Постановление по делу № 5-746/2025 от 25.07.2025 | Магаданский городской суд (Магаданская область)

Дело № 5-746/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июля 2025 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Пикалева Е.Ф. с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, которому права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ст.51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда, расположенном по адресу: <...> Магаданки, д. 11, дело об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ не привлекался,

заявления, ходатайства отсутствуют, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛА:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

На основании поступившего в Управление Роспотребнадзора по Магаданской области из прокуратуры Магаданской области требования о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО1 осуществляющего деятельность по адресу: в кафе «Узбекская Лепешка № 1», расположенное по адресу: <...> (примыкает к зданию «Центрального рынка») Управлением издано решение от 10 июля 2025 года № 124 о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по вышеуказанному адресу в период с 15 июля 2025 года по 28 июля 2025 года.

16 июля 2025 года в 15 часов 00 минут на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки № 124 от 10 июля 2025 специалистами Управлением по адресу осуществления деятельности осуществлен осмотр, в ходе которого установлено следующее.

ИП ФИО1 осуществляет деятельность в нежилом помещении общей площадью 36 м2 по вышеуказанному адресу (согласно представленному договору б/н от 01.03.2025), по выпеканию и жарке пирожков с различными видами начинками, выпечкой узбекских лепешек и предназначенных для реализации жителям города Магадана.

ИП ФИО1 при изготовлении пищевой продукции использует сырье (сырая мясная продукция), а также и полуфабрикаты. Водоснабжение (холодное) из централизованных систем водоснабжения, горячее водоснабжения подается из установленного водонагревающего устройства.

В ходе проведения внепланового КНМ выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

При осмотре столовой и кухонной посуды (пластиковой посуды), используемой в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, установлено, что используется столовая и кухонная посуда (контейнера, пластиковые тазики), непредназначеные для контакта с пищевой продукцией (отсутствует знак о том, что посуда предназначена для контакта с пищевой продукцией), что является нарушением п. 3 ч. 1 ст. 15 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (далее - ТР ТС 021/2011), ч. 2 ст. 6 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности упаковки» ТР ТС 005/2011 (далее - ТР ТС 005/2011).

При осмотре пола во всех помещениях установлено, что полы грязные (черные, жирные), имеют дефекты (дыры и трещины); на осветительных приборах, холодильнике присутствует пыль, что свидетельствует об отсутствии влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств и не исключает загрязнение (контаминацию) пищевой продукции, что является нарушением п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 7 ч. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011, п. 1 ч. 5 ст. 17 ТР ТС 021/2011, п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

При осмотре бытового и охлаждаемого холодильника, предназначенного для хранения охлажденной продукции (нарезанных овощей, сыра), а также сырой мясной продукции, установлено, что холодильное оборудование грязное, присутствуют остатки испорченной готовой пищевой продукции, что свидетельствует о несвоевременной и не качественной уборке холодильного оборудования, что является нарушением п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011.

При осмотре стеллажа, предназначенного для хранения чистой посуды, выявлено, что на данном стеллаже находится грязная (использованная), жирная посуда, что предоставляет угрозу распространения инфекционных заболеваний, что является нарушением п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающая встречные потоки сырья и пищевой продукции, использованной и чистой посуды, что не соответствует требованиям п. 1, п. 2 ч. 3 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011, п. 2.5, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Мытье столовой и кухонной посуды осуществляется совместно (одна моечная раковина), что не соответствует требованиям абз. 2 п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Технологические документы (технологические карты, технико–технологические карты, технологические инструкции) на изготавливаемую продукцию, утвержденные руководителем организации, отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

На полу (без поддонов) в данном помещении хранятся мешки с мукой, что не исключает попадания влаги с пола, и загрязнение данной продукции химическими веществами и является нарушением ч. 4 ст. 13 ТР ТС 021/2011.

При осмотре охлаждающего холодильника установлено, что на одной полке хранится яйцо куриное сырое не обработанное и готовая нарезанная овощная нарезка, а также открытая головка сыра, что ведет к контаминации (загрязнению) пищевой продукции и создает биологическую угрозу по распространению инфекционных заболеваний (сальмонеллеза и ОКИ) среди жителей и является нарушением п. 2 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

При осмотре производственных помещений установлено, что в открытом доступе в центре помещения хранятся чистящие химические средства, что не исключает их попадание в пищевую продукцию и является нарушением ч. 4 ст. 14 ТР ТС 021/2011, п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

В данном помещении одновременно замешивается тесто, готовится фарш, и находится продукция в транспортных упаковках (растительное масло, рис, мешки с мукой, а также плодоовощная продукция (картофель, лук, морковь)), а также находится посторонний предмет (деревянная чурка), что создает угрозу по распространению инфекционных и паразитарных заболеваний и попаданию посторонних частиц в продукцию, что является нарушением п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Используемое помещение ИП ФИО1 общей площадью 36 м2 по адресу: <...> кафе «Узбекская Лепешка № 1» не отвечает требованиям по осуществлению поточности технологических операций, исключающих встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, возможность осуществления уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации данного помещения, что является нарушением п. 1, п. 4, п. 5, п. 7 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011, п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

При осмотре данного помещения установлено, что за бытовым холодильником между стеной и полом имеется дефект (отвалившаяся плитка и щель), что не создает защиту от проникновения грызунов в помещение и является нарушением п. 8 ч.3 ст. 11, п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011.

Уборочный инвентарь для уборки помещения не промаркирован и хранится беспорядочно, что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, а также документы подтверждающие проведение производственного контроля, по программе ХАССП не предоставлены, что является нарушением ч. 2, ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011, п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

В период проведения внеплановой выездной проверки в данном помещении присутствовали насекомые (мухи), что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

При осмотре выявлена пищевая продукция (специи и мясной фарш) без маркировочных этикеток, в связи с чем идентифицировать данную продукцию не представилось возможным. Данная продукция помещена на ответственное хранение, что является нарушением п. 1 ч. 3 ст. 6 ТР ТС 021/2011, п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Столовая и кухонная посуда в конце рабочего дня не подвергается дезинфекции, что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Производственные столы, размещенные в производственном помещении, кухонная посуда не имеют маркировки в соответствии с применением, разделочный инвентарь не промаркирован и хранится беспорядочно, что не соответствует требованиям п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Журналы для ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, показателей температуры и влажности в складских помещениях отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха в зоне изготовления (нарезки) холодных блюд, зоне порционирования и упаковки готовых блюд не установлено, что не соответствует требованиям абз. 2 п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Журнал с информацией о замене фритюрных жиров, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, отсутствует, что не соответствует требованиям п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Журнал осмотра кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний у работающих сотрудников не предоставлен, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590–20.

Часть поверхностей стен окрашены краской, не позволяющей проводить влажную уборку с применением моющими и дезинфицирующими средствами и имеют абсорбирующую поверхность, что является нарушением п. 2 ч. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 при изготовлении (выпекании и жарке пирожков с различными видами начинок, выпечкой узбекских лепешек и предназначенных для реализации жителям города Магадана) не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что создает угрозу выпуска в обращение некачественной и опасной продукции.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время деятельность кафе приостановлена, принимаются меры для устранения правонарушения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с абз. 2, 4 ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии ч 1, ч. 2, ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие (ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 52-ФЗ).

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 52-ФЗ).

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 ТР ТС 021/2011 в процессе производства (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые: изготовлены из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ТР ТС 005/2011 маркировка должна содержать цифровой код и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в соответствии с приложением 3 и должна содержать символы в соответствии с приложением 4: рисунок 1 (упаковка (укупорочные средства), предназначенная для контакта с пищевой продукцией), рисунок 2 (возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) - петля Мебиуса).

Согласно п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 11 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

В силу требований п. 1 ч. 5 ст. 17 ТР ТС 021/2011 части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа.

Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

В соответствии с п. 8 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции.

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламент. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

- выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

- выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.

В соответствии п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Согласно п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В соответствии с абз. 2 п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

В соответствии с п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.

Согласно ч. 4 ст. 13 ТР ТС 021/2011 хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно осуществляться в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ТР ТС 021/2011 в производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств, за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования.

Согласно п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

В силу требований п. 1, п. 4, п. 5, п. 7 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать:

- возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря;

- возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений;

- необходимое пространство для осуществления технологических операций;

- условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции.

Согласно п. 8 ч.3 ст. 11 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить: меры по предотвращению проникновения в производственные помещения грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых.

В соответствии с 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В силу требований ч. 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 настоящей статьи.

В согласно ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;

4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

12) прослеживаемость пищевой продукции.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 6 ТР ТС 021/2011 идентификация пищевой продукции проводится следующими методами: по наименованию - путем сравнения наименования и назначения пищевой продукции, указанных в маркировке на потребительской упаковке и (или) в товаросопроводительной документации, с наименованием, указанным в определении вида пищевой продукции в настоящем техническом регламенте и (или) в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В соответствии с п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены.

В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.

При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

В соответствии с п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

В соответствии с п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и 3 к настоящим Правилам).

В соответствии с абз. 2 п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Согласно п. 4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 фритюрные жиры, используемые при производстве (изготовлении) пищевой продукции во фритюре, подлежат ежедневному контролю. Информация о замене фритюрных жиров должна фиксироваться ответственным должностным лицом в электронном или бумажном виде и храниться не менее трех месяцев.

В соответствии с п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590–20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

В силу требований п. 2 ч. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011 части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции.

Так, факт совершения и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается признанием вины и следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22 июля 2025 года; протоколом о ременном запрете деятельности от 22 июля 2025 года; выпиской о проведении выездной проверки от 10 июля 2025 года; протоколом осмотра от 16 июля 2025 года; требованием о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 22 июля 2025 года; выпиской из ЕГРИПЛ в отношении ИП ФИО1; фотоматериалами к протоколу осмотра от 16 июля 2025 года; договором аренды помещения от 1 марта 2025 года; актом приема к договору аренды от 1 марта 2025 года.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в совокупности представляют единую картину административного правонарушения – нарушения ИП ФИО1 требований санитарного законодательства РФ, которые создают угрозу для здоровья человека, возникновение и распространение инфекционных заболеваний.

Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом всех доказательств по делу, действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по статье 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствие со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1 судьей признается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключают производство по делу, отсутствуют.

При назначении наказания, суд принимает во внимание тот факт, что до устранения ИП ФИО1 нарушений санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Узбекская Лепешка» по адресу: <...> недопустимо, на дату рассмотрения настоящего дела, выявленные нарушения ИП ФИО1 не устранены, учитывает возможные неблагоприятные последствия, выявленных в ходе проверки нарушений для здоровья и жизни людей, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу, что назначение ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, не будет способствовать предотвращению совершения ИП ФИО1 новых правонарушений, в связи, с чем полагает необходимым применить в отношении ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи.

С учетом требований ч.2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности должен исчисляться с даты временного запрета деятельность, а именно с 16 часов 00 минута 22 июля 2025 года.

Руководствуясь статьями 3.12, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановлении деятельности по выпуску пищевой продукции и оказанию услуг общественного питания в кафе «Узбекская Лепешка» по адресу: <...>, сроком на 30 (тридцать) суток без ограничения доступа в помещение для устранения нарушений, исчисляя данный срок с момента введения временного запрета деятельности, а именно с 16 часов 00 минут 22 июля 2025 года.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять предпринимательскую деятельность по организации общественного питания в кафе «Узбекская Лепешка» по адресу: <...>, на весь срок административного приостановлении деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Направить (вручить) копию настоящего постановления ИП ФИО1, Управлению Роспотребнадзора по Магаданской области, в Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившим постановление в исполнение, судье, вынесшему постановление.

Судья Е.Ф.Пикалева