дело №2а-554/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2025 года п. Кетченеры
Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Нидеева Е.Н.,
при помощнике судьи Чаланкаевой Н.Д.,
с участием прокурора Джамбинова Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Тугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,
установил:
Прокурор Кетченеровского района РК обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних на охрану здоровья, по результатам которой в деятельности администрации Тугтунского СМО РК выявлены нарушения в части организации контроля за безопасной эксплуатацией спортивной площадки. Проверкой установлено, что Тугтунскому СМО РК на праве собственности принадлежит футбольное поле, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, <...>. Вместе тем, в нарушение Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Федерального закона от 31.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» ворота на указанном поле не закреплены. Собственником надлежащим образом меры по предупреждению причинения вреда населению не приняты. По данному факту 14.05.2025 прокуратурой района в адрес Главы Тугтунского СМО РК вносилось представление об устранении нарушений в указанной сфере, которое фактически осталось без удовлетворения. Выявленные нарушения свидетельствуют о бездействии органа местного самоуправления в сфере соблюдения прав несовершеннолетних на охрану здоровья. Просит признать бездействие Администрация Тугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по непринятию мер по закреплению ворот на территории футбольного поля, незаконным, обязать администрацию Тугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия надлежащим образом прикрепить ворота, расположенные на территории футбольного поля, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, <...>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Джамбинов Ю.В. иск поддержал в полном объеме, просит его удовлетворить.
Представитель администрации Тугтунского сельского муниципального образования, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Ст.ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» гарантируют право детей на жизнь и охрану здоровья.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 31.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
Согласно п. 20 Типовых требований к тренировочным площадкам, включая их оснащение спортивно-технологическим оборудованием, утвержденных Приказом Минспорта России от 11.04.2014 №230 футбольные ворота должны быть закреплены на земле.
В соответствии со ст. 3, 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.
В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. (ст. 210 ГК РФ)
Как следует из материалов дела, Тугтунскому сельскому муниципальному образованию на праве собственности принадлежит футбольное поле, расположенное по адресу: Республика Калмыкия, <...>.
Вместе тем, в нарушение вышеуказанных норм законодательства ворота на указанном поле административным ответчиком не закреплены. Собственником надлежащим образом меры по предупреждению причинения вреда населению не приняты. Выявленные нарушения свидетельствуют о бездействии органа местного самоуправления в сфере соблюдения прав несовершеннолетних на охрану здоровья.
Таким образом, судом установлено, что администрацией Тугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия не принимаются меры по надлежащему закреплению ворот футбольного поля, что в свою очередь затрагивают права несовершеннолетних на безопасность, охрану их жизни и здоровья.
Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц – несовершеннолетних детей.
В силу части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Суд считает необходимым определить срок исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
По мнению суда, указанный срок является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Кетченеровского района Республики Калмыкия удовлетворить.
Признать бездействие администрации Тугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия по непринятию мер по закреплению ворот на территории футбольного поля - незаконным.
Обязать администрацию Тугтунского сельского муниципального образования Республики Калмыкия надлежащим образом прикрепить ворота, находящиеся на территории футбольного поля, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, <...>, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня устранения нарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.09.2025 года.
Председательствующий: подпись Нидеев Е.Н.
Копия верна судья Нидеев Е.Н.