УИД: 66RS0037-01-2023-000679-92

Дело № 2-759/2023

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

г. Лесной Свердловской области 20 июня 2023 года

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В., при секретаре судебного заседания Еремеевой Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» к Б.А.В. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (далее НИЯУ МИФИ) обратилось в суд с исковым заявлением к Б.А.В. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении. Исковые требования мотивированы тем, что *** между НИЯУ МИФИ, ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» и Б.А.В. заключен договор *** о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Предметом договора явилось обязательство ответчика освоить программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Ответчик обучался в НИЯУ МИФИ в пределах квоты на целевое обучение. В соответствии с приказом от *** ***-ЛСС образовательные отношения с ответчиком прекращены по инициативе образовательного учреждения в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению основной образовательной программы высшего образования по направлению «Управление в технических системах» и невыполнением учебного плана. *** истец уведомил заказчика об отчислении ответчика из образовательного учреждения. *** заказчик уведомил истца о том, что ответчик не является работником ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор». НИЯУ МИФИ направило в адрес ответчика требование об оплате штрафа, которое ответчиком не исполнено. Ссылаясь на п. 6 ст. 71.1Федерального закона от *** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», истец просит взыскать с ответчика штраф по договору о целевом обучении в размере 362 788 руб. 24 коп. и расходы на уплату государственной полшины в размере 6 828 руб. Штраф определен истцом в размере нормативных затрат на обучение.

В судебное заседание представитель истца не явился, направлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» в судебное заседание также не явился, представлен отзыв на исковые требования, иск НИЯУ МИФИ поддерживает, ходатайствует также о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Б.А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался заказной почтой по известному месту регистрации, в том числе информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на общедоступном официальном сайте городского суда ***, о причинах неявки суду не сообщил, возражений против иска не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал. Направленная в адрес ответчицы корреспонденция возвращена за истечением срока хранения, поэтому в силу ст.233 ГПК РФ суд, с согласия истца, рассматривает дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что *** между НИЯУ МИФИ и Б.А.В. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ***, по условиям которого гражданин (Б.А.В.) обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора (раздел I договора).

Согласно разделу II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты по направлению подготовки *** «Управление в технических системах».

В силу пункта 1 раздела VII договора за неисполнение ли ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от *** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом НИЯУ МИФИ от *** *** ответчик зачислен на 1 курс в НИЯУ МИФИ на место в пределах целевой квоты за счет средств федерального бюджете по направлению «Управление в технических системах» (Код: ***).

Приказом от *** ***-ЛСС ответчик отчислен из образовательной организации по инициативе образовательной организации в связи с неисполнением ответчиком обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы высшего образования.

*** НИЯУ МИФИ направило в адрес ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор» уведомление об отчислении ответчика из образовательного учреждения.

*** Б.А.В. направлено требование об оплате штрафа в размере 378 507,36 руб. в течение 12 месяцев со дня получения требования, которое ответчиком не исполнено.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от *** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об образовании).

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона об образовании гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с частями 2 и 3 Закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 71.1 Закона об образовании право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Таким образом, по смыслу закона в связи с неисполнением гражданином обязательств по договору обучения законом установлена неустойка в виде штрафа, размер которой в случае обучения за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п.30. 53, 54, 56, 57 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (далее - Постановление о целевом обучении), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. В случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации. осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности. В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа для перечисления денежных средств.

Аналогичные положения установлены в Постановлении Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действующее с 01.01.2021 года.

Согласно положениям п.58 Постановления о целевом обучении, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Размер штрафа рассчитан истцом следующим образом:

- за 2019 год: базовые нормативные затраты с учетом корректирующих коэффициентов - 159 563,73 руб., количество дней в году - 365, количество дней фактического обучения – 122, расчет - 159 563,73:365*122= 53 333,63 руб.;

- за 2020 год: базовые нормативные затраты с учетом корректирующих коэффициентов - 154 650,5 руб., количество дней в году - 366, количество дней фактического обучения - 366, стоимость - 154 650,5 руб.;

- за 2021 год: базовые нормативные затраты с учетом корректирующих коэффициентов - 153 041,91 руб., количество дней в году - 365, количество дней фактического обучения - 365, стоимость - 153 041,91 руб.;

- за 2022 год: базовые нормативные затраты с учетом корректирующих коэффициентов - 159 517,00 руб., количество дней в году - 365, количество дней фактического обучения-40, расчет - 159 517,00:365*40= 17 481,32 руб.

Общий размер штрафа за период обучения с *** по *** составляет 378 507,36 руб. (53 333,63 руб.+ 154 650,5руб.+ 153 041,91+17 481,32= 378 507,36 руб.).

Таким образом, в связи с незавершением ответчиком освоения образовательной программы у истца возникло право требовать выплаты штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Закона об образовании в указанном истцом размере.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального Кодекса РФ, Суд

решил:

исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» к Б.А.В. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – удовлетворить.

Взыскать с Б.А.В. (дата рождения ***, место рождения ***, паспорт серия ***, ИНН ***) в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 362 788 рублей 24 копеек; расходы на уплату государственной пошлины в размере 6 078 рублей.

В соответствии со ст. 237 Гражданского процессуального Кодекса РФ ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через городской суд города Лесного Свердловской области.

Судья Т.В.Саркисян