УИД 19RS0009-01-2022-000360-06 Дело № 2-275/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2022 года с. Таштып

Таштыпский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Черчинской М.О.,

при секретаре Костяковой Л.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Таштыпского района Республики Хакасия об обеспечении жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Таштыпского района Республики Хакасия об обязании обеспечить благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилым помещением на территории с. Таштып Таштыпского района (по месту постоянного проживания) по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений. Право на получение жилого помещения наступило у нее в марте 2018 года, однако жилым помещением обеспечена она не была. Ссылаясь на положения Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ), Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон РХ № 85-ЗРХ), просила обязать администрацию Таштыпского района Республики Хакасия предоставить ей благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение на территории с. Таштып Таштыпского района (по месту постоянного проживания) по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Определением судьи от 11.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Республики Хакасия.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

Представитель ответчика ФИО2 направила отзыв на исковое заявление, в котором иск не признала, отметила, что жилое помещение истцу не предоставлено по причине отсутствия на это субвенций из бюджета Республики Хакасия.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителей третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

На основании п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Хакасия № 85-ЗРХ органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, указанные в приложении 1 к настоящему Закону, наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовавших принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является дочерью ФИО4 и ФИО5, лишенной решением Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ родительских прав.

Постановлением главы администрации МО Таштыпский район от 23.05.2006 № 215 установлена опека над несовершеннолетней ФИО6 За ней сохранено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Отец, как следует из справки о рождении Номер от 18.08.2020, записан со слов матери.

Постановлением администрации Таштыпского района Республики Хакасия № 10 от 14.01.2021 ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Основанием для включения ФИО1 в указанный список явилось заключение МКУ «УО Таштыпского района» Номер от 24.08.2020, согласно которому площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, менее учетной нормы.

Из представленного суду типового договора социального найма жилого помещения от 22.12.2016 и дополнений к нему следует, что общая площадь жилого помещения по указанному адресу – 42,7 кв.м., наниматель – ФИО7, совместно с ним в качестве членов семьи вселены ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО8

Решением Совета депутатов Имекского сельсовета № 8 от 30.01.2015 утверждена учетная норма площади жилого помещения, необходимую для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в размере не более 14 кв.м. на одного гражданина общей площади занимаемого жилого помещения.

Из пояснений истца следует, что в настоящее время в данном жилом помещении проживает только ее мать ФИО5

Согласно пп.3 п. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, в случае вселения ФИО1 с дочерью в указанное жилое помещение площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, составит 14, 2 кв.м., что превышает учетную норму.

Вместе с тем, пп.1 п. 4 статьи 8 указанного Федерального закона закреплено самостоятельное основание для признания невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из представленных суду договора социального найма, ответа Администрации Имекского сельсовета от 16.08.2022 Номер следует, что ФИО5, лишенная родительских прав в отношении дочери ФИО3, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, на законном основании.

Согласно выписке из ЕГРН, жилые помещения в собственности ФИО1 отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что МКУ «УО Таштыпского района», хотя и по ошибочным основаниям, пришло к правильному выводу о нуждаемости ФИО1 как лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилом помещении.

Как следует из представленного суду списка, ФИО1 включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на территории Таштыпского района, а именно – в с. Таштып, под номером 114.

03.03.2018 ФИО1 достигла возраста 18 лет.

Таким образом, у ФИО1 возникло право на получение благоустроенного, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Письмом № С-66и от 30.06.2022 администрация Таштыпского района Республики Хакасия уведомила ФИО1 об отсутствии возможности обеспечить жилым помещением в связи в недостаточностью выделяемых для этого денежных средств.

Вместе с тем, доводы представителя ответчика о недостаточности денежных средств в бюджете администрации Таштыпского района Республики Хакасия и денежных средств, выделяемых из бюджета Республики Хакасия, для своевременного исполнения обязательств не могут быть приняты во внимание.

На основании положений Закона Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на неограниченный срок. На осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия.

В соответствии со статьей 5 названного Закона основанием для прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий может быть:

1) взаимное согласие органов местного самоуправления и органа государственной власти Республики Хакасия о необходимости отзыва государственных полномочий;

2) решение органа государственной власти Республики Хакасия на основании заключения уполномоченного органа исполнительной власти Республики Хакасия о неисполнении, ненадлежащем исполнении или нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления;

3) внесение изменений в законодательство Российской Федерации, исключающих из компетенции органов исполнительной власти Республики Хакасия обязанность по осуществлению государственных полномочий.

Решение о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий принимается Верховным Советом Республики Хакасия по представлению Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия в соответствии с законодательством Республики Хакасия.

В силу вышеприведенных норм права дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право на получение жилья, непосредственная обязанность по обеспечению жильем возложена на органы местного самоуправления.

Ответчиком не представлено доказательств прекращения осуществления им государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у администрации Таштыпского района Республики Хакасия возникла обязанность обеспечить ФИО1 благоустроенным, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилым помещением на территории с.Таштып Таштыпского района (по месту постоянного проживания) по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать администрацию Таштыпского района Республики Хакасия предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение на территории с. Таштып Таштыпского района по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.О. Черчинская

Мотивированное решение составлено 08.09.2022.