77RS0012-02-2022-029383-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Соколовой Е.Т., при секретаре Дегтяревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2986/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества г. Москвы, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным распоряжения, признании утратившими право пользования жилым помещением, признании не подлежащими регистрации по месту жительства в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, ФИО2, ФИО3 о признании незаконным распоряжения от 26.04.2012 года незаконным в части предоставления ФИО2 жилого помещения по адресу: г. ...., признании ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования на условиях социального найма жилым помещением по адресу: г. ...., признании ФИО2, ФИО3 не подлежащим регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу: г. .....

В обоснование исковых требований истец указал, что дом по адресу: г. ....переселяется по Программе реновации жилищного фонда в городе Москве, утверждённой постановлением Правительства города Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП, и в настоящее время согласно решению Тимирязевского районного суда города Москвы по делу № 02-5278/2022 от 08.11.2022 ФИО1, ФИО2 и ФИО3 выселены из квартиры по адресу: г. ....со снятием с регистрационного учёта по старому месту жительства и подлежат переселению в квартиру по адресу: г. .... с постановкой на регистрационный учёт по новому месту жительства. В 2012 года семья ФИО4 получила по улучшению жилищных условий трёхкомнатную квартиру общей площадью 76,6 кв. м по адресу: г. .... по договору купли- продажи с использованием ипотечного жилищного кредита. Истец с 2006 года состоит в браке с ФИО5, которую не имел возможности зарегистрировать по жительства в квартиру по адресу: г. ...., так ответчики не давали согласия. Как истцу стало известно 05.09.2022 из распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 26.04.2012г. № ....трёхкомнатная квартира по адресу: ...., предоставлена только трём из четырёх членов семьи ФИО4 Его жене, ФИО2 (ответчик) квартира по адресу: г. ....не предоставлялась. При этом, распоряжение не содержит обоснования причины, по которой семье ФИО4 из 4-х человек (он, жена, сын и дочь) предоставлено в пользование и собственность фактически два жилых помещения, учитывая, что общая площадь квартиры по адресу: г. ....(76,6 кв.м), а также количество комнат (3 комнаты) позволяло семье из 4-х человек разместиться в ней без возможности в последующем встать на жилищную очередь. На каждого члена семьи фактически приходилось более 20 кв.м. Предоставление семье ФИО4 квартиры по адресу: г. .... по очередности в собственность, а также права пользования квартирой по адресу: г. ....по договору социального найма невозможно объяснить какими-либо требованиями закона. Таким образом, распоряжение не основано на законе и предоставляет одной семье право собственности и право пользования двумя жилыми помещениями, тем самым существенно ограничивая права истца в пользовании квартирой по адресу: г. ....и существенно ограничит права истца в пользовании квартирой в новостройке по адресу: г. ...., так как в силу распоряжения в договор социального найма не внесены изменения, по решению суда в новостройке должны быть зарегистрированы по месту жительства не только ответчик ФИО2 (мать), но и ответчик ФИО3 (дочь), которые обе фактически в квартире по адресу: г. ....не проживают. ФИО2 и ФИО3, не имея потребности в пользовании квартирой по адресу: г. ……, и не проживая в ней, злоупотребляя правами нанимателя по договору социального найма, препятствовали истцу в праве зарегистрировать по месту жительства свою супругу ФИО5, которая постоянно проживает в квартире по адресу: г. ....и осуществляет уход за тяжелобольным истцом. Истец является инвалидом 2 группы, страдает тяжелой формой эпилепсии и его заболевание входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утверждённый приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 № 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», что подтверждается справкой Психиатрической клинической больницы № 4 им. П.Б. Ганнушкина Департамента здравоохранения города Москвы от 01.04.2022 №41.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО6, а также представитель по устному ходатайству ФИО5 в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя по доверенности ФИО7, которая возражала против удовлетворения исковых требований, заявила о пропуске истцом срока исковой давности.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности ФИО8 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее представила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований, а также применить срок исковой давности.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" жители г. Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право на улучшение жилищных условий путем:

1) предоставления жилых помещений по договору социального найма;

2) предоставления жилых помещений по договору найма;

3) предоставления жилых помещений по договору безвозмездного пользования;

4) предоставления безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность;

5) приобретения в собственность, в том числе с рассрочкой платежа и использованием заемных (кредитных) средств, жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы;

6) предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.

В соответствии со ст. 9 указанного Закона, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно ст. 20 указанного Закона, норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека. При обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, суммарная площадь всех жилых помещений может превышать расчетный размер, но не более чем на 9 квадратных метров, за исключением случаев, предусмотренных Законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с семьей из 5-ти человек (он, сын ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат матери жёны ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) проживали на основании договора социального найма от 14.04.2009 № …… в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 46,3 кв.м, общей площадью 45,6 кв.м, жилой площадью 29,5 кв.м по адресу: <...>.

С 2002 года ФИО4 с семьей из 5-ти человек (он, сын ФИО9, дочь ФИО3, жена ФИО2, брат матери жены ФИО1) состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Учетное дело № …., категория учета «общие основания».

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 26.04.2012 г. № ....ФИО4 на семью из 3-х человек (он, сын ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.) предоставлено жилое помещение площадью жилого помещения 80,2 кв.м, общей площадью 76,6 кв.м, жилой площадью 45,1 кв.м, состоящее из трех жилых комнат, по адресу: г……., по договору купли-продажи с использованием ипотечного жилищного кредита в дополнение к занимаемому жилому помещению.

В соответствии с п. 5.3 распоряжения от 26.04.2012 г. внесение изменений в договор социального найма от 14.04.2009 № ….на занимаемое жилое помещение во исполнение п.1 настоящего распоряжения не требуется, личные заявления граждан имеются в учетном деле.

Из материалов учетного дела № ….., представленного Департаментом по запросу суда, следует, что 02 марта 2012 года истцом П.В.Д. дано согласие на предоставление квартиры по адресу: г.....на имя ФИО4, ФИО9, ФИО3 по программе «Социальная ипотека», а также снятие семьи с жилищного учета.

При этом как следует из вышеуказанного распоряжения, ответчику ФИО2 площадь в квартире по адресу: г……, не предоставлялась.

ФИО3 на момент издания вышеуказанного распоряжения являлась несовершеннолетней, не могла самостоятельно реализовывать свои жилищные права, ей могли предоставить площадь только с одним из родителей, в связи с чем на детей и отца была предоставлена дополнительная площадь для улучшения жилищных условий, при этом из текста распоряжения не следует обязанность сняться с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. …...

Довод искового заявления о том предоставленная квартира позволяет разместиться семье из 4-х человек не основан на законе, поскольку при предоставлении квартиры в дополнение к занимаемой, площадь на ФИО2 в ней не учитывалась, квартира предоставлялась из расчета на 3 человек с соблюдением норм предоставления площади жилого помещения.

Доводы истца об отсутствии согласия ответчиков на регистрацию супруги истца П.Л.П. в квартире по адресу: г. ….., на законность принятого распоряжения не влияют.

Оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что права истца принятым Распоряжением не нарушены, жилищные условия истца улучшены за счет предоставления дополнительного жилого помещения другим членам его семьи, увеличено количество метров площади жилого помещения, приходящиеся на истца, истец занимает отдельную комнату в полном соответствии с законодательством, суд приходит к выводу, что оснований для признания распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 26.04.2012 г. № ....незаконным не имеется.

Кроме того, Департамент просит применить последствия пропуска срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С оспариваемым распоряжением истец был ознакомлен марта 2012 года, поскольку лично оформлял письменное заявление – согласие на предоставление квартиры по адресу: г.....на имя ФИО4, ФИО9, ФИО3 по программе «Социальная ипотека»

Однако с настоящим иском истец обратился в суд только в 28.11.2022 года, т.е. по истечении установленного законом срока для обращения в суд для защиты нарушенных прав.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным распоряжения не имеется и по причине пропуска истцом срока исковой давности.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В феврале 2022 года дом по адресу: г. ....был включен в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утверждённую постановлением Правительства города Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП, истцу и ответчикам взамен двухкомнатной квартиры по адресу: г. ....предоставлена равнозначная квартира по адресу: г. …….

Решением Тимирязевского районного суда г. Москвы от 08.11.2022 г. по делу № 02-5278/2022, вступившим в законную силу 17.12.2022 г., удовлетворен иск ДГИ г. Москвы, ФИО10, ФИО3, ФИО2 выселены из квартиры по адресу: г. ....со снятием с регистрационного учета и переселены в к квартиру по адресу: г. …. с постановкой на регистрационный учет по месту жительства.

При этом доводы истца о законности переселения ответчиков в квартиру по адресу: г. …., были предметом исследования Тимирязевского районного суда г. Москвы от 08.11.2022 г. и им была дана надлежащая оценка, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в квартиру по адресу: г. …… вселились добровольно, получили ключи, перевезли свои вещи, посуду, мебель, заняв одну из комнат, делают в комнате косметический ремонт, зарегистрировались в квартире по месту жительства, оплачивают коммунальные платежи, несут расходы по содержанию, что подтверждается заявлениями ответчиков о получении ключей, постановлениями об окончании исполнительного производства, выпиской из домовой книги, договором на покупку мебели, договором на малярные работы, чеками об оплате, квитанциями и документами об оплате коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах судом, не установлен факт добровольного отказа ответчиков от права пользования жилым помещением по адресу: г. ……, в связи с чем оснований для признания их утратившими право пользования указанным жилым помещением и признании не подлежащими регистрации по месту жительства в жилом помещении не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1(паспорт …) к Департаменту городского имущества г. Москвы (ИНН ….), ФИО2 (паспорт …), ФИО3 (паспорт …) о признании незаконным распоряжения, признании утратившими право пользования жилым помещением, признании не подлежащими регистрации по месту жительства в жилом помещении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.

Судья: