Мировой судья 2-го судебного участка Дело №
Центрального района г. Калининграда (№ 5-365/2023)
Цветкова А.С.
РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы на постановление
по делу об административном правонарушении
29 августа 2023 года г. Калининград
Судья Центрального районного суда г. Калининграда Стома Д.В.,
при секретаре Борисовой К.И.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 09.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации, председателя комитета городского развития и цифровизации администрации городского округа «Город Калининград» ФИО1
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 2-го участка Центрального судебного района г. Калининграда от 09.06.2023 установлена вина должностного лица – первого заместителя главы администрации, председателя комитета городского развития и цифровизации администрации городского округа «Город Калининград» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ФИО1 подал жалобу на постановление, указав, что вина во вменяемом правонарушении не установлена и не доказана. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Старший помощник прокурора г. Калининграда ФИО5 в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения.
Исследовав материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Статей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
При этом требования к порядку рассмотрения вышеназванных обращений установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 2 данного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ).
Согласно п. п. 1, 4, 5 ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Частью 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.
Как усматривается из материалов дела, < Дата > на электронную почту администрации городского округа «Город Калининград» поступило сообщение ФИО6 по вопросу правомерности размещения на земельном участке гостевого дома. Обращение зарегистрировано < Дата > и передано для рассмотрения в комитет городского развития и цифровизации администрации.
Заявителю комитетом < Дата > дан ответ № за подписью ФИО1, в котором ФИО6 был проинформирован о направлении его обращения для рассмотрения в Управлении Росреестра по Калининградской области.
Однако в ходе проведения проверки факт перенаправления обращения ФИО6 в Управление Росреестра по калининградской области не подтвердился.
Крайний срок направления обращения для рассмотрения согласно компетенции в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ является < Дата >.
ФИО1 является должностным лицом администрации городского округа «Город Калининград», председателем комитета городского развития и цифровизации, в его должностные обязанности входит соблюдение норм действующего законодательства в сфере рассмотрения обращений граждан.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения < Дата > прокурором г. Калининграда ФИО7 в отношении названного должностного лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 09.06.2023 ФИО1, как должностное лицо, привлечен к ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Вина должностного лица ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от < Дата >; объяснениями ФИО1 от < Дата >, согласно которому обращение ФИО6 было направлено в Управление Росреестра по Калининградской области < Дата >; обращением ФИО6 от < Дата >; уведомлением от < Дата > о направлении обращения для рассмотрения по компетенции; письмом КМИиЗР в адрес ФИО1 от < Дата > о направлении обращения; ответом должностного лица ФИО1 от < Дата > на обращение ФИО6; письмом КМИиЗР от < Дата > о направлении обращения ФИО8, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях, не оспариваются и могут быть положены в основу принимаемого решения.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Действия должностного лица правильно квалифицированы по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, должностное лицо, допустившее нарушение положений действующего законодательства при рассмотрении обращения гражданина, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Постановление судьи мотивировано, оно отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа соблюдены.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1 не усматривается.
Административное наказание назначено в пределах санкцией ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Позиция, изложенная в жалобе, направлена на переоценку имеющихся в деле доказательств. Таким же доводам мировой судья дал надлежащую оценку и обоснованно их отклонил.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для отмены постановления не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 09.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации, председателя комитета городского развития и цифровизации администрации городского округа «Город Калининград» ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Д.В. Стома