Дело №2-12027/2022

24RS0048-01-2022-010857-79

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Смагиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Антарес» об устранении нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

РФ в лице Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением (л.д.4-8) к ООО «Антарес», требуя обязать последних в течение 3 месяцев со дня со дня вступления в законную силу судебного решения выполнить лесовосстановительные мероприятия за ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №: естественное лесовосстановление на площади 25,1га; приостановить деятельность ООО «Антарес» (на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, до выполнения мероприятий лесовосстановительных мероприятий, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства; запретить ООО «Антарес» (передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № иным лицам до выполнения лесовосстановительных мероприятий, мотивируя требования тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Антарес» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого агентство лесной отрасли Красноярского края передало ООО «Антарес» во временное пользование, сроком на 49 лет, для заготовки древесины лесной участок общей площадью 3499 га, расположенный <адрес>, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, с кадастровым №. Письмом министерства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О корректировке плана» по договору аренды на ДД.ММ.ГГГГ установлены (скорректированы) следующие объемы лесовосстановительных мероприятий: естественное лесовосстановление на площади 25,1 га. Однако ООО «Антарес» в ДД.ММ.ГГГГ не выполнило на лесном участке, переданном |по договору аренды лесовосстановительные мероприятия, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления в связи, с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения извещался своевременно, надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.59), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.8)

Представитель ответчика ООО «Антарес», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований КГБУ «Уярское лесничество» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением и конвертом, возвратившимся в адрес суда (л.д.58,60), представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.57).

Суд, полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствии неявившихся участников процесса в соответствии со ст.ст.167,233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.9 Конституции РФ природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Исходя из ст.88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.5 ст.61 Лесного кодекса РФ лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система – это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

В силу статьи 4 Закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со статьей 11 Закона каждый гражданин имеет право на «благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, жеванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст.1 Лесного кодекса РФ, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, национального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Статьей 5 Лесного кодекса РФ установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно ст.6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В соответствии со ст.12 Лесного кодекса РФ освоен тесов основывается на комплексном подходе с осуществлением проведен мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно ч.1 ст.61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Согласно подп.2 ч.2 ст.61 Лесного кодекса РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Согласно ч.4 ст.23.5 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии проектирования и последующего осуществления мероприятий по воспроизводству лесов на указанных лесных участках.

В силу ч.2 ст.24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.56 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, между агентством лесной отрасли <адрес> и ООО «Антарес» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого агентство лесной отрасли <адрес> передало ООО «Антарес» во временное пользование, сроком на 49 лет, для заготовки древесины лесной участок общей площадью 3499 га, расположенный <адрес>, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, с кадастровым №

К договору аренды разработан проект освоения лесов, получивший положительное экспертное заключение №, утвержденное приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ГЛР/Э.

Приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное экспертное заключение № на изменения в проект освоения лесов к договору аренды.

Проектом освоения лесов, а так же изменениями в проект освоения лесов к договору аренды, установлены виды и объемы лесовосстановительных мероприятий.

В соответствии с проектом освоения лесов, ежегодные объемы лесовосстановительных мероприятий могут корректироваться в зависимости от факта освоения расчетной лесосеки за предыдущий год, мест нахождения вырубок и остатка доступного фонда лесовосстановления.

Письмом министерства лесного хозяйства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О корректировке плана» по договору аренды на ДД.ММ.ГГГГ установлены (скорректированы) следующие объемы лесовосстановительных мероприятий: естественное лесовосстановление на площади 25,1 га.

Согласно справки начальника отдела организации лесовосстановления министерства лесного хозяйства Красноярского края, письма КГБУ «Уярское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №, сводного акта по воспроизводству лесов КГБУ «Уярское лесничество» ООО «Антарес» в 2021 году не выполнило на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка ДД.ММ.ГГГГ №-з, следующие лесовосстановительные мероприятия: естественное лесовосстановление на площади 25,1 га.

Проекты лесовосстановления на проведение содействия естественному лесовосстановлению на площади 25,1 га ООО «Антарес» не предоставлены.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесин лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статья 62 Лесного кодекса РФ, приказ МПР России от 04.12.2020 № 1014 «Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений» (далее – Правила лесовосстановления).

Согласно пункту 6 названных Правил, лесовосстановительные меропрмяимя на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления, который должен содержать сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 г. №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Согласно п.7 Правил лесовосстановления, лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях. В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, редин, прогалин, иных н докрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с названными Правилами. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Таким образом, выполнение лесовосстановительных мероприятий является обязанностью лесопользователя – ООО «Антарес», и данные работы должны осуществляться в сроки и объемах, предусмотренных проектом освоения лесов, сводным актом по воспроизводству лесов.

Учитывая, что ООО «Антерес» лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

Характер допущенного нарушения, значимость выдвигаемых законодательством требований, которые лесопользователем длительное время не исполнялись, свидетельствуют о явном пренебрежительном отношении к выполнению своих обязанностей. Неисполнение требований природоохранного законодательства может повлечь неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья «селения (неопределенного круга лиц).

Факт нарушения лесного законодательства подтверждается следующими доказательствами: договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з; проектом освоения лесов и изменениями к нему; письмом министерства лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О корректировке плана»; письмом КГБУ «Уярское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №; сводным актом по воспроизводству лесов от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой начальника отдела организации лесовосстановления министерства ФИО2 о невыполнении лесовосстановительных мероприятий ООО «Антарес».

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Антарес» об обязании устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности на территории лесного участка подлежащими удовлетворению. Поскольку ООО «Антерес» лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления., учитывая, что ответчиком не представлено доказательств, что приостановление деятельности до устранения нарушений противоречит общественным интересам, требование о приостановлении деятельности и запрета передавать права и обязанности по договору аренды иным лицам до устранения нарушений также является законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, доказательств устранения выявленных нарушений стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая положения ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям, которая в соответствии с абз.3 п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для организаций составляет 6 000 рублей и подлежит взысканию с ответчика ООО «Антарес».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью «Антарес» об устранении нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Антарес» (ИНН №, ОГРН №) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить лесовосстановительные мероприятия за ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з: естественное лесовосстановление на площади 25,1 га.

Приостановить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Антарес» (ИНН №, ОГРН № на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, до выполнения мероприятий лесовосстановительных мероприятий, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Антарес» (ИНН №, ОГРН №) передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з иным лицам до выполнения лесовосстановительных мероприятий.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Антарес» (ИНН №, ОГРН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: А.А. Пермякова

Дата изготовления заочного решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.