УИД: 11RS0...-75
Дело № 2-281/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воркута 20 февраля 2023 г.
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,
при секретаре Басаргиной О.И.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь» о признании периодов работы подлежащими включению в специальный трудовой стаж, возложении обязанности представить сведения о периодах работы с тяжёлыми условиями труда,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь» (далее АО «Воркутауголь») о признании периодов его работы в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда на участке паросилового хозяйства (далее ПСХ) с 6 апреля 2009 г. по 31 октября 2015 г. в структурном подразделении «Шахта Воркутинская» АО «Воркутауголь», с 1 ноября 2015 г. по 16 сентября 2018 г. в структурном подразделении «Воркутинское ремонтное предприятие» АО «Воркутауголь» и с 17 сентября 2018 г. по настоящее время в структурном подразделении «Воркутинский механический завод» АО «Воркутауголь» стажем работы, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; возложении обязанности предоставить в ОСФР по Республике Коми сведения, подтверждающие его занятость в указанные периоды работы на работах с тяжёлыми условиями труда, соответствующих шифру профессии 2140000а-18455 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 24 декабря 2022 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), однако ему было отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы по Списку № 2, поскольку в специальный стаж не были учтены спорные периоды работы, в связи с отсутствием сведений о льготных условиях в лицевом счёте. Между тем, ПСХ шахты «Воркутинская» представляет собой совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели, средства измерений и автоматики, обеспечивающие работу указанного оборудования и др.), используемых для получения в основном горячей воды и пара, которые используются для технологических и энергетических процессов, в частности, для отопления и горячего водоснабжения объектов. Место его работы и условия труда в период с 6 апреля 2009 г. и настоящее время фактически не менялось, несмотря на то, что юридически ПСХ шахты «Воркутинская» с 1 ноября 2015 г. было передано в структурное подразделение «Воркутинское ремонтное предприятие», а с 17 сентября 2018 г. в структурное подразделение «Воркутинский механический завод» АО «Воркутауголь». Слесарь-ремонтник относится к оперативному персоналу, имеет сменный режим работы, в течение всей смены занят обслуживанием оборудования ПСХ шахты «Воркутинская». Из п. 1.11 Положения об участке ПСХ СП «Шахта Воркутинская» следует, слесарь-ремонтник обеспечивает техническое обслуживание и ремонт оборудования, находится в течение всей смены в помещении котельной и подвергается воздействию шума, пыли, вибрации, загазованности, повышенной температуры. Записи о спорных периодах его работы внесены в его трудовую книжку. Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 367, строкой 40 п. 6 для слесарей-ремонтников участка ПСХ СП «Шахта Воркутинская» предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000а-18455 Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991. За период работы с 6 апреля 2009 г. по настоящее время ему производится доплата за работу с вредными условиями труда и предоставляются дополнительные дни к отпуску, что предусмотрено строкой 40 карты аттестации рабочего места по условиям труда № 367 (л.д. 4-6).
Ответчик представил возражения на иск, в которых просит отказать истцу в его удовлетворении, поскольку для назначения досрочной страховой пенсии по старости, необходимо установить факт работы в спорные периоды с тяжёлыми условиями труда, а также занятость ремонтом котельного и турбинного оборудования непосредственно в местах его установки в течение не менее 80 % рабочего времени. В Перечне профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение работникам структурных подразделений АО «Воркутауголь», проверенном и утверждённом ГУ УПФ в г. Воркуте должность слесаря-ремонтника участка ПСХ шахты «Воркутинская» отсутствует. Доказательств, подтверждающих занятость истца на работах по обслуживанию, ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, не менее 80 %, не представлено, в связи с чем, оснований для признания спорных периодов дающими право на льготное пенсионное обеспечения не имеется (л.д. 43-44).
Истец, ответчик, третье лицо ОСФР по Республике Коми, каждый, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил (л.д. 161-163).
Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным, в соответствии с ч.ч. 3-4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив возражения ответчика, отказное пенсионное дело ФИО2 № 84, наблюдательное дело по шахте «Воркутинская» ОАО «Воркутауголь», исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10, 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (деле Список № 2)
Согласно Списку № 2, позиция 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», правом на досрочное назначение пенсии пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. № 18 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации утверждено Разъяснение «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и дополнений к этим Спискам, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. № 591» (далее Разъяснение).
Как указано в Разъяснении по позиции 2140000а-18455 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твёрдого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Таким образом, исходя из приведённых норм, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению в настоящем споре, является занятость истца как слесаря-ремонтника ПСХ полный рабочий день на обслуживании оборудования топливоподачи при условии использования твёрдого топлива.
24 декабря 2021 г. ФИО2 обратился в ГУ-ОПФР по Республике Коми с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ, решением от 13 января 2022 г. в установлении страховой пенсии по старости ему отказано, в связи с недостижением требуемого возраста. Ответчиком определён стаж истца: страховой (календарно) 35 лет 2 месяца 6 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера 32 года 7 месяцев 27 дней, страховой стаж (с учётом льготного исчисления 1 год работы за 1,5) 46 лет 2 месяца 17 дней; работы по Списку № 2 (календарно) 04 года 01 месяц 10 дней.
Из таблицы данных о стаже усматривается, что периоды работы с 6 апреля 2009 г. по 31 октября 2015 г., с 1 ноября 2015 г. по 16 сентября 2018 г. и с 17 сентября 2018 г. по настоящее время учтены как работа в обычных условиях.
Согласно записям в трудовой книжке, а также справке уточняющей работу в РКС от 23 декабря 2021 г. № 389-21 ФИО2 с 1 января по 5 апреля 2009 г. работал в качестве слесаря-ремонтника (участок ПСХ «Шахта Заполярная») структурного подразделения «Сервисное предприятие Воркутинский механический завод» АО «Воркутауголь», с 6 апреля 2009 г. по 31 октября 2015 г. в качестве слесаря-ремонтника (участок ПСХ «Шахта Воркутинская») СП «Шахта Воркутинская», с 1 ноября 2015 г. по 16 сентября 2018 г. в качестве слесаря-ремонтника (участок ПСХ «Шахта Воркутинская») СП «Воркутинское ремонтное предприятие», с 17 сентября 2018 г. по настоящее время в качестве слесаря-ремонтника (участок ПСХ «Шахта Воркутинская» СП «Сервисное предприятие Воркутинский механический завод») (л.д. 9, 27-29).
Из Положения об участке ПСХ шахты «Воркутинская» СП «Воркутинский механический завод», утверждённого 1 июля 2005 г. следует, что участок «Паросиловое хозяйство» ш. Воркутинская является структурным подразделением ОАО «Воркутауголь» Воркутинского механического завода и относится к основному производству. Участок вырабатывает тепловую энергию посредством эксплуатации основного оборудования – котлоагрегатов № 1 ДКВР-10/13 – газовый, водогрейный № 2, 3, 4 ДКВР-10/13 – газовый, паровой, № 5, 6 – угольный, водогрейный, № 7 ДКВР-20/13 – угольный, паровой и снабжает ею ш. Воркутинскую (л.д. 21-26).
В соответствии с Положением об участке паросилового хозяйства СП «Шахта Воркутинская», утверждённым в 2011 г. следует, что участок паросилового хозяйства СП «Шахта Воркутинская» входит в энергомеханическую службу шахты. Цех вырабатывает тепловую энергию посредством эксплуатации основного оборудования – котлоагрегатов ДКВР 20/13 – 1 шт., ДКВР 10/13 – 2 шт. работающих на твёрдом топливе (угле) и ДКВР 6,5/13 – 4 шт. работающих на газе-метане и снабжает шахту теплом (л.д. 15-20).
Согласно п. 1.11 Положений слесарь-ремонтник обеспечивает техническое обслуживание и ремонт оборудования, находятся в течение всей смены в помещении котельной и подвергается воздействию шума, пыли, вибрации, загазованности, повышенной температуры.
Из Перечня профессий и должностей, имеющих льготный характер работ по АО «Воркутауголь», составленного совместно со специалистами пенсионного органа, профессия «слесарь-ремонтник 5 разряда» участка «Паросиловое хозяйство» СП «Шахта Воркутинская» в него не включена (л.д. 117, 130-153).
Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 367 (2010 г.) слесаря-ремонтника СП «Шахта Воркутинская» участка ПСХ (котельная) ОАО «Воркутауголь» общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса – 3.1 (класс условий труда по освещению 3, тяжести труда – 3.1). В карте имеется указание на право на досрочное назначение пенсии на основании пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ (в связи с работой в РКС). К карте аттестации приложены протокол измерений и оценки условий труда при воздействии химического фактора, при воздействии аэрозолей преимущественного фиброгенного действия, при воздействии шума, при воздействии вибрации, по показателям микроклимата, по показателям световой среды, по показателям напряжённости трудового процесса, согласно которым класс условий труда 2 и по показателям тяжести трудового процесса, согласно которому класс условий труда 3.1, определён по показателю «рабочая поза». Как следует из протокола измерений и оценки труда по показателям микроклимата, параметры определялись исходя из работы, связанной с ремонтом неработающего фильтра 1-ой степени ступени № 1 (13%% времени в смену), обслуживанием работающего угольного котла № 7 (6 % времени в смену), ремонтом запорной арматуры у неработающего угольного котла № 5 (55 % времени в смену), подготовительными работами в слесарном помещении (9 % времени в смену), на заточном станке в слесарном помещении (3 % времени в смену), вспомогательным работам ((4% времени в смену) (л.д. 189-205).
В карте специальной оценки условий труда (СОУТ) слесаря-ремонтника СП «Шахта Воркутинская» - участок ПСХ № 49 (2018 год) указано на право на досрочное назначение пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 гл. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Постановление Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, п. 2140000а-18455. Согласно протоколам проведения исследований (испытаний) и измерений химического фактора, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, инфразвука класс условий труда составляет 2, шума и тяжести трудового процесса 3.1. Установлено, что в течение смены 3 % времени слесарь-ремонтник проводит при получении наряда, 8 % - в слесарном помещении при подготовке, уборке рабочего места, 35 % - в слесарном помещении при выполнении слесарных работ у верстака, 6 % в бойлерной между котлами подачи и обработки воды, ремонта, ревизии запорной, арматуры, 13 % - у неработающего насоса при выполнении ремонтных работ оборудования участка, 31 % в котельной у неработающего угольного котла при выполнении ремонтных работ, 4 % в бытовом помещении на технологическом перерыве (л.д. 181-182, 183-189).
В карте СОУТ слесаря-ремонтника СП «Сервисное предприятие Воркутинский механический завод» - участок ПСХ шахты Воркутинская - Котельная № 8 (2020 год) указано на отсутствие права на досрочное назначение страховой пенсии. Согласно протоколам проведения исследований (испытаний) и измерений химического фактора, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, инфразвука класс условий труда составляет 2, шума и тяжести трудового процесса 3.1. Установлено, что в течение смены 3 % времени слесарь-ремонтник проводит при получении наряда, 8 % - в слесарном помещении при подготовке, уборке рабочего места, 35 % - в слесарном помещении при выполнении слесарных работ у верстака, 6 % в бойлерной между котлами подачи и обработки воды, ремонта, ревизии запорной, арматуры, 13 % - у неработающего насоса при выполнении ремонтных работ оборудования участка, 31 % в котельной у неработающего угольного котла при выполнении ремонтных работ, 4 % в бытовом помещении на технологическом перерыве (л.д. 172-180).
Таким образом, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что занятость истца в особых условиях труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) не подтверждается.
При таких обстоятельствах оснований удовлетворения требований истца о признании периодов его работы в качестве слесаря-ремонтника 5 разряда участка ПСХ с 6 апреля 2009 г. по 31 октября 2015 г. в СП «Шахта Воркутинская» АО «Воркутауголь», с 1 ноября 2015 г. по 16 сентября 2018 г. в шахте «Воркутинская» СП «Воркутинское ремонтное предприятие» АО «Воркутауголь», с 17 сентября 2018 г. по настоящее время в шахте «Воркутинская» СП «Воркутинский механический завод» АО «Воркутауголь» стажем работы, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не имеется.
Требования истца о возложении обязанности на АО «Воркутауголь» представить в ОСФР по Республике Коми сведения, подтверждающие его занятость в указанные периоды работы на работах с тяжёлыми условиями труда, соответствующими шифру профессии 2140000а-18455 раздела «XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 являются производными от требований о признании спорных периодов стажем работы, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии, следовательно, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО2 (паспорт серии <...>) к акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь» (ОГРН <***>) о признании периодов работы подлежащими включению в специальный трудовой стаж, возложении обязанности представить сведения о периодах работы с тяжёлыми условиями труда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (27 февраля 2023 г.).
Председательствующий Е.С.Комиссарова