Решение по делу № 2А-509/2023 от 02.03.2023 - о понуждении администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского утвердить схему раздела земельного участка и изменить вид разрешенного использования в результате раздела земельного участка о понуждении администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края изменить предмет ранее заключенного договора аренды земельного участка № от <дата>, путем заключения договора аренды, согласно утвержденным схемам раздела земельного участка.

Дело №2а-509/2023

УИД 23RS0021-01-2023-000238-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 02 марта 2023 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Фойгель И.М.

при секретаре судебного заседания Георгиевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края о понуждении администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского утвердить схему раздела земельного участка и изменить вид разрешенного использования в результате раздела земельного участка о понуждении администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края изменить предмет ранее заключенного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, путем заключения договора аренды, согласно утвержденным схемам раздела земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к администрации муниципального образования Красноармейский район о понуждении администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края утвердить схему раздела земельного участка и изменить вид разрешенного использования в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 28 574 кв. м. на вновь образованные земельные участки: ЗУ 1, общей площадью 1230 кв. м.; ЗУ 2, общей площадью 1220 кв. м.; ЗУ 3, общей площадью 1219 кв. м.; ЗУ 4, общей площадью 1221 кв. м.; ЗУ 5, общей площадью 1218 кв. м.; ЗУ 6, общей площадью 1217 кв. м.; ЗУ 7, общей площадью 1216 кв. м.; ЗУ 8, общей площадью 1215 кв. м.; ЗУ 9, общей площадью 1214 кв. м.; ЗУ 10, общей площадью 1214 кв. м.; ЗУ 11, общей площадью 1211 кв. м.; ЗУ 12, общей площадью 1212 кв. м.; ЗУ 13, общей площадью 1210 кв. м.; ЗУ 14, общей площадью 1209 кв. м.; ЗУ 15, общей площадью 1208 кв. м.; ЗУ 16, общей площадью 1207 кв. м. ЗУ 17, общей площадью 1252 кв. м.; ЗУ 18, общей площадью 1276 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); ЗУ 19, общей площадью 650 кв. м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства; ЗУ 20, общей площадью 926 кв. м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства; ЗУ 21, общей площадью 5029 кв. м., с разрешенным использованием – общее пользование территории, улично-дорожная сеть, предусмотренные территориальной зоной Ж-1Б, в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки Марьянского сельского поселения <адрес>, утвержденными решением Совета ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции решения Совета МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. От ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, о понуждении администрации муниципального образования <адрес> изменить предмет ранее заключенного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, путем заключения 21 (двадцать один) договоров аренды, согласно утвержденным схемам раздела земельного участка, сроком на 46 лет.

В обосновании заявленных требований ФИО1 указал, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 28 574 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, с видом разрешенного использования – «склады», принадлежит ему на праве аренды на основании договора аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на 46 лет. Данный договор зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в администрацию муниципального образования Красноармейский об изменении вида разрешенного использования земельного участка и согласовании схемы раздела земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 28 574 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>А, с видом разрешенного использования – «склады», на 21 земельный участок: ЗУ 1, общей площадью 1230 кв. м.; ЗУ 2, общей площадью 1220 кв. м.; ЗУ 3, общей площадью 1219 кв. м.; ЗУ 4, общей площадью 1221 кв. м.; ЗУ 5, общей площадью 1218 кв. м.; ЗУ 6, общей площадью 1217 кв. м.; ЗУ 7, общей площадью 1216 кв. м.; ЗУ 8, общей площадью 1215 кв. м.; ЗУ 9, общей площадью 1214 кв. м.; ЗУ 10, общей площадью 1214 кв. м.; ЗУ 11, общей площадью 1211 кв. м.; ЗУ 12, общей площадью 1212 кв. м.; ЗУ 13, общей площадью 1210 кв. м.; ЗУ 14, общей площадью 1209 кв. м.; ЗУ 15, общей площадью 1208 кв. м.; ЗУ 16, общей площадью 1207 кв. м. ЗУ 17, общей площадью 1252 кв. м.; ЗУ 18, общей площадью 1276 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); ЗУ 19, общей площадью 650 кв. м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства; ЗУ 20, общей площадью 926 кв. м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства; ЗУ 21, общей площадью 5029 кв. м., с разрешенным использованием – общее пользование территории, улично-дорожная сеть, в соответствии с внесенными изменениями в Правила землепользования и застройки Марьянского сельского поселения <адрес>, утвержденными решением Совета ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции решения Совета МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. От ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, внести изменения в ранее заключенный договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, путем заключения 21 (двадцать один) договора аренды, согласно утвержденным схемам раздела земельного участка, сроком на 46 лет, поскольку указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1Б, испрашиваемые виды разрешенного использования предусмотрены данной зоной, как одни из основных видов разрешенного использования, а вид разрешенного использования – «склады» является не соответствующим установленному градостроительному регламенту.

Администрацией муниципального образования <адрес> принято решение об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 28 574 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>А, от ДД.ММ.ГГГГ № ввиду того, что данное заявление направлено на обход публичных процедур предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следовательно, не законно.

Административный истец с отказом не согласен, считает, что данным решением администрация муниципального образования Красноармейский район нарушает его права, свободы и законные интересы как землепользователя, арендатора, в использовании земельного участка.

По мнению представителя административного истца, действующей на основании доверенности ФИО3, в соответствии с п.3 ст.85 Земельного кодекса РФ, собственник, землепользователь, землевладелец и арендатор могут пользоваться участком в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для соответствующей территории.

В настоящий момент, земельный участок с кадастровым номером 23:13:1001187:1586, в соответствии с п.4 ст. 85 ЗК РФ, является не соответствующим установленному градостроительному регламенту, нуждается к приведению в соответствии с градостроительным регламентом.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края утвердить схему раздела земельного участка и изменить вид разрешенного использования в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 28 574 кв. м., на вновь образованные земельные участки: ЗУ 1, общей площадью 1230 кв. м.; ЗУ 2, общей площадью 1220 кв. м.; ЗУ 3, общей площадью 1219 кв. м.; ЗУ 4, общей площадью 1221 кв. м.; ЗУ 5, общей площадью 1218 кв. м.; ЗУ 6, общей площадью 1217 кв. м.; ЗУ 7, общей площадью 1216 кв. м.; ЗУ 8, общей площадью 1215 кв. м.; ЗУ 9, общей площадью 1214 кв. м.; ЗУ 10, общей площадью 1214 кв. м.; ЗУ 11, общей площадью 1211 кв. м.; ЗУ 12, общей площадью 1212 кв. м.; ЗУ 13, общей площадью 1210 кв. м.; ЗУ 14, общей площадью 1209 кв. м.; ЗУ 15, общей площадью 1208 кв. м.; ЗУ 16, общей площадью 1207 кв. м. ЗУ 17, общей площадью 1252 кв. м.; ЗУ 18, общей площадью 1276 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); ЗУ 19, общей площадью 650 кв. м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства; ЗУ 20, общей площадью 926 кв. м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства; ЗУ 21, общей площадью 5029 кв. м., с разрешенным использованием – общее пользование территории, улично-дорожная сеть, предусмотренные территориальной зоной Ж-1Б, в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки Марьянского сельского поселения <адрес>, утвержденными решением Совета ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции решения Совета МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. От ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, о обязать администрацию муниципального образования <адрес> изменить предмет ранее заключенного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, путем заключения 21 (двадцать один) договора аренды, согласно утвержденным схемам раздела земельного участка, сроком на 46 лет.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель, действующая на основании доверенности ФИО3 не явились, обратились к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, на требованиях административного иска настаивали, не согласившись с возражением администрации муниципального образования Красноармейский район.

В судебное заседание административный ответчик, представитель администрации муниципального образования Красноармейский район, действующий на основании доверенности ФИО4 не явился, направил в адрес суда возражение на административный иск, просил отказать в заявленных требованиях, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

В обоснование возражений указано, что произвольное изменение вида разрешенного использования земельного участка в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда такое изменение не соответствует установленным законом правилам предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности.

Исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в орган местного самоуправления с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка и согласовании схемы раздела земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 28 574 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>А, с видом разрешенного использования – «склады», на 21 земельный участок: ЗУ 1, общей площадью 1230 кв. м.; ЗУ 2, общей площадью 1220 кв. м.; ЗУ 3, общей площадью 1219 кв. м.; ЗУ 4, общей площадью 1221 кв. м.; ЗУ 5, общей площадью 1218 кв. м.; ЗУ 6, общей площадью 1217 кв. м.; ЗУ 7, общей площадью 1216 кв. м.; ЗУ 8, общей площадью 1215 кв. м.; ЗУ 9, общей площадью 1214 кв. м.; ЗУ 10, общей площадью 1214 кв. м.; ЗУ 11, общей площадью 1211 кв. м.; ЗУ 12, общей площадью 1212 кв. м.; ЗУ 13, общей площадью 1210 кв. м.; ЗУ 14, общей площадью 1209 кв. м.; ЗУ 15, общей площадью 1208 кв. м.; ЗУ 16, общей площадью 1207 кв. м. ЗУ 17, общей площадью 1252 кв. м.; ЗУ 18, общей площадью 1276 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок); ЗУ 19, общей площадью 650 кв. м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства; ЗУ 20, общей площадью 926 кв. м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства; ЗУ 21, общей площадью 5029 кв. м., с разрешенным использованием – общее пользование территории, улично-дорожная сеть, в соответствии с внесенными изменениями в Правила землепользования и застройки Марьянского сельского поселения <адрес>, утвержденными решением Совета ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции решения Совета МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. От ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, внести изменения в ранее заключенный договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, путем заключения 21 (двадцать один) договора аренды, согласно утвержденным схемам раздела земельного участка, сроком на 46 лет, поскольку указанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1Б, испрашиваемые виды разрешенного использования предусмотрены данной зоной, как одни из основных видов разрешенного использования.

В настоящее время вид разрешенного использования «склады», в действующих Правилах землепользования и застройки Марьянского сельского поселения <адрес>, утвержденными решением Совета ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции решения Совета МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. От ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в разделе земельного участки и изменении вида разрешенного использования земельного участка было отказано.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления.

Следует отметить, что вид разрешенного использования – «склады», не соответствует установленным Правилам землепользования и застройки Марьянского сельского поселения <адрес>, утвержденным решением Совета ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции решения Совета МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. От ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В п.4 ст.36 Градостроительного кодекса РФ указано, что действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно п.3 ст.37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В соответствии с п.3 ст.85 Земельного кодекса РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В п.4 ст.85 Земельного кодекса РФ указано, что земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> утвердить схему раздела земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 28 574 кв. м.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> изменить вид разрешенного использования в результате раздела земельного участка. м., на вновь образованные земельные участки:

- ЗУ 1, общей площадью 1230 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 2, общей площадью 1220 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 3, общей площадью 1219 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 4, общей площадью 1221 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 5, общей площадью 1218 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 6, общей площадью 1217 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 7, общей площадью 1216 кв. м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 8, общей площадью 1215 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 9, общей площадью 1214 кв. м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 10, общей площадью 1214 кв. м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 11, общей площадью 1211 кв. м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 12, общей площадью 1212 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 13, общей площадью 1210 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 14, общей площадью 1209 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 15, общей площадью 1208 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 16, общей площадью 1207 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 17, общей площадью 1252 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 18, общей площадью 1276 кв. м., с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);

- ЗУ 19, общей площадью 650 кв. м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства;

- ЗУ 20, общей площадью 926 кв. м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства;

- ЗУ 21, общей площадью 5029 кв. м., с разрешенным использованием – общее пользование территории, улично-дорожная сеть.

Обязать администрацию муниципального образования Красноармейский район изменить предмет ранее заключенного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, путем заключения двадцати одного нового договора аренды земельных участков, согласно утвержденным схемам раздела земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда И.М. Фойгель