училище на очном отделении и постоянно проживала в общежитии по адресу: <адрес>, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована, в связи с чем она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, однако в этом ей было отказано.

Просит суд установить факт ее постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящегося к зоне с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признать право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», назначить пенсию по старости, с учетом снижения пенсионного возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, надлежащим образом уведомленный о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истец, представитель третьего лица Департамента социальной политики и занятости населения <адрес>, надлежащим образом уведомленные о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии со ст. 13 вышеуказанного Закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, отнесены, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; а также граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие района ( п. 7,8,9).

Согласно ст. 28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2003 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному Закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее по тексту Закона РФ от 15 мая 1991 № 1244-1) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания см правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

На основании ст. 35 Закона РФ от 15 мая 1991 № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона РФ первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет (статья 7 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии с положениями Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" до ДД.ММ.ГГГГ применялся Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, в котором поименован населенный пункт – <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ был отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей пенсии по старости в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Ответчиком было вынесено решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянное проживание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с правом на отселение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Клинцовское педагогическое училище (в настоящее время ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж») находится на территории <адрес>.

Из имеющихся в материалах дела диплома МТ № от ДД.ММ.ГГГГ, справок Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Клинцовский индустриально- педагогический колледж» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ3 года следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Клинцовском педагогическом училище на дневном отделении по очной форме обучения по специальности «музыкальное воспитание», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в общежитии учебного заведения по адресу: <адрес>.

Факт постоянного проживания истца в спорный период в г. Клинцы Брянской области подтверждается и удостоверением серии АН № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном как лицу проживающему в зоне с правом на отселение в г.Клинцы Брянской области в период с апреля 1986 года по июнь 1988 года.

Удостоверение недействительным не признавалось.

При этом суд принимает во внимание и расстояние от <адрес> до <адрес>, не позволяющее ежедневно приезжать ФИО1 после окончания учебного дня в <адрес>.

Город Клинцы Брянской области в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 1991 года № 237-Р был отнесен к зоне проживания с правом на отселение (Распоряжение Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась и постоянно проживала в <адрес>, который относился к зоне проживания с правом на отселение, в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, следовательно, исковые требования об установлении факта постоянного проживания в зоне проживания с правом на отселение, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 2 года, назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с правом на отселение, признании права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, назначении пенсии - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, относящегося к зоне проживания с правом на отселение в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

Признать право ФИО1 на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года, в соответствии со ст. 33 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 пенсию по старости с уменьшением возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 октября 2023 года.

Судья Т.Н. Поставнева