Дело №
УИД 93RS0№-73
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 сентября 2025 года <адрес>
Судья Харцызского межрайонного суда Донецкой Народной Республики Мальченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты>, расположенной по адресу: Донецкая Народная Республика, Шахтерский муниципальный округ, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты>, расположенная по адресу: Донецкая Народная Республика, Шахтерский муниципальный округ, <адрес>, не выполнила законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений от 17.06.2025 № 2505/008-09/1-В/ПВП, в установленный срок до 02.08.2025 года, а именно:
пункт № 1 предписания - в г. Шахтерске не обеспечена в полном объеме очистка территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса (не отделен в полном объеме лес противопожарной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером) - пункт 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее по тексту ППР в РФ);
пункт № 2 предписания - в г. Шахтерске не созданы в полном объеме до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров в целях исключения возможного перехода пожаров на территорию населенного пункта - пункт 70 ППР в РФ;
пункт № 4 предписания - в п. Виктория не созданы до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров в целях исключения возможного перехода пожаров на территорию населенного пункта - пункт 70 ППР в РФ;
пункт № 5 предписания - в с. Круглик не обеспечена очистка территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса (не отделен лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером) - пункт 70 ППР в РФ;
пункт № 6 предписания - в с. Круглик не созданы до начала пожароопасного периода вокруг населенного пункта противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта - пункт 70 ППР в РФ;
пункт № 7 предписания - в с. Тараны не обеспечена очистка территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса (не отделен лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером) - пункт 70 ППР в РФ;
пункты с № 8 по № 69 предписания - в с. Тараны, п. Горное, п. Дорофиенко, п. Заречное, п. Кищенко, г. Кировское, пгт. Сердитое, п. Дубовое, п. Лобановка, пгт. Стожковское, п. Винницкое, п. Чумаки, пгт. Контарное, пгт. Московское, п. Садовое, п. Зачатовка, п. Молодецкое, п. Зарощенское, п. Захарченко, с. Великая Шишовка, с. Терновое, с. Шапошниково, с. Грабово, п. Балочное, с. Ровное, с. Дмитровка, с. Верхний Кут, с. Дибровка, с. Зрубное, п. Кожевня, с. Латышево, с. Передериево, с. Рассыпное Второе, с. Чугунно-Крепинка, с. Малоорловка, с. Камышатка, с. Новоорловка, п. Славное, с. Шевченко Второе, с. Мануйловка, с. Петровское, п. Красный Октябрь, с. Никишино, с. Веселое, п. Кумшатское, п. Редкодуб, с. Орлово-Ивановка, с. Михайловка, п. Степное, с. Петропавловка, с. Красный Луч, с. Стожково, с. Рассыпное, с. Димитрова, с. Стрюково, с. Тимофеевка, с. Розовка, с. Шевченко, с. Степановка, с. Мариновка, с. Сауровка, с. Червоная Заря не созданы до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта - пункт 70 ППР в РФ.
Администрация Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание законного представителя не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие законного представителя администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно статье 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.
Согласно пункту 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
По делу установлено, что 17.06.2025 года заместителем главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Шахтерского муниципального округа управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Донецкой Народной Республике по результатам проведения проверки в адрес администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики внесено предписание об устранении выявленных нарушений в области пожарной безопасности, сроком исполнения - 01.08.2025 года, при этом администрация Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики в установленный срок предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений от 17.06.2025 № 2505/008-09/1-В/ПВП, не исполнило в полном объеме (за исключением пункта № 3 предписания).
Вина администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 2508-09-008-00013/6/1 от 29.08.2025 года, составленным в соответствии с законом уполномоченным на его составление должностным лицом; предписанием заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Шахтерского муниципального округа управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Донецкой Народной Республике от 17.06.2025 № 2505/008-09/1-В/ПВП, согласно которому администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики предписано в срок - 01.08.2025 года, устранить выявленные нарушения в области пожарной безопасности, указанный в пунктах 1-69 предписания, а именно: в г. Шахтерске, с. Виктория, с. Круглик и в с. Тараны - обеспечить очистку территории, прилегающей к лесу, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса или иным противопожарным барьером (пункты 1, 3, 5, 7 предписания); в г. Шахтерске, с. Виктория, с. Круглик, с. Тараны, п. Горное, п. Дорофиенко, п. Заречное, п. Кищенко, г. Кировское, пгт. Сердитое, п. Дубовое, п. Лобановка, пгт. Стожковское, п. Винницкое, п. Чумаки, пгт. Контарное, пгт. Московское, п. Садовое, п. Зачатовка, п. Молодецкое, п. Зарощенское, п. Захарченко, с. Великая Шишовка, с. Терновое, с. Шапошниково, с. Грабово, п. Балочное, с. Ровное, с. Дмитровка, с. Верхний Кут, с. Дибровка, с. Зрубное, п. Кожевня, с. Латышево, с. Передериево, с. Рассыпное Второе, с. Чугунно-Крепинка, с. Малоорловка, с. Камышатка, с. Новоорловка, п. Славное, с. Шевченко Второе, с. Мануйловка, с. Петровское, п. Красный Октябрь, с. Никишино, с. Веселое, п. Кумшатское, п. Редкодуб, с. Орлово-Ивановка, с. Михайловка, п. Степное, с. Петропавловка, с. Красный Луч, с. Стожково, с. Рассыпное, с. Димитрова, с. Стрюково, с. Тимофеевка, с. Розовка, с. Шевченко, с. Степановка, с. Мариновка, с. Сауровка, с. Червоная Заря – создать вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территорию населенного пункта (пункты 2, 4, 6, 8-69 предписания); распоряжением о проведении внеплановой проверки от 04.08.2025 года и актом выездной внеплановой проверки от 25.08.2025 года, согласно которым установлен факт не выполнения администрацией Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики пунктов 1,2, 4-69 предписания от 17.06.2025 № 2505/008-09/1-В/ПВП.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает их допустимыми и достаточными для установления вины администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики в совершении административного правонарушения.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих административную ответственность, и оснований для освобождения лица от административной ответственности, не установлено.
Суд квалифицирует действия администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
При назначении административного наказания администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, влияние наказания на исправление правонарушителя, судья считает необходимым назначить администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики административное наказание в виде административного штрафа.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель - УФК по Донецкой Народной Республике (Администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, 283001, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, <...>), БИК 042157901; банк получателя - Отделение Донецк Банка России/УФК по Донецкой Народной Республике г. Донецк; номер казначейской счета 03100643000000015800; единый казначейский счет 40102810745370000095; л/с 04822НЛNЦ90; ИНН <***>; КПП 93001001; КБК 85711601193010005140, ОКТМО 21701000001, УИН 32280000250034678991.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в суд.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья В.В. Мальченко