Решение по делу № 2-20/2023 от 10.03.2023

Дело №2-20/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2023 года судья Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода Рябов А.Е., исполняющий обязанности судьи Сосновского районного суда Нижегородской области при секретаре Шишкиной Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области, ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» о признании незаконным решения, обязании включения периодов в стаж, назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Пенсионного фонда по Нижегородской области, ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» о признании незаконным решения, обязании включения периодов в стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что занималась трудовой стельностью, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, а именно, работала в учреждениях здравоохранения в сельской местности не менее 25 лет.

За досрочным назначением страховой пенсии Истец «22» мая 2022 г. обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области.

Решением Отделения Пенсионного фонда по Нижегородской области от «09» августа 2022 г. Истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Ответчиком в специальный страховой стаж Истца не был включен период работы:

- с 03.07.1991 г. по 30.09.1992 г., в качестве заведующей ФАП в Виткуловском ФАП, т.к. данная профессия не предусмотрена Списком соответствующих работ, профессий и должностей, утвержденных Правительством РФ;

- с 01.10.1992 г. по 29.01. 1993 г. в качестве фельдшера;

- с 30.01.1993 г. по 06.07.1995 г. в качестве медсестры в Сосновском доме-интернате;

- с 10.12.2011 по 13.12.2011 отпуск без сохранения заработной платы;

- с 10.10.1995 г. по 10.04.1997 г., 15.09.1997 г. по 15.10.1999 г., с 22.01.2001 г. по 02.04.2002 нахождение в отпуске по уходу за детьми.

Таким образом, ответчик, посчитав, что отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, принял решение отказать истцу в назначении страховой пенсии по старости, что нарушает права истца.

В своем отказе работники Пенсионного фонда не указали, какое исчисление трудовой деятельности они использовали, т.е. 1 год стажа за 1 год либо 1 год как 1 год и 3 месяца, что полается при ее работе в сельской местности, иного разъяснения ей не дали.

Она обратилась к своему работодателю ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» за разъяснением этого вопроса, где ее заверили, что вся документация по ее трудовой деятельности велась в соответствии с законом и своевременно представлялась в Пенсионный фонд.

Считает отказ Ответчика в досрочном назначении пенсии необоснованным, ущемляющим ее социальные права.

С учетом уточнений просит суд.

1. Признать отказ в назначении пенсии Отделения Пенсионного РФ по Нижегородской области от 09.08.2022 года №862 ФИО1, незаконным.

2. Включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы:

- с 01.10.1992 г. по 29.01.1993 г. в качестве фельдшера;

- с 30.01.1993 г. по 06.07.1995 г. в качестве медсестры в Сосновском доме- интернате;

- с 03.07.1991 г. по 30.09.1992 г. в качестве заведующей ФАП в Виткуловском ФАП.

3. Обязать Отделение Пенсионного фона РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд с 24.05.2022.

В процессе рассмотрения дела истец отказалась от исковых требований к ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ», также судом была проведена замена ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области, правопреемником Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Нижегородской области.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 (на основании ордера) заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании требования истца не признала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика ГБУЗ НО «Сосновская ЦРБ» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица ГБУ «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст.4 ФЗ «О страховых пенсиях» «1. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 данного ФЗ «В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:

1) страховая пенсия по старости;

Согласно ст.8 данного Закона «1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

3. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.11 ФЗ «1. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 закона «8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица».

Как следует из материалов дела, занималась трудовой стельностью, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, а именно, работала в учреждениях здравоохранения в сельской местности не менее 25 лет.

Ответчиком в специальный страховой стаж Истца не был включен период работы:

- с 01.10.1992 г. по 29.01. 1993 г. в качестве фельдшера;

- с 30.01.1993 г. по 06.07.1995 г. в качестве медсестры в Сосновском доме-интернате;

- с 10.12.2011 по 13.12.2011 отпуск без сохранения заработной платы;

- с 10.10.1995 г. по 10.04.1997 г., 15.09.1997 г. по 15.10.1999 г., с 22.01.2001 г. по 02.04.2002 нахождение в отпуске по уходу за детьми.

Согласно записям Трудовой Книжки <***>, истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность, которая подлежит включению в специальный страховой стаж.

Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N225 "О трудовых книжках" (ред. от 19.05.2008 г.) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для Установления страховых пенсий", утв. Постановлением Правительства РФ от D2.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017), при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно [периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными «муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 8 Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых Пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа (п. 9).

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

За спорный период времени Истец работал в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- (ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа» страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент обращения), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Федеральным законом от 03.10.2018 N р50-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской (Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" были внесены (изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": 1) в статье 8: а) часть 1 изложить в следующей редакции: "1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)".

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24.05.2001 г., Определении от 05.11.2002 г.,

Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. 2-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том реле стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 12 ст. 30 № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. органами, (осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен шля назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

В силу «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР» (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190), трудовой стаж устанавливается на основании документов, (выданных с места работы, службы, а также архивными учреждениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), (дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми (условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Таким образом, суд полагает возможным, включить в специальный стаж Истца, исключенные Ответчиком периоды, так как в то время Истец работала в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Соответственно, пенсия подлежит назначению с момента обращения.

Как следует из справки ГБУ «Сосновский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО1 работала фельдшером с 01.10.1992 г. по 29.01.1993 г., медицинской сестрой с 30.01.1993 г. по 15.10.1999 г., стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную законом составляет 06 лет 08 месяцев 30 дней.

Свидетели Т.М.А., Ш.Л.Б. допрошенные в судебном заседании подтвердили факт работы ФИО1 в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца

о включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периоды работы: - с 01.10.1992 г. по 29.01.1993 г. в качестве фельдшера; с 30.01.1993 г. по 06.07.1995 г. в качестве медсестры в Сосновском доме - интернате; с 03.07.1991 г. по 30.09.1992 г. в качестве заведующей ФАП в Виткуловском ФАП, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца истец в общей сложности отработал более половины установленного законодателем срока, суд полагает возможным назначение ФИО1 назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 24.05.2022 г.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

ФИО1 при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В связи с тем, что требования ФИО1 удовлетворены с ответчика в пользу ФИО1, подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ Отделения пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в назначении пенсии от 09.08.2022 года №262 ФИО1 незаконным. Включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с - с 01.10.1992 г. по 29.01.1993 г. в качестве фельдшера; с 30.01.1993 г. по 06.07.1995 г. в качестве медсестры в Сосновском доме - интернате; с 03.07.1991 г. по 30.09.1992 г. в качестве заведующей ФАП в Виткуловском ФАП. Признать за ФИО1, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 24.05.202 г. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сосновский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья А.Е. Рябов