Дело № 2-3797/2023
УИД 39RS0001-01-2023-003194-77
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2023 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Неробовой Н.А.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к Ибадову Камрану Г.О. о понуждении предоставить доступ в нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, указав в обоснование своих требований, что на основании обращения о возможных фактах нарушения жилищного законодательства собственником нежилого помещения (подвал № 1) в МКД №1Б по <адрес>, поступившего в адрес Министерства, истец в рамках своей компетенции 24 апреля 2023 года принял решение № ЖК-546/пр о проведении внепланового инспекционного визита в отношении собственника вышеуказанного нежилого помещения ФИО3 В адрес собственника было направлено данное решение с указанием перечня контрольных (надзорных) действий, а также даты и времени их осуществления. 10 мая 2023 года в 10:00 часов доступ в данное нежилое помещение должностному лицу департамента жилищного контроля и надзора Министерства собственником помещения предоставлен не был, в связи с чем провести осмотр нежилого помещения для проверки доводов поступившего обращения не представилось возможным, о чем был составлен соответствующий акт. Ссылаясь на положения ст.ст. 17, 20, 25, 26, 29 ЖК РФ и указывая, что самовольно произведенное переустройство может повлечь за собой нарушения прав и законных интересов либо создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в МКД, препятствуя доступу в помещение сотрудникам Министерства, ответчик злоупотребляет своими правами, нарушая, тем самым, права истца, как контролирующего органа, истец просил суд обязать ответчика предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в нежилое помещение по адресу: <адрес>Б, подвал №.
В судебное заседание представитель истца не прибыл, извещен надлежаще, при подаче искового заявления просил рассматривать дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежаще по известному адресу регистрации и месту нахождения принадлежащего ему спорного нежилого помещения.
Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, а также то обстоятельство, что ответчик извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, при этом каких-либо доказательств в подтверждение уважительности причин неявки, письменных объяснений по делу суду не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 20 ЖК предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации (ч.3 ст. 20 ЖК РФ).
В силу ч.8 ст. 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (п.4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ).
В соответствии с п. 20 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года №484, Министерство обладает следующими полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе: осуществление деятельности направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст.ст. 25, 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения представляют собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 1 ст.29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного статьей 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, являются самовольными (незаконными).
Как установлено судом, подвал № в <адрес> на праве собственности с 05 апреля 2022 года принадлежит ответчику ФИО3, что подтверждается выписками из ЕГРН по состоянию на 14 апреля 2023 года, 19 июня 2023 года.
В адрес Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области 22 марта 2023 года поступила жалоба гражданки ФИО4 на предмет проверки законности действий собственника нежилого помещения - подвала в вышеуказанном доме ФИО3, в части произведенных строительных работ, сохранности несущих конструкций здания.
24 апреля 2023 года в связи с указанным истцом в рамках своей компетенции, с целью проверки обоснованности доводов обращения, было вынесено решение №ЖК-546/пр о проведении по поступившему обращению инспекционного визита 10 мая 2023 года по адресу: <адрес>Б, подвал №.
Соответствующее решение с информацией и указанием даты и времени проведения проверки на 10 мая 2023 года в 10:00 часов было направлено заказным письмом с уведомлением 27 апреля 2023 года по адресу регистрации ответчика: Калининградская область, <адрес> Однако указанное письмо было возвращено отправителю по истечении срока хранения, будучи невостребованным получателем.
10 мая 2023 года в 10:00 часов должностному лицу Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО5 доступ в помещение предоставлен не был, в связи с чем провести осмотр на предмет проведения переустройства и перепланировки нежилого помещения не представилось возможным, о чем был составлен акт инспекционного визита, а также протокол осмотра от 10 мая 2023 года.
Установив указанные обстоятельства, и принимая во внимание приведенные положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что истец был вправе требовать доступ в согласованное с собственником ФИО3 время в спорное нежилое помещение для проведения обследования для выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольных перепланировки и переустройства нежилого помещения, ввиду чего приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области удовлетворить.
Обязать Ибадова Камрана Г.О. (паспорт <данные изъяты>) предоставить должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области доступ в нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, подвал №.
Ответчик вправе подать в Ленинградский районный суд г. Калининграда заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2023 года.
Судья Неробова Н.А.