Дело № 2-2208/2025

УИД 75RS0001-02-2025-001751-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.

при секретаре судебного заседания Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю о взыскании задолженности по выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел. Истец имел специальное звание капитан полиции. Истцу назначена пенсия по выслуге лет.Приговором Улетовского районного суда Забайкальского края от 04.07.2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 14.02.2019 года истец был признан виновным по ст. 290 УК РФ с назначением дополнительного наказания в виде лишения специального звания «капитан полиции».На основании указанных судебных актов приказом Управления МВД России по Забайкальскому краю от 13.06.2019 года № 119 л/с в соответствии со ст. 48 УК РФ, ст. 61 УИК РФ истец лишен специального звания. С 01.05.2019 года истцу прекращена выплата пенсии за выслугу лет.Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.01.2020 года судебные акты отменены. Уголовное дело направлено на новое судебное разбирательство в Центральный районный суд г. Чита.Приговором Центрального районного суда г. Чита от 24.06.2021 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 14.02.2019 года исключено дополнительное наказание в виде лишения специального звания «майор полиции». Истец не согласен с приказом №55л\С, полагает, что возобновление выплат должно быть с даты прекращения. Истцу не выплачена пенсия за период с 01.05.2019 года по 09.02.2022 года. Ответчик не усматривает оснований для начисления и перечисления пенсии истцу за указанный период.

На основании изложенного истец просил суд обязать УМВД России по Забайкальскому краю возобновить выплату истцу пенсии за выслугу лет с 01.05.2019, с даты прекращения права, взыскать в пользу ФИО2 с УМВД России по Забайкальскому краю задолженность по выплате пенсии за выслугу лет образовавшейся за период с 01.05.2019 года по 09.02.2022 года в размере 827 431 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 37 000 руб., на оплату услуг эксперта в размере 9 600 руб., комиссию банка в размере 288 руб.

30.04.2025 года от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит суд обязать УМВД России по Забайкальскому краю возобновить выплату истцу пенсии за выслугу лет с 01.05.2019, с даты прекращения права, взыскать в пользу ФИО2 с УМВД России по Забайкальскому краю задолженность по выплате пенсии за выслугу лет образовавшейся за период с 01.05.2019 года по 09.02.2022 года в размере 671 727,02 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 44 000 руб., на оплату услуг эксперта в размере 9 600 руб., комиссию банка в размере 288 руб.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика УМВД России по Забайкальскому краю ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Третье лицо МВД России извещены надлежаще, не явились.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании заключения №46/15477 ФИО2 была назначена пенсия за выслугу лет УМВД России по Забайкальскому краю с 03.04.2016 года.

Согласно выписке из приказа №118л/с от 13.06.2019 года УМВД России по Забайкальскому краю истец был лишен специального звания «старший лейтенант полиции» с 14.02.2019.

С 01.05.2019 года выплата пенсии была прекращена в связи с лишением специального звания.

Подпункт 11.4 Приказа УМВД России по Забайкальскому краю от 13.06.2019 года № 118 л/с о лишении истца специального звания признан утратившим силу с 14.02.2022 года.

С 10.02.2022 года выплата пенсии была возобновлена в связи с восстановлением в специальном звании, что следует из предоставленных сведений об изменении размера пенсии и прекращении выплаты пенсии.

Основанием для указанных действий послужили вступившие в законную силу судебные акты.

Так, Улетовским районным судом был вынесен приговор по делу №1-3/2018 от 04.07.2018 г., в соответствии с которым истец признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. в ч. 5 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание с лишением специального звания «старший лейтенант полиции».

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 14.02.2019 года приговор в части назначения дополнительного наказания в виде лишения специального звания оставлен без изменения.

21.01.2020 года Восьмым кассационным судом общей юрисдикции приговор Улетовского районного суда от 04.07.2018 года по делу №1-3/2018, а также Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 14.02.2019 года отменены, уголовное дело направлено на новое рассмотрение.

Центральным районным судом вынесен приговор по делу № 1-16/2021 от 24.06.2021 г., в соответствии с которым истцу назначено наказание в виде условного лишения свободы сроком на 7 лет, с лишением специального звания «старший лейтенант полиции», с лишением права занимать определённые должности, связанные с исполнением организационно-распорядительных и административно хозяйственных полномочий в правоохранительных органах сроком на 2 (два) года.

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 10.02.2022 года исключено назначение истцу дополнительного наказания в виде лишения специального звания «старший лейтенант полиции».

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 указывается на незаконный отказ УМВД России по Забайкальскому краю в выплате пенсии за выслугу лет за период с 01.05.2019 года по 09.02.2022 года.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в рамках регулирования правоотношений, связанных с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, предусмотрено присвоение специальных званий сотрудникам органов внутренних дел (ст. 8).

В соответствии с ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" специальное звание присваивается сотруднику органов внутренних дел пожизненно, при увольнении со службы в органах внутренних дел к имеющемуся специальному званию сотрудника добавляются слова "в отставке", то есть и после увольнения со службы у сотрудника органов внутренних дел сохраняется его особый правовой статус, при этом он может быть лишен специального звания в порядке, установленном федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Уголовный кодекс Российской Федерации, который предусматривает, что при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград (ст. 48).

Частью 1 ст. 74 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел, признанный в установленном порядке незаконно лишенным специального звания, подлежит восстановлению в прежнем специальном звании.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы и военнослужащих внутренних войск осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" предусматривает право сотрудников органов внутренних дел на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при определенных условиях, в частности при наличии соответствующей выслуги лет, а также воинского звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего (ст. ст. 1, 2).

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 2006. N 132-О, от 5 июля 2011 г. N 863-О-О, от 23 июня 2016 г. N 1212-О, в связи с тем, что права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, пенсии за выслугу лет, назначаемые в связи с прохождением военной службы, осуществлением иной деятельности, дающей право на государственное пенсионное обеспечение, заработаны службой в Вооруженных Силах Российской Федерации и выполнением значимых для общества обязанностей. Это предполагает необходимость при определении права на пенсию учитывать как характер профессиональной деятельности гражданина, ее продолжительность, условия осуществления, так и соблюдение им особых требований, установленных законодателем в отношении отдельных видов государственной службы. Совершение лицом преступления в период прохождения службы, повлекшее лишение воинского звания по приговору суда, свидетельствует не только о нарушении им Военной присяги, но и об отсутствии права на пенсию за выслугу лет, которое должно быть заслужено безукоризненным выполнением конституционно значимых обязанностей.

Из приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что сотрудник органов внутренних дел, в том числе находящийся в отставке, может быть лишен вступившим в законную силу судебным постановлением, вынесенным в порядке уголовного судопроизводства, специального звания за совершенное им в период службы преступление, что влечет отсутствие права на пенсию за выслугу лет или прекращение такого права, если оно было реализовано до вынесения судебного постановления. Сотрудник (бывший сотрудник) незаконно лишенный специального звания подлежит восстановлению в прежнем специальном звании и пользуется правами и льготам, установленными законодательством в соответствии с восстановленным воинским званием.

Действующее законодательство предусматривает возможность восстановления гражданина, лишенного воинского звания, после снятия или погашения судимости в прежнем воинском звании (п. 2 ст. 48 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Порядок восстановления в воинском звании определен в ст. 25 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237).

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин, лишенный воинского звания, в случае его реабилитации или изменения (отмены) приговора суда в части лишения воинского звания восстанавливается в прежнем воинском звании в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно ст. 25 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, гражданин, лишенный воинского звания, восстанавливается в прежнем воинском звании в случае его реабилитации или изменения (отмены) приговора суда в части лишения воинского звания после вступления в законную силу соответствующего решения суда со дня лишения воинского звания.

При поступлении копии решения суда, указанного в абзаце первом настоящего пункта, должностному лицу, издавшему приказ об увольнении военнослужащего с военной службы в связи с лишением его воинского звания, или в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства или месту пребывания) гражданина, пребывавшего в запасе (находившегося в отставке) на момент лишения его воинского звания, должностное лицо (военный комиссар) в установленном порядке вносит в документы воинского учета запись о восстановлении гражданина в прежнем воинском звании, а также принимает меры по восстановлению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующее воинское звание, о чем в месячный срок со дня регистрации в воинской части (военном комиссариате) копии решения суда уведомляет гражданина в письменной форме.

Гражданин, который восстановлен в прежнем воинском звании в случае его реабилитации или изменения (отмены) приговора суда в части лишения воинского звания, пользуется правами и льготами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии с восстановленным воинским званием.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, восстановление в воинском звании производится не только в случае реабилитации гражданина, но и в случае изменения (отмены) приговора суда в части лишения воинского звания после вступления в законную силу.

В силу положений ст. 25 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, восстановление в воинском звании производится со дня лишения воинского звания.

Доводы ответчика о том, что на момент издания приказа о прекращении выплаты пенсии имелся вступивший в законную силу приговор суда о лишении истца специального звания, потому имелись основания для вынесения приказа, не могут повлечь отказ в иске, поскольку впоследствии такой приговор был отменен, в указанной части вынесен новый судебный акт, которым такой вид наказания был исключен из приговора суда, а потому в связи с устранением судебной ошибки в настоящее время приказ ответчика является незаконным с момента его вынесения, ввиду установленных обстоятельств незаконности судебного акта с момента его вынесения.

Между тем, согласно Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовому положению о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденному Указом Президента РФ от 21 декабря 2016 г. № 699, МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел; в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию, организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России; в состав органов внутренних дел входят: центральный аппарат МВД России, территориальные органы МВД России, образовательные, научные, медицинские (в том числе санаторно-курортные) организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, загранаппарат МВД России, организации культуры, физкультурно-спортивные организации, редакции печатных и электронных средств массовой информации, а также иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, при этом как МВД России, так и его территориальный орган являются самостоятельными юридическими лицами, имеют самостоятельные балансы и лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также самостоятельно выступают истцом и ответчиком в суде.

В силу ч. 1 ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных этим законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 этого же закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

В соответствии со ст. 50 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется в установленном порядке.

Порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями, установлен Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 9 января 2018 г. № 7.

Работа по пенсионному обеспечению пенсионеров МВД России включает в себя, в том числе своевременное назначение и перерасчет пенсий, организацию выплаты пенсий (п. п. 4, 4.1 Инструкции).

Истцом реализация своего права на получение пенсионного обеспечения в полном объеме осуществлена путем предъявления требования о взыскании сумм пенсий за спорный период в денежном выражении.

Согласно акта экспертного исследования, задолженность за спорный период составила 827 431 руб.

Согласно расчета ответчика, размер пенсии истца с 01.05.2019 по 09.02.2022 составил 671 727,02 руб. Истец согласился с указанным расчетом ответчика, в связи с чем, уменьшил сумму иска.

Следовательно, в пользу истца с УМВД России по Забайкальскому краю подлежит взысканию сумма недополученной пенсии за период с 01.05.2019 года по 09.02.2024 года в размере 671 727,02 руб.

Одновременно суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании ответчика возобновить выплаты за выслугу лет с 01.05.2019 с даты прекращения выплаты, поскольку суд удовлетворил требования истца о взыскании пенсии за спорный период, следовательно указанные требования об обязании ответчика возобновить выплаты заявлены излишне.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88 ГПК РФ), к которым, помимо прочего, относятся почтовые расходы и расходы на оплату услуг представителей (ст.94 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При этом в п.12,13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием (п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1).

Как усматривается из дела, истец понес судебные расходы по оплате услуг представителя ФИО3 в сумме 44 000 рублей.

На основании положений ст.98 ГПК РФ расходы по оплате экспертизы, комиссии банка, почтовых услуг подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме, поскольку они документально подтверждены, являлись необходимыми и связаны с рассмотрением настоящего дела.

Определяя размер расходов по оплате услуг представителя, подлежащей взысканию, суд учитывает требования разумности и справедливости, принимает во внимание соразмерность защищаемого права и суммы вознаграждения, степень сложности дела, категорию спора, объем материалов гражданского дела, объем и характер оказанной представителем помощи, реальные затраты времени на участие представителя в деле и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 44 000 рублей.

Итого с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг эксперта в размере 9600 руб., комиссию банка в размере 288 руб., почтовые расходы в размере 183,20 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 44000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 (паспорт №) с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОГРН <***>) сумму пенсии за период с 01.05.2019 по 09.02.2022 года в размере 671 727,02 руб., расходы на оплату услуг эксперта в размере 9600 руб., комиссию банка в размере 288 руб., почтовые расходы в размере 183,20 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 44000 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Решение в окончательной форме принято 23.06.2025 года.