Решение по делу № 2-319/2023 от 02.05.2023

Дело №2-319/2023

УИД: 42RS0006-01-2023-000066-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Клоповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

02 мая 2023 года

гражданское дело по иску Прокурора города Кемерово, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района», Администрации г. Кемерово о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кемерово, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района», Администрации г. Кемерово о понуждении к совершению действий. Свои требования мотивирует следующим.

Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности обучающихся, работников и иных лиц в деятельности Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» (далее по тексту – МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района»).

Установлено, что МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района», расположенное по <адрес> осуществляет свою деятельность на основании Устава "Центр развития творчества детей и юношества Кировского района», утвержденного председателем комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в <данные изъяты> году (далее – Устав), лицензии на осуществление образовательной деятельности №*** от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Устава МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» Учреждение находится в ведении управления образования администрации города Кемерово и входит в муниципальную систему образования, действующую на территории города Кемерово. Учредителем Учреждения является муниципальное образование город Кемерово. Функции и полномочия учредителя осуществляются администрацией города Кемерово в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, управления образования администрации города Кемерово в порядке, установленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Кемерово и настоящим Уставом.

Согласно подпункту 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 1.7. Постановления администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №*** «Об управлении образования администрации г. Кемерово» управление образования администрации г. Кемерово (далее- Управление) является отраслевым структурным подразделением администрации г. Кемерово и создано с целью реализации полномочий органов городского самоуправления в сфере образования. Деятельность Управления направлена на обеспечение функционирования и развития системы образования города Кемерово для реализации конституционных прав граждан на образование. Единая муниципальная система образования, действующая на территории г. Кемерово, включает в себя администрацию города Кемерово в лице Управления, осуществляющую управление в сфере образования; подведомственные Управлению муниципальные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность; педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; муниципальные учреждения, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом № 273-ФЗ, Законом Кемеровской области от 05.07.2013 № 86-ОЗ «Об образовании», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области об образовании, Уставом города Кемерово, а также настоящим Положением. Управление в своей деятельности подотчетно Главе города, непосредственно подчинено заместителю Главы г. Кемерово по социальным вопросам.

Согласно пункту 4.2 Устава предметом деятельности Учреждения является реализация дополнительных общеразвивающих программ.

При этом, образовательная деятельность МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района», осуществляется с нарушением федерального законодательства, поскольку в полном объеме не обеспечена охрана жизни и здоровья детей и работников организации, не ведутся мероприятия, направленные устранение нарушений требований пожарной безопасности.

В ходе проверки МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» проведенной с участием должностного лица ОНДПР по г. Кемерово, г. Березовскому, Кемеровскому району, привлеченного в качестве специалиста, выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

В нарушение вышеуказанных требований на объекте, расположенном по <адрес> до настоящего времени не устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности, фактически финансирование указанных мероприятий не произведено:

- по результатам испытаний наружной вертикальной пожарной лестницы (предоставлен протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №***) наружная пожарная лестница не выдерживает статические нагрузки и не соответствует предъявляемым требованиям: - ширина лестниц менее 800 мм (фактически 600 мм), - отсутствуют защитные ограждения лестниц высотой более 6 метров, - расстояние от уровня земли до 1 ступени лестниц более 1500 мм (фактически 4000 мм), - ограждения площадки менее 1000 мм (фактически 700 мм), чем нарушены требования ч. 1 ст. 6, ст. 90 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 5.2,табл. 5.1, рис. Б.1, табл. В.2 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Системы пожаротушения» проведены испытания наружной вертикальной пожарной лестницы МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» согласно выводам которых пожарная стационарная вертикальная лестница не выдерживает статические нагрузки и не соответствует требованиям предъявляемыми: СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» и является не пригодной для последующей эксплуатации, до исправления недостатков и последующего испытания.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» в управление образования администрации г.Кемерово направлялось письмо о необходимости выделения финансирования на разработку проектно-сметной документации устройства наружной пожарной лестницы здания, до настоящего момента финансирование не предусмотрено, денежные средства не выделены.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» в управление образования администрации г.Кемерово направлялась заявка на финансирование разработки проектно-сметной документации устройства наружной пожарной лестницы здания, до настоящего момента финансирование не предусмотрено, денежные средства не выделены.

МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» отсутствует возможность самостоятельного финансирования работ по устранению указанных нарушений. Устранение нарушений требований пожарной безопасности требует значительных материальных затрат и может быть исполнено только при выделении финансирования администрацией города Кемерово.

Таким образом, истец с учетом уточнения просит суд:

- Обязать МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» создать безопасные условия пребывания детей в соответствии с установленными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации в здании по <адрес>, а именно, установить наружную вертикальную пожарную лестницу соответствующую требования ч. 1 ст. 6, ст. 90 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 5.2, табл. 5.1, рис. Б.1, табл. В.2 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний».

- Обязать администрацию г. Кемерово профинансировать проведение работ по установлению наружней вертикальной пожарной лестницы соответствующей требованиям ч. 1 ст. 6, ст. 90 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 5.2, табл. 5.1, рис. Б.1, табл. В.2 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний».

- Установить ответчикам срок для выполнения указанных работ до 01.09.2023 /л.д.112-16/.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса ФИО1, действующая на основании служебного удостоверения /л.д.111/ представила уточненное исковое заявление, поддержала требования и доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, просила установить срок для выполнения работ до 31.12.2023г.

Представитель ответчика – врио директора МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» ФИО2, действующая на основании приказа /л.д.55/ в судебном заседании исковые требования не признавала, по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, поясняла, что с их стороны приняты все меры для устранения недостатков.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности /л.д.54/, в судебном заседании исковые требования не признавала, поддерживала ранее приобщенные к материалам дела возражения, пояснила, что в заявленный представителем истца срок уложиться невозможно.

Представитель третьего лица – Отдела Надзорной деятельности г. Кемерово, г. Березовского, Кемеровского района УНДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области ФИО4, действующая на основании доверенности /л.д.71/ в судебном заседании считала требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьёй 3 Конвенции ООН о правах ребёнка, действующей на территории Российской Федерации с 15.09.90, регламентировано, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению интересов ребёнка.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» (далее по тексту – Закон № 273-ФЗ) регламентировано, что отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, Законом № 273-ФЗ, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующих отношения в сфере образования.

В соответствии со ст. 1, ч. 1. ст. 9 и ст. 12 Федерального закона от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 124-ФЗ) отдых детей и их оздоровление – совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей. При осуществлении деятельности в области образования ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация обязана создавать безопасные условия пребывания в ней детей, содержания в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации.

Согласно п. п. 5, 8 ч.1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

П.п. 2, 3 ч.6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ регламентирована обязанность образовательной организации по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со статьями 34 и 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно части 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, а также при условии выполнения требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности.

Согласно статьи 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство средств подъема личного состава подразделений пожарной охраны и пожарной техники на этажи и на кровлю зданий и сооружений.

В зданиях и сооружениях высотой 10 и более метров от отметки поверхности проезда пожарных машин до карниза кровли или верха наружной стены (парапета) должны предусматриваться выходы на кровлю с лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам.

В соответствии с пунктом 5.2, табл. 5.1, рис. Б.1, табл. В.2 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» основные размеры конструкций должны соответствовать требованиям технической документации на их изготовление.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Судом установлено, что МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района», расположенное по <адрес> осуществляет свою деятельность на основании Устава "Центр развития творчества детей и юношества Кировского района», утвержденного председателем комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в <данные изъяты> (далее – Устав) /л.д.13-34/, лицензии на осуществление образовательной деятельности №*** от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.10/.

Установлено, образовательная деятельность МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района», осуществляется с нарушением федерального законодательства, поскольку в полном объеме не обеспечена охрана жизни и здоровья детей и работников организации, не ведутся мероприятия, направленные устранение нарушений требований пожарной безопасности.

- расстояние от уровня земли до 1 ступени лестниц более 1500 мм (фактически 4000 мм), - ограждения площадки менее 1000 мм (фактически 700 мм), чем нарушены требования ч. 1 ст. 6, ст. 90 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 5.2, табл. 5.1, рис. Б.1, табл. В.2 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» /л.д.37-42/.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Системы пожаротушения» проведены испытания наружной вертикальной пожарной лестницы МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» согласно выводам которых пожарная стационарная вертикальная лестница не выдерживает статические нагрузки и не соответствует требованиям предъявляемыми: СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний» и является не пригодной для последующей эксплуатации, до исправления недостатков и последующего испытания /л.д.118-131/.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» в управление образования администрации г.Кемерово направлялось письмо о необходимости выделения финансирования на разработку проектно-сметной документации устройства наружной пожарной лестницы здания /л.д.141/, однако до настоящего момента финансирование не предусмотрено, денежные средства не выделены.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» в управление образования администрации г.Кемерово направлялась заявка на финансирование разработки проектно-сметной документации устройства наружной пожарной лестницы здания /л.д.142/, до настоящего момента финансирование не предусмотрено, денежные средства не выделены.

В судебном заседании представители ответчиков возражали относительно заявленных требований, поскольку в Постановление Правительства РФ от 31.12.2020г. 2467, ГОСТ Р 53254-20 не включен, и в соответствии с Приказом Ростехрегулирования от 18.02.2009 №25-ст данный документ введен в действие с 1 мая 2009г., то есть до 01.01.2020г., следовательно не обязателен к исполнению. Кроме того согласно техническому паспорту год постройки здания МБОУ ДО «ЦРТДиЮ Кировского района» - 1955 год, капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение не производились. Начало действия Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ – 30.04.2009, ГОСТ Р 53254-2009 в соответствии с Приказом Ростехрегулирования 18.02.2009 №25-ст введен в действие с 1 мая 2009г., то есть после введения в эксплуатацию здания. Таким образом, на здание 1955 года в постройки требования ГОСТ Р 53254-2009 не применяются, а следовательно отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований, кроме того, сроки заявленные в исковом заявлении являются невыполнимыми/л.д.82-85/.

Отклоняя указанные доводы ответчиков, суд исходит из следующего.

ГОСТ Р 53254-2009 "Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие требования. Методы испытаний" утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию от 18.02.2009 N 25-ст как национальный стандарт для добровольного применения (пункт 1).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) под стандартом понимается документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии со статьей 13 и пунктами 1, 2 статьи 15 Федерального закона N 184-ФЗ к документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся: национальные стандарты и предварительные национальные стандарты; правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации; применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; стандарты организаций. Национальные стандарты, национальные предварительные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, в том числе правила их разработки и применения, представляют собой национальную систему стандартизации. Национальные стандарты и национальные предварительные стандарты разрабатываются в порядке, установленном указанным Федеральным законом; национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области; применяются на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

В соответствии с пунктом 1 приказа Федерального агентства по техническому регулированию от 18.02.2009 N 25-ст ГОСТ Р 53254-2009 утвержден для добровольного применения, носит рекомендательный характер и не содержит обязательных требований.

Неприменение стандартов и (или) сводов правил, носящих рекомендательный характер, не может оцениваться как несоблюдение требований пожарной безопасности, содержащихся, в том числе, в ГОСТ Р 53254-2009. В этом случае допускается применение иных документов для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности.

Неприменение указанного стандарта, является основанием для не привлечения ответчика к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ), данный Федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных названным Федеральным законом.

Положения данного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (пункт 1 части 2 статьи 1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ).

Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: 1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; 2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; 3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ в случае, если положениями данного Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 названного Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений названного Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений названного Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования названного Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных названным Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, а именно, подтвержденных фактов осуществления образовательной деятельности в здании МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» с нарушением требований пожарной безопасности, что создает угрозу для жизни и здоровья детей, работников организации, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления прокурора города Кемерово и возлагает на МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» создать безопасные условия пребывания детей в соответствии с установленными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации в здании по <адрес>, а именно, установить наружную вертикальную пожарную лестницу соответствующую требования ч.1 ст.6, ст. 90 Федерального закона №123-ФЗ, п. 5.2, табл. 5.1, рис. Б.1, табл. В.2 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний».

Удовлетворяя исковые требования прокурора о возложении обязанности на Администрацию г. Кемерово в установленный судом срок профинансировать мероприятия по устранению выявленных нарушений законодательства, суд исходил из того, что МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» является муниципальным бюджетным учреждением, поэтому на Администрации г. Кемерово как органе местного самоуправления, учредителе и собственнике имущества, обеспечивающем финансирование учреждения, лежит обязанность по финансированию необходимых мероприятий по устранению выявленных нарушений.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда до 31.12.2023г. Данный срок, по мнению суда, является достаточным для исполнения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Кемерово, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района», Администрации г. Кемерово о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать МБОУ ДО «Центр развития творчества детей и юношества Кировского района» создать безопасные условия пребывания детей в соответствии с установленными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации в здании по <адрес>, а именно, установить наружную вертикальную пожарную лестницу соответствующую требования ч.1 ст.6, ст. 90 Федерального закона №123-ФЗ, п. 5.2, табл. 5.1, рис. Б.1, табл. В.2 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний».

Обязать администрацию г. Кемерово профинансировать проведение работ по установлению наружной вертикальной пожарной лестницы соответствующей требованиям ч.1 ст. 6, ст. 90 Федерального закона №123-ФЗ, п.5.2, табл. 5.1., рис. Б.1, табл. В2 ГОСТ Р 53254-2009 «Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытания».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий – до 31.12.2023г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение составлено 11.05.2023 года.

Председательствующий:/подпись/

Копия верна

Судья: И.Ю. Куртобашева