Дело
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года ...
... городской суд ... в составе:
Председательствующего судьи Хоченовой Е.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периода работы в стаж, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в ... городской суд с исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (далее – ОСФР по ...), просила обязать ответчика включить в страховой стаж работы, дающей право на пенсию по старости, периоды работы с *** по *** в ФИО2 района ... РК, с *** по ***, с *** по *** в <данные изъяты> и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с *** по ***, с *** по ***; обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию, соответствующей требованиям пенсионного законодательства с даты обращения за ее назначением, с ***.
В обоснование требований указано, что при обращении в клиентский отдел ответчика с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, истцом был получен отказ о включении в стаж спорных периодов работы. Оценка данных периодов при рассмотрении заявления о назначении досрочной пенсии ответчиком не была дана, в связи с чем, истец была вынуждена обратиться в суд для защиты своих прав.
Истец ФИО1, представитель истца ФИО4, допущенный к участию в деле по ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что период с *** по *** не является периодом работы в АО «<данные изъяты>», поскольку в указанный период истец ФИО1 получала пособие по безработице в КГКУ «Управление социальной защиты населения по ... и ...», проживая в ... края Российской Федерации.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в судебном заседании не участвовал, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно представленных письменных возражений считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
С *** страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от *** N 400-ФЗ.
Согласно статье 8 Федерального закона от *** N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 Федерального закона от *** N 400-ФЗ.
Согласно пункту 1.2 части 1 статьи 32 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Для указанной категории граждан величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2023 году должна быть не менее 25,8.
В настоящее время пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, урегулировано Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение), действие которого распространено на граждан, проживающих на территориях российской федерации, республик – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана.
С *** вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ***.
Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от ***, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств – членов ЕАЭС.
Частью 1 ст. 7 Соглашения установлено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.
В соответствии с п. 3 ст. 7 соглашения, в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.
В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств – членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе в целях подтверждения стажа работы и заработка на территории другого государства – члена ЕАЭС после ***, и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих страж и заработок до *** (п. 9 и 10 Порядка взаимодействия).
Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению должен приниматься формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы.
Таким образом, ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, которым, в частности в Казахстане, за периоды работы с *** является АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан, а способ подтверждения – на основании направления формуляра «Запрос» и ответа на него формуляром «О стаже работы», за периоды с *** является Комитет труда и социальной защиты МТСЗ КР.
Данный порядок, которым руководствуется Российская Сторона, полностью соответствует положениям абзаца первого пункта 1 раздела I «Общие положения» Порядка взаимодействия, предусматривающего взаимодействие между компетентными органами и Комиссией в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии, и пунктом 9 и 10 раздела II «Использования формуляров» Порядка взаимодействия.
В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** , периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Подтверждение страхового стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. ст. 14 Закона).
Судом установлено, что истец ФИО1 *** обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ *** На дату обращения истец достигла возраста 57 лет 02 месяца.
Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ***.
Трудовая книжка ФИО1 при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии в пенсионный орган представлена не была.
Из пояснений истца ФИО1, данных суду, следует, что трудовая книжка у неё отсутствует.
Решением от *** Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на территории РФ, страхового стажа и необходимой величины ИПК.
В страховой стаж ФИО1 не были включены периоды работы: с *** по *** в ФИО2 района ... РК, с *** по *** в <данные изъяты> АО, так как работа не подтверждена компетентным органом Республики Казахстан, с *** по *** в <данные изъяты> АО, так как работа не подтверждена документально компетентным органом Республики <данные изъяты>, с *** по *** – получение пособия по безработице в КГКУ «Управление социальной защиты населения по ... и ...», поскольку стаж работы на территории Российской Федерации отсутствует.
В связи с отсутствием права на установление страховой пенсии по старости на территории РФ ответчиком не засчитаны в страховой стаж истца и периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми *** г.р., *** г.р., *** г.р.
Представителем ответчика в материалы дела представлен письменный отзыв, согласно которому, исходя из имеющихся документов, в страховой стаж истца подлежат включению в бесспорном порядке следующие периоды работы:
- с *** по *** (26 дн.) - в ФИО2 района ... Республики Казахстан согласно архивной справке от *** , поступившей на запрос «Формуляр» от ***;
- с *** по *** (3 дн.) – период получения пособия по безработице в КГКУ «Управление социальной защиты населения по ... и ...», согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истца;
- с *** по *** (8 мес. 1 дн.); с *** по *** (2 г. 9 мес. 1 дн.) в соответствии с начислением заработной платы в период работы в <данные изъяты> согласно ответа Департамента социальной защиты <данные изъяты> от *** и архивной справке от *** № Г-7/49, поступившим на запрос «Формуляр» от *** .
Кроме того, подлежат включению в страховой стаж в бесспорном порядке периоды ухода за детьми *** г.р., *** г.р., *** г.р. до достижения ими возраста полутора лет в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.
В страховой стаж истца не засчитывается период с *** по *** (со слов заявителя) – в <данные изъяты> АО, так как на запрос Отделения поступила информация из ЕНПФ <данные изъяты> от *** о перечислении страховых взносов и подтверждении страхового стажа за 4 месяца: за апрель, июнь 1998 г., за ноябрь 1999 г., за январь 2000 г., который не может быть принят во внимание при установлении пенсии в связи с отсутствием формуляра «О стаже работы».
Страховой стаж, засчитанный в бесспорном порядке истцу, составляет 08 лет 04 месяца 01 день, вместо требуемого 15 лет, величина ИПК составляет 20.143 вместо требуемой 25,8, что не дает право на установление страховой пенсии по старости.
При включении спорного периода с 1998 по 2000 г. – 4 месяца (согласно уплате страховых взносов в НПФ <данные изъяты> страховой стаж составит 8 лет 8 месяцев 1 день, величина ИПК – 20,526, что так же не дает право истцу на установление страховой пенсии по старости.
Разрешая заявленные требования, руководствуясь нормами Федерального закона от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от *** N 1015, исходя из того, что порядок включения страхового стажа на территории РФ регламентируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ***, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части включения в страховой стаж истца периодов работы с *** по *** (26 дн.) в ФИО2 района ... ...; с *** по *** (3 дн.) – период получения пособия по безработице в КГКУ «Управление социальной защиты населения по ... и ...»; периодов ухода за детьми *** г.р., *** г.р., *** г.р., до достижения ими возраста полутора лет.
Также суд считает возможным включить в страховой стаж ФИО1 период работы с *** по *** в АО «<данные изъяты> поскольку в пенсионном деле истца имеется информация ЕНПФ ... от *** о перечислении страховых взносов и подтверждении страхового стажа за четыре месяца работы истца в АО «Племптица» – апрель, июнь 1998 года, ноябрь 1999 года, январь 2000 года.
Истцом заявлен к включению в её страховой стаж период с *** по ***, в связи с чем, разрешая иск в пределах заявленных требований, суд включает в стаж истца период работы в АО «Племптица» с *** по ***.
При этом, по результатам оценки пенсионных прав пенсионным органом определено, что страховой стаж ФИО1, засчитанный истцу в бесспорном порядке, составляет 08 лет 04 месяца 01 день, вместо требуемого 15 лет, величина ИПК составляет 20.143 вместо требуемой 25,8.
Включение в страховой стаж истца периода работы с *** по *** в АО «<данные изъяты> повлечет увеличение страхового стажа на 1 месяц, что существенно не увеличит ИПК, следовательно, оснований для установления истцу страховой пенсии с *** не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт ) удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с *** по *** в ФИО2 района ... ...; с *** по *** в АО «<данные изъяты>» ...; с *** по *** – период получения пособия по безработице в КГКУ «Управление социальной защиты населения по ... и ...»; периоды ухода за детьми *** г.р., *** г.р., *** г.р., до достижения ими возраста полутора лет.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в ...вой суд путем подачи апелляционной жалобы через ... городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Хоченова
Мотивированное решение составлено ***.