К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего - судьи Катбамбетова М.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Адыгея к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РА и судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РА ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Адыгея обратилось в Майкопский городской суд с исковым заявлением к ответчикам Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РА и судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РА ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование поданного иска указав, что судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> ФИО2 22.05.2023г. вынесла постановление № о взыскании с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее - Управление) исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 28.04.2023г. Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что Управление в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном документе и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения. Постановлением от 28.04.2023г., вынесенным судебным приставом- исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по <адрес> ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Управления на основании исполнительного листа № ФС 042765819 от 29.03.2023г., выданного Майкопским районным судом Республики Адыгея по делу №, предмет исполнения: обязать исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 01:04:51000:17 площадью 2200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Указанное постановление поступило в Управление 05.05.2023г., принято в работу 11.05.2023г., обращение PVD-0232/2023-7 было внесено в программный комплекс ПK ПВД, которое в дальнейшем поступило во ФГИС ЕГРН, и с 12.05.2023г. данное обращение не обработано в связи с тем, что в ФГИС ЕГРН не существует объекта недвижимости с указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства кадастровым номером. Кроме того, постановления о возбуждении исполнительного производства не входят в перечень документов, по которым осуществляются какие-либо учетно-регистрационные действия. В связи с тем, что судебные акты по делу № в Управление не поступали и в целях уточнения кадастрового номера ими было подано ходатайство о выдаче копии решения Майкопского районного суда от 14.11.2022г. суда и копии апелляционного определения от 11.02.2023г. по делу №. Указанные судебные акты были выданы судом представителю Управления 26.05.2023г. В мотивировочной и резолютивной частях решения и апелляционного определения кадастровый номер также указан некорректно. 29.05.2023г. Управление направило судебному приставу-исполнителю ФИО3 заявление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от 28.04.2023г. Считают, что постановление о взыскании исполнительного сбора вынесено без учета вины Управления, поскольку неисполнение постановления от 28.04.2023г. вызвано тем, что указанный документ не может являться в силу действующего законодательства основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Просили освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 руб., установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РА ФИО2 от 22.05.2023г. №.

В судебное заседание стороны не явились.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Адыгея обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, решением Майкопского районного суда Республики Адыгея от 14.11.2022г. по гражданскому делу №, на истца возложена обязанность исключить из ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 01:04:51000:17 площадью 2200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании данного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 28.04.2023г., находившееся в производстве Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РА.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1, 2 ст.112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с пунктом 12 статьи Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Также судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 28.04.2023г. поступило в Управление 05.05.2023г., принято в работу 11.05.2023г., обращение PVD-0232/2023-7 было внесено в программный комплекс ПK ПВД, которое в дальнейшем поступило во ФГИС ЕГРН.

Однако данное обращение обработано не было, поскольку в ФГИС ЕГРН не существует объекта недвижимости с указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 28.04.2023г., кадастрового номера 01:04:51000:17 площадью 2200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, постановления о возбуждении исполнительного производства не входят в перечень документов, по которым осуществляются какие-либо учетно-регистрационные действия.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и/или государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку судебные акты по гражданскому делу № в адрес Управления не поступали, в целях уточнения кадастрового номера Управлением было подано ходатайство о выдаче копии решения Майкопского районного суда от 14.11.2022г. и копии апелляционного определения от 11.02.2023г.

Указанные судебные акты были выданы 26.05.2023г. В мотивировочной и резолютивной частях решения суда первой инстанции и апелляционного определения, кадастровый номер также указан некорректно.

29.05.2023г. Управлением было направлено в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО3 заявление об отложении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от 28.04.2023г., на основании вышеизложенных обстоятельств.

В соответствий со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном Производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника m случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности и за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГг. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одни из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, песет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного, суд считает, что постановление от 22.05.2023г. № о взыскании исполнительского сбора с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП от 28.04.2023г. вынесено судебным приставом-исполнителем без учета вины истца, поскольку неисполнение постановления от 28.04.2023г. вызвано тем, что указанный документ не может являться в силу действующего законодательства основанием для внесения в ЕГРН записей о регистрации прекращении зарегистрированных прав (погашение регистрационных записей), а также с некорректным указанием в постановлении судебного пристава-исполнителя от 28.04.2023г. и в решении Майкопского районного суда от 14.11.2022г., оставленным без изменения апелляционным определением от 10.02.2023г. по делу № 2-945/2022 кадастрового номера земельного участка, в отношении которого надлежит исключить сведения в ЕГРН об описании местоположения границ.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 28.04.2023г. о возбуждении исполнительного производства не исполнено в срок по причинам, не зависящим от истца.

Указанные обстоятельства в силу п. 6 1ст.112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.1 ст. 401 ГК РФ являются основаниями для освобождения от взыскания исполнительного сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ

РЕШИЛ :

Иск Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Адыгея к Межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РА и судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РА ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республики Адыгея от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по РА ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.04.2023г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба через Майкопский городской суд в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий подпись М.И. Катбамбетов

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-64

Подлинник находится в материалах дела № в Майкопском городском суде Республики Адыгея.