Дело ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

.... с/...

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего - судьи ... рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... РСО-Алания в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии по РСО – Алания и неопределенного круга лиц к СПК «Золотая форель» о запрете деятельности, создающей угрозу причинения вреда, о возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

прокурор ... РСО-Алания обратился в суд ( с учетом уточнений иска) в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии по РСО – Алания и неопределенного круга лиц к СПК «Золотая форель» о запрете главы крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю .... деятельность по забору воды из ..., а также сброс сточных вод при эксплуатации рыбоводческого предприятия в границах земельного участка с кадастровым номером ... (адрес: РСО-Алания, ...) до устранения нарушений, а именно: до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей забора водных ресурсов; до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод; до согласования деятельности по забору водных ресурсов и сбросу сточных вод при эксплуатации рыбоводческого предприятия с органами Росрыболовства.

В обоснование иска указано, что результатам прокурорской проверки в нарушение требований закона индивидуальным предпринимателем ... при осуществлении деятельности по развитию аквакультуры, создающие угрозу причинения вреда окружающей среде, использующего земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... с видом разрешенного использования «Для рыбоводства», расположенного по адресу: южнее АТП 500 метров в пойме ..., осуществляющий пользование водным объектом в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование. Согласно п. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 Пленума Верховного суда РФ ... от ... «О применении судами законодательства об ответственности за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования» основанием для ограничения, приостановления либо прекращения деятельности эксплуатирующей организации может являться эксплуатация объекта без разрешений и лицензий либо с нарушением условий выданных эксплуатирующей организацией разрешений, лицензий. Согласно пп 7 п. 11 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии РСО - Алания (утверждено постановлением Правительства РСО - Алания от ... ...) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство). В соответствии со ст. 50 ФЗ от ... № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» (далее - Закон ...) любой вид деятельности, который может оказать воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, должен быть согласован с федеральными органами исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от ... ... «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» установлено, что согласование деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания осуществляется территориальными органами Росрыболовства. Заявителями являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - заявители), планирующие осуществление строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов и осуществление иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, а также их уполномоченные представители. Проектная документация, прилагаемая к заявке о согласовании деятельности, должна содержать меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренные Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ... .... Использование водного объекта в отсутствие соответствующего решения, нарушает интересы Российской Федерации как собственника водного объекта, а также интересы в сфере регулирования водных правоотношений, в части нарушения установленного государством принципа приоритета охраны водных объектов перед их использованием. Деятельность по использованию водного объекта осуществляется Ответчиком в отсутствие разрешительного документа - решения о предоставлении водного объекта в пользование, в том числе и иных разрешительных документов. Ответчиком игнорируются требования закона о наличии разрешительной документации в сфере природопользования при осуществлении деятельности по развитию товарной аквакультуры (решение о предоставлении в пользование водного объекта, согласование деятельности с органами Росрыболовства), в связи с чем природопользование не только носит нелегитимный характер, но и создает реальную угрозу причинения вреда окружающей среде (водному объекту, водным биологическим ресурсам и среде их обитания). Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований законодательства об охране водных объектов, сохранении водных биоресурсов. Нерегулируемое природопользование образует реальную угрозу причинения вреда окружающей среде и требует принятия безотлагательных мер, направленных на прекращение деятельности. Статьей 3 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее-Закон № 7-ФЗ) установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности. В соответствии со статьями 56 и 80 Закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, установленных главой VII данного Закона, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Нарушение требований в области охраны окружающей среды влечет за собой приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов. Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в области охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда и (или) арбитражного суда.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Между тем, ответчиком ...М. до начала судебного заседания в суд подано заявление о признании иска.

Последствия признания иска в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику известны и понятны.

На основании ч.1 и 2 ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в связи с его признанием ответчиком, принятым судом, поскольку оно (признание иска) не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу части 3 статьи 176 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

По смыслу части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятии его судом.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора ... РСО-Алания в интересах Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии по РСО – Алания и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Запретить главе крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуальному предпринимателю ...

до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей забора водных ресурсов;

до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод;

до согласования деятельности по забору водных ресурсов и сбросу сточных вод при эксплуатации рыбоводческого предприятия с органами Росрыболовства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий______________