Решение по делу № 2-210/2025 от 14.08.2025 - о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-210/2025

УИД 33RS0020-01-2025-000074-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 г. г. Юрьев-Польский

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Грязнова Ю.В.,

при секретаре Добродеевой С.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Юрьев-Польский Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее также ответчик, ОСФР по Владимирской области) включить в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в ООО «Каскад» с 22 августа 1997 г. по 31 августа 1997 г., с 1 ноября 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 февраля 1998 г. по 31 марта 1998 г., с 1 августа 1998 г. по 31 августа 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 января 1999 г. по 30 июня 1999 г.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 23 января 2025 г.

В обоснование иска указано, что 23 января 2025 г. истец направил в адрес ответчика заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с продолжительным стажем - 42 года, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон № 400-ФЗ), с указанием того, что «с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке не согласен». В этот же день истцом была предоставлена ответчику трудовая книжка. Однако ответчик провел оценку и подсчет стажа истца только на основании выписки из индивидуального лицевого счета на 31 декабря 2024 г. Истцу было отказано в назначении пенсии по причине недостаточного стажа, поскольку в него не были включены периоды работы в <данные изъяты> с 22 августа 1997 г. по 31 августа 1997 г., с 1 ноября 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 февраля 1998 г. по 31 марта 1998 г., с 1 августа 1998 г. по 31 августа 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 31 декабря 1998 г. (как периоды без оплаты), а период с 1 января 1999 г. по 30 июня 1999 г. не оценивался вообще, хотя в трудовой книжке перерыва в работе не было. <данные изъяты> никогда не работало в режиме неполного рабочего времени. Во время работы в <данные изъяты> истец добросовестно выполнял свои обязанности, соблюдал трудовую дисциплину, не пользовался отпусками без сохранения заработной платы.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУВО «Государственный архив Владимирской области».

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчикаОСФР по Владимирской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в иске отказать в полном объеме (л.д. 50-52).

Заслушав пояснения истца, показания свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

С 1 января 2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом № 400-ФЗ.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с Кодексом законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г., действовавшим в спорный период и до 1 февраля 2002 г., трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника и обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. На момент спорного периода работы действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР, предусматривавшая порядок заполнения трудовых книжек. Пунктом 1.1 указанной Инструкции предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период до 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон № 173-ФЗ), вступившим в силу 1 января 2002 г., было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, до 1 января 2002 г. законодательство не предусматривало такого условия, как уплата страховых взносов.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также Федеральный закон № 27-ФЗ).

Согласно ст. 5 данного закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В настоящее время также действует Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020 г. № 211н.

В соответствии с п. 39 указанной инструкции, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу ч. 5 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон № 167-ФЗ) как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (ст. 3 названного Закона).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (пп. 1 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14). Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (п. 2 ст. 13).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Таким образом, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховых пенсий обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 г. № 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. В соответствии с положениями абз. 4 ст. 2 Федерального закона № 173-ФЗ, расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Судом установлено, что истец ФИО1 23 января 2025 г. обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 9).

Решением ОСФР по Владимирской области от 10 февраля 2025 г. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (42 года), поскольку, согласно выписке из лицевого счета, за периоды работы в <данные изъяты> с 22 августа 1997 г. по 31 августа 1997 г., с 1 ноября 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 февраля 1998 г. по 31 марта 1998 г., с 1 августа 1998 г. по 31 августа 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 31 декабря 1998 г. заработная плата ФИО1 не начислялась. Период с 1 января 1999 г. по 30 июня 1999 г. на лицевом счете истца не отражен.

Исходя из содержания искового заявления, ФИО1 оспаривает невключение в его страховой стаж указанных периодов, которые не были учтены отделением Социального фонда именно для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В обоснование своей позиции истец представил трудовую книжку, в которой имеется запись № о приеме его на работу ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, далее следует запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д. 83-85).

Принадлежность трудовой книжки истцу ответчиком не оспаривается. Все записи внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке, проставлены подписи должностных лиц и печати.

Также судом в качестве доказательств по делу принимаются вместе с пояснениями истца, объяснения свидетелей К.А.Б. и Л.А.Е., подтвердивших факт работы ФИО1 в спорный период в указанной должности в <данные изъяты>.

Из ответа ГБУВО «Государственный архив Владимирской области» на запрос суда следует, что документы <данные изъяты> на хранение к ним не поступали, сведениями о местонахождении документов учреждение не располагает (л.д. 103).

Аналогичный ответ на запрос суда поступил и из администрации МО Юрьев-Польский район (л.д. 102).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что <данные изъяты> было зарегистрировано 22 августа 1997 г. и прекратило свою деятельность 6 декабря 2006 г. (л.д. 78-80).

Таким образом, учитывая, что трудовой книжкой истца и показаниями свидетелей подтвержден факт работы ФИО1 в <данные изъяты> в спорные периоды, работодателем документы в архив не передавались, суд полагает, что указанные в решении об отказе недостатки находятся вне контроля со стороны работника. Данные недостатки не должны являться основанием для ограничения и препятствия в реализации истцом его прав и свобод и не могут служить безусловным основанием для отказа в реализации пенсионных прав, в связи с чем в целях восстановления права истца на социальное обеспечение суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ОСФР по Владимирской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в <данные изъяты> с 22 августа 1997 г. по 31 августа 1997 г., с 1 ноября 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 февраля 1998 г. по 31 марта 1998 г., с 1 августа 1998 г. по 31 августа 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 января 1999 г. по 30 июня 1999 г.

Отсутствие сведений об уплате страховых взносов за спорные периоды не может служить исключительным основанием для отказа в иске, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств не может возлагаться на истца.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Отсутствие на лицевом счете истца периода работы с 1 января 1999 г. по 30 июня 1999 г., не может служить для суда бесспорным основанием полагать, что ФИО1 не работал в <данные изъяты> в указанный период, поскольку его вины в том, что организация не в полном объеме представила сведения, не имеется.

Также подлежат удовлетворению исковые требования о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 23 января 2025 г. (дата обращения истца за такой пенсией), учитывая, что на указанную дату соблюдаются необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ: достигнут общеустановленный возраст - 62 года, наличие требуемой величины стажа не менее 42 лет (у истца 42 года, 2 месяца, 11 дней) и требуемой величины ИПК - не менее 30 (у истца 81,609).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>) периоды работы в <данные изъяты> с 22 августа 1997 г. по 31 августа 1997 г., с 1 ноября 1997 г. по 31 декабря 1997 г., с 1 февраля 1998 г. по 31 марта 1998 г., с 1 августа 1998 г. по 31 августа 1998 г., с 1 октября 1998 г. по 31 декабря 1998 г., с 1 января 1999 г. по 30 июня 1999 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт гражданина <данные изъяты>) страховую пенсию по старости с 23 января 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Грязнов

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 14 августа 2025 г.

в