Дело № 2а-1337/2023г.
УИД № 42RS0042-01-2023-002129-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Новокузнецк 18 октября 2023 года
Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Рублевской С.В., при секретаре судебного заседания Нагумановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к старшему судебному приставу ОСП по .....-Кузбассу ФИО1, ОСП по ....., ГУФССП России по .....-Кузбассу о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ООО «СААБ» обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по .....-Кузбассу ФИО1, ГУФССП России по .....-Кузбассу о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по .....-Кузбассу ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ей сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС ..... (.....) от ...... выданным Новоильинским районным судом .....; обязать ответчика зарегистрировать и принять к исполнению вышеуказанный исполнительный документ в отношении должника ФИО3, а также организовать направление в адрес ООО «СААБ» постановления о возбуждении исполнительного производства, в установленные законом сроки, а в случае утери исполнительного документа, принять меры по его восстановлению.
Требования мотивированно тем, что ...... административным истцом в адрес ОСП по ..... заказным письмом (.....) с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный лист ФС ..... от ......, выданный Новоильинским районным судом ..... по делу ..... (дело .....) о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «СААБ». Данное заявление было получено ОСП по ..... ..... Однако, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлялось. Какие-либо действия по исполнению исполнительного документа судебными приставами не приняты. Имеет место незаконное бездействие старшего судебного пристава ОСП по ..... ФИО1, выразившее в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ей сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Представитель административного истца ООО «СААБ», извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился.
Административные ответчики – старший судебный пристав ОСП по .....-Кузбассу ФИО1, ОСП по ....., ГУФССП России по .....-Кузбассу на досудебную подготовку не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, суду не сообщили об уважительной причине неявки.
Заинтересованное лицо ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, суду не сообщила об уважительной причине неявки.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Оспаривая бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... УФССП России по ..... административный истец ссылается на нарушение должностным лицом ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от ..... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
При этом под бездействием понимается неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч.9 ст.226 КАС РФ).
Согласно п.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ..... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ст.4 Федерального закона от ..... №229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от ..... №118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п.2 ч.1 ст.64 указанного Закона, выяснение причины, по которым решение суда не представляется возможным исполнить. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.
Согласно ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
На основании ч.ч.7,8 ст.30 названного закона, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Судом установлено, что следует из материалов дела, ...... на основании заявления ООО «СААБ» и исполнительного документа, выданного Новоильинским районным судом ..... по делу ..... от ......, поступившего в ОСП по ..... ......, судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство .....-ИП, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 5 961,30 рубль с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ».
В рамках исполнительного производства .....-ИП от ...... судебным приставом-исполнителем ФИО6 были выполнены действия, направленные на получение сведений в отношении должника.
...... судебным приставом-исполнителем ФИО6 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением, т.е. погашением задолженности в размере 5 961,30 рублей, что подтверждается платежными документами.
Постановление об окончании исполнительного производства направлено в адрес взыскателя ООО «СААБ» почтой.
Постановление об окончании исполнительного производства от ...... вынесено судебным приставом обоснованно и при наличии законных оснований, предусмотренных ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 данного Федерального закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, оснований полагать, что в рассматриваемых правоотношениях административные ответчики допустили незаконное, нарушающее права взыскателя бездействие, не имеется; судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом исполнительные действия для целей исполнения решения суда, которые привели к взысканию имеющейся в должника ФИО3 задолженности в полном объеме.
При исследовании обстоятельств дела установлено, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа и защиту прав и законных интересов взыскателя.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судом не установлено нарушения прав либо свобод административного истца, доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству не подтвердились, судебным приставом-исполнителем принимались меры к своевременному и правильному исполнению требований исполнительного документа, которые привели к исполнению судебного решения. Таким образом, оспариваемое бездействие должностным лицом не допущено.
Принимая во внимание, что нарушений прав административного истца административными ответчиками не допущено, суд приходит к выводу об отказе ООО «СААБ» в удовлетворении административных исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к старшему судебному приставу ОСП по .....-Кузбассу ФИО1,, ОСП по ....., ГУФССП России по .....-Кузбассу о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд .....-Кузбасса в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья: С.В.Рублевская
Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023 г.
Судья: С.В.Рублевская