Постановление по делу № 5-232/2025 от 06.03.2025

Дело № 5-232/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 марта 2025 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф., рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда, расположенном по адресу: <...> Магаданки, д. 11, дело об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не привлекался,

заявления, ходатайства отсутствуют, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В Управление Роспотребнадзора по Магаданской области поступили экстренные извещения от 01.03.2025 (эпид. номера №№ 872, 877, 879-895), от 02.03.2025 эпид. номера №№ 896, 903-905) о регистрации случаев острой кишечной инфекции неуточненной этиологии (ОГЭК), в соответствии с которыми источником массового отравления пострадавших является столовая на объекте строительства «Гороховое поле», г. Магадан.

01.03.2025 на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № 36 от 01.03.2025 специалистами Управлением осуществлен выезд на объект строительства «Гороховое поле», г. Магадан, Магаданская область в столовую, в которой непосредственно осуществляет деятельность ИП ФИО1, основной вид деятельности (ОКВЭД): 56.29 Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

Согласно представленного договора поставки № 21009 от 26.07.2021 АО «Хабаровский завод промышленного и гражданского домостроения» передал в собственность в порядке, предусмотренном договором приложение № 1 планировочное решение – кухня 304,89 кв. м. ИП ФИО1

В ходе проверки установлено, что по данному адресу ИП ФИО1 оказывает услуги по организации 3-х разового питания для работников:

1. ООО «СпецМонтаж ГСО», договор № 240/МГД-ОЦ/р на оказание услуг по питанию от 01.01.2025;

2. ООО «Каптехстрой-С», договор№ 32/2025 на оказание услуг по питанию от 17.02.2025;

3. ООО «ГАОР», договор № 20 на оказание услуг по питанию от 14.06.2024, дополнительное соглашение № 1 к договору на оказание услуг по питанию № 20 от 17.06.2024 от 23.12.2024;

4. ООО «ТрансКапиталГрупп», договор № 2/2025 на оказание услуг по питанию от 01.01.2025;

5. ООО «СК ТРИУМФ ИНВЕСТ», договор № 41/2025 на оказание услуг по питанию от 20.01.2025;

6. ООО «Запсибгазпром-Газификация», договор № 1028/2021-к-7-23 на оказание услуг по питанию от 01.06.2021.

При проведении осмотра с целью установления причин возникновения массовых инфекционных (или неинфекционных заболеваний) в организации общественного питания - столовой по адресу: 685000, Магаданская область, г. Магадан, объект строительства «Гороховое поле» установлено, что в производственном холодном цехе, где готовятся салаты, отсутствуют бактерицидные лампы, что является нарушением ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Уборочный инвентарь не промаркирован, не имеет сигнальной окраски, что является нарушением ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Разделочный инвентарь (разделочные доски и ножи) не промаркированы, надписи стерты, разделочный инвентарь не закреплен за каждым цехом, что является нарушением ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п. 6.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В холодильной камере установлено хранение мяса в кастрюлях (говядины, свинины, филе курицы), солянка, подливка, каша рисовая, суп рыбный из сайры, в пакете селедка, сыр кусками, в пластмассовых ведрах хранилась морковка нарезанная, картошка, отчищенная в воде, лук очищенный, в бочке капуста квашенная; в мясном цехе в морозильной камере хранились полуфабрикаты (котлеты, фарш - быстрозамороженные), шашлык жаренный, используемые для приготовления пищи. Указанная готовая продукция хранится в не промаркированных емкостях, пищевые продукты без маркировки и ярлыков. В связи с отсутствием маркировки, установить даты изготовления продукции, а также сроки годности не представляется возможным, что является нарушением ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п.7, п. 9, п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2.3., п. 7.2.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Холодильное и морозильное оборудование для хранения продукции не оборудовано термометрами для контроля температурного режима, в связи с чем осуществить контроль условий хранения продукции невозможно. В холодильных камерах установлено совместное хранение овощей, сырой и готовой продукции, яйца с признаками недоброкачественности (целостность скорлупы нарушена, имеется резкий запах не характерный для данного вида продукта), что является нарушением ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Не представлена (отсутствует) техническая документация на изготавливаемую продукцию, что является нарушением ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Не проводится производственный контроль, так как не разработана программа производственного контроля, что является нарушением ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В организации осуществляют трудовую деятельность 13 сотрудников, личные медицинские книжки не представлены, что является нарушением ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Ежедневно перед началом смены не проводится полный осмотр сотрудников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что выражается в отсутствии в организации журнала осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Все производственные помещения организации содержатся в неудовлетворительном антисанитарном состоянии, а именно: на стенах, на потолке, кухонном оборудовании и т.д. имеются грязь, жир, что является нарушением ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

На момент осмотра помещений столовой не представлены документы (декларации о соответствии, ветеринарно-сопроводительные документы, счет - фактуры) на сырье, используемое при изготовлении готовых блюд: (мясо, мясо-птицы, фарш), сыр, овощи (перец, пекинская капуста, морковь, лук), муку, что является нарушением ч.1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

При осмотре помещений столовой, в том числе в помещениях, где осуществляется приготовление готовых блюд, установлено наличие насекомых (мухи, тараканы). Не представлены документы, подтверждающие обследование заселенности объекта членистоногими и грызунами, что является нарушением п. 98, п. 99, п. 109 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21).

В столовой не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, готовая продукция и сырье хранятся совместно в холодильной камере, что является нарушением п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, пп. 1 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Производственные столы, моечные ванны, разделочный и технологический инвентарь, кухонная посуда не имеют маркировки в соответствии с применением, что не соответствует требованиям п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Сотрудниками столовой не соблюдаются правила личной гигиены, а именно во всех производственных цехах находятся личные вещи сотрудников: телефоны, кружки, расчёски, зеркала, косметички, что не соответствует требованиям абз. 1, абз. 3 п. 3.4. Раздела III СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Таким образом, ИП ФИО1 при производстве и реализации пищевой продукции допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не представил.

В судебном заседании ИП ФИО1 не присутствовал. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ судьей определено признать явку ИП ФИО1 в судебное заседание необязательной и рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

Так, факт совершения и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается признанием вины его представителями и следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 3 марта 2025 года; протоколом о ременном запрете деятельности от 2 марта 2025 года; протоколом осмотра от 1 марта 2025 года; решением о проведении выездной проверки от 1 марта 2025 года; фототаблицами; экстренными извещениями от 1 марта 2025 года, от 2 марта 2025 года; актом уничтожения от 2 марта 2025 года; договором на оказание услуг от 17 июня 2024 года, дополнительным соглашением от 23 декабря 2024 года; договором на оказание услуг на питание от 1 июня 2021 года; договором на оказание услуг на питание от 20 января 2025 года; договором на оказание услуг на питание от 17 февраля 2025 года; договором на оказание услуг на питание от 1 января 2025 года; договором на оказание услуг на питание от 1 января 2025 года; договором поставки от 26 июля 2021 года; - выпиской из ЕГРИПЛ в отношении ИП ФИО1

В соответствии с ч.1 ст. 17 Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

С целью обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний были разработаны Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (вместе с «СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы...»).

Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

В соответствии с п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В соответствии с п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В соответствии с п. 6.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

В соответствии с п. 7.2.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 быстрозамороженные готовые блюда должны храниться с соблюдением сроков годности, установленных в соответствии с требованиями, и условиями хранения, указанными на маркировке.

Согласно п. 2.3. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

В соответствии с п.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий:

которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям;

которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации;

в отношении которых установлен факт фальсификации;

в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость;

которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений;

которые не имеют товаросопроводительных документов.

Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (п.3 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Согласно п. 7. ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (п. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011).

В соответствии с п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В соответствии с п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

В соответствии с п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.

В соответствии с п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) <3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В соответствии с п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

В соответствии с п. 2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Согласно п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

В соответствии п. 98 СанПиН 3.3686-21 дезинсекция включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, и должна проводиться на следующих объектах (далее - объекты, имеющие особое эпидемиологическое значение):

организации пищевой промышленности, общественного питания и организации, осуществляющие хранение и реализацию пищевой продукции;

здания, предназначенные для постоянного или временного пребывания людей;

гостиницы, общежития;

медицинские организации;

санаторно-курортные организации, дома отдыха, пансионаты;

организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального, общего, основного общего и среднего общего образования, организации дополнительного образования для детей и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - образовательные организации для детей), организации отдыха детей и их оздоровления;

организации водоснабжения и канализации;

объекты коммунально-бытового назначения;

объекты и территории организаций, занимающихся утилизацией твердых коммунальных отходов, кладбища, очистные сооружения;

объекты и территории организаций, занимающихся внешним благоустройством: санитарной очисткой, уборкой и озеленением населенных пунктов;

рекреационные объекты и территории (пляжи, места массового отдыха, туризма, рыбалки, охоты и другие);

садоводческие, огороднические и дачные объединения граждан;

таможенные терминалы;

объекты транспортной инфраструктуры;

пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации;

железнодорожные вокзалы, морские (речные, озерные) вокзалы и порты, автовокзалы, аэропорты;

суда морские, речные, смешанного (река-море) плавания:

воздушные суда;

подвижной состав железнодорожного транспорта (пассажирский, грузовой), а также транспортное оборудование (контейнеры),

подвижной состав метрополитена;

специализированный автотранспорт.

Согласно п. 99 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение:

определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории;

истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов;

контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ.

В соответствии с п. 109 СанПиН 3.3686-21 дератизация на объектах предусматривает:

обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния;

разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий;

проведение дератизации;

оценку результатов проводимых мероприятий.

Согласно п. 110 СанПиН 3.3686-21 на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническими показаниям.

В соответствии 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать:

возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.

В соответствии с п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Согласно абз. 1, абз. 3 п. 3.4. Раздела III СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны:

оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания;

использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

В силу статьи 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения – нарушения ИП ФИО1 требований санитарного законодательства РФ, которые создают угрозу для здоровья человека, возникновение и распространение инфекционных заболеваний.

Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом всех доказательств по делу, действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по статье 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии со ст.4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу, отсутствуют.

При назначении наказания, суд принимает во внимание тот факт, что до устранения ИП ФИО1 нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания в столовой на объекте строительства «Гороховое поле» по адресу: г. Магадан, на объекте строительства «Гороховое поле», недопустимо, на дату рассмотрения настоящего дела, выявленные нарушения ИП ФИО1 не устранены, учитывает возможные неблагоприятные последствия, выявленных в ходе проверки нарушений для здоровья и жизни людей, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу, что назначение ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не будет способствовать предотвращению совершения ИП ФИО1 новых правонарушений, в связи с чем полагает необходимым применить в отношении ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи.

С учетом требований ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности должен исчисляться с даты временного запрета деятельность, а именно с 09 часов 00 минута 2 марта 2025 года.

Руководствуясь статьями 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановлении деятельности по выпуску пищевой продукции и оказанию услуг общественного питания по адресу: г. Магадан, объект строительства «Гороховое поле», столовая, сроком на 30 (тридцать) суток без ограничения доступа в помещение для устранения нарушений, исчисляя данный срок с момента введения временного запрета деятельности, а именно с 09 часов 00 минут 2 марта 2025 года.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять предпринимательскую деятельность по организации общественного питания по адресу: г. Магадан, объект строительства «Гороховое поле», столовая, на весь срок административного приостановлении деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Направить (вручить) копию настоящего постановления ИП ФИО1, Управлению Роспотребнадзора по Магаданской области, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление.

Судья Е.Ф.Пикалева