Дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 года ...

<...> городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Галашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <...> муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к администрации <...> муниципального района по тем основаниям, что она относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации <...> муниципального района №... от 30.03.2023 включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. На основании изложенного, просит обязать ответчика предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения в границах ... благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда, площадью не менее нормы предоставления.

На стадии подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты РК.

Определением суда от 29.05.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Правительство РК.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена. В предыдущем заседании исковые требования поддержала по доводам искового заявления. Пояснила, что в настоящее время ей негде проживать, живет, где придется.

Представитель ответчика администрации <...> муниципального района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Администрация извещена. В письменном отзыве на иск Администрация исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии со ст. 5,8 ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ) обязанность по предоставлению жилья детям-сиротам возложена на субъекты РФ. Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В Республике Карелия исполнение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам передано органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Перечень переданных полномочий, а также порядок и пределы их исполнения регулируются Законом РК от 28.11.2005 № 921-ЗРК. Согласно ч. 5 ст. 19 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона РК № 921-ЗРК финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальный районов из бюджета РК. Расчет общего объема субвенций на исполнение расходных обязательств муниципальных образований и нормативов для определения указанного объема субвенций осуществляется в процессе составления проекта бюджета РК. Администрация не оспаривает право истца на жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма по месту его жительства в границах соответствующего муниципального района, но в силу вышеперечисленных норм действующего законодательства, приобретение жилых помещений осуществляется только за счет предоставленных бюджету <...> муниципального района субвенций их бюджета РК. на 2023 год в соответствии с соглашением от 24.01.2023 № 16 бюджету <...> муниципального района выделено на указанные цели 3 274 500 руб., установлено задание на 2023 год на приобретение квартир для 2 человек. На 01.05.2023 указанное задание выполнено, жилыми помещениями обеспечены 2 человека. Остаток средств на приобретение жилья детям-сиротам составляет 1 219 589 руб..

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты Республики Карелия в судебное заседание не явился, Министерство о слушании дела извещено. В письменном отзыве на иск от ХХ.ХХ.ХХ. Министерство указало, что истец включена в сводный список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории РК в разделе «<...> район», номер учетной записи -40.

Представитель третьего лица Правительства РК в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Правительство РК уведомлено. В письменном отзыве на иск Правительство РК указало, что <...> муниципальному району на 2023 год выделена субвенция на исполнение указанных полномочий в размере 3274,5 тыс.руб., остаток на 14.06.2023 – 1283,9 тыс.руб.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, что постановлением администрации <...> муниципального района от 10.0.2023 № 147 установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении; ФИО1 включена в список списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее соответственно – Список Детей-сирот). Номер регистрации – 40.

ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства на территории ... Республики Карелия.

Жилья в собственности либо в найме истец не имеет.

Как следует из письма Министерства социальной защиты РК от 15.05.2023 ФИО1 включена в сводный список по Республике Карелия в соответствии с требованиями ст. 4 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя».

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с. ч 1. Ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ФЗ № 159-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 9 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ).

Статьей 3.1 Закона РК от 28.11.2005г. № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Согласно п.п. 2-4 ч.1 ст.4 указанного Закона № 921-ЗРК на органы местного самоуправления муниципального района возложены обязанности по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории лиц и заключению с ними договоров найма специализированных жилых помещений на пятилетний срок.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в одном многоквартирном доме, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации и при этом не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее десяти (ч. 7 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 до достижения ею возраста 23 лет, была признана сиротой и нуждающейся в предоставлении специализированного жилого помещения, в связи с чем, она должна быть обеспечена благоустроенным жилым помещением специализированного фонда по однократному договору найма специализированного жилого помещения. Обязанность по формированию муниципального специализированного жилищного фонда, принятию решения о предоставлении жилого помещения и заключению договора найма специализированного жилого помещения возложена на ответчика администрацию <...> муниципального района РК. Указанный ответчик возложенные на него обязанности в отношении ФИО1 не выполнил.

Исходя из того, что истец зарегистрирована по месту жительства и проживает в ..., суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о предоставлении жилого помещения в ....

В силу положений ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходу в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.197-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать администрацию <...> муниципального района (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (паспортные данные: №..., выдан ХХ.ХХ.ХХ.) в границах <...> городского поселения Республики Карелия благоустроенное, применительно к условиям населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения.

Взыскать с администрации <...> муниципального района (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные: №..., выдан ХХ.ХХ.ХХ.) судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через <...> городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Савицкая

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..