УИД: 78RS0014-01-2025-011378-83
Дело № 2-8203/2025
«20» ноября 2025 года Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,
при секретаре Вернигора Е.М.,
рассмотрев в открытом основном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Московского района Санкт-Петербурга к ФИО2 об обязании предоставить доступ,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Московского района Санкт-Петербурга обратилась в Московский районный суд города Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ФИО2, в котором просил обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, для проведения работ по замене инженерных систем (холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения) в рамках капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в срок не позднее 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В обоснование требований истец указал, что ООО «ЖКС №1 Московского района» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, лит. А.
На основании регламента взаимодействия жилищных организаций, администраций районов Санкт-Петербурга и НО «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в 2025 году запланирован капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>
Так, Некоммерческой организацией «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и подрядной организацией ООО «МАЯК» заключен договор №/А/ИС/№ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем: холодного водоснабжения (далее-ХВС), теплоснабжения (далее-ТС), и водоотведения (далее-ВО), в указанном многоквартирном доме. Однако, ответчик не предоставил доступ в жилое помещение для проведения работ по замене инженерных систем (холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения), что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего, ремонт инженерных систем не может быть произведен, что послужило причиной предъявления иска в суд.
Истец в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.
Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
Третье лицо Некоммерческая организация «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» направило в суд отзыв на исковое заявление, в котором просило удовлетворить заявленные исковые требования.
Суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, выслушав ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
На основании постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19 декабря 2017 г. № 1098 «Об Администрациях районов Санкт-Петербурга», Администрация Московского района Санкт-Петербурга (является исполнительным органом государственной власти. В соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного) постановлением, к основным задачам Администрации относится проведение государственной политики Санкт-Петербурга и осуществление государственного управления на территории района Санкт-Петербурга в сфере жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно п. 3.13.12 указанного постановления, администрация реализует полномочия на подписание акта приемки оказанных услуг и(или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющийся основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и(или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Некоммерческой организацией «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» в соответствии с Распоряжением Жилищного комитета от 31.03.2023 № 288-р «Об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге в 2023,2024 и 2025 г.г., в 2025 году предусмотрены работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем (холодного водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения) в МКД по адресу: <адрес>
На основании Регламента взаимодействия жилищных организаций, администраций районов Санкт-Петербурга и НО «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», утвержденного в установленном порядке, а также в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.02.2014 № 97, в 2025 году запланирован капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>
Некоммерческой организацией «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» и подрядной организацией ООО «МАЯК» заключен договор №/А/ИС/№ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем: холодного водоснабжения (далее-ХВС), теплоснабжения (далее-ТС), и водоотведения (далее-ВО), в указанном многоквартирном доме.
Положениями ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц
Из материалов дела усматривается, что на основании протокола ОСС ООО «ЖКС №1 Московского района» является управляющей организацией в многоквартирном доме находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> ООО «ЖКС №1 Московского района» уполномочено оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>
Согласно пункту 3.13 Регламента, лицо, осуществляющее управление МКД, обязано уведомить собственников помещений о планируемом капитальном ремонте.
ООО «ЖКС № 1 Московского района» выполнило свои обязательства по уведомлению собственника жилого помещения №, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для проведения работ по замене инженерных систем (холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения), что подтверждается уведомлением ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником <адрес> является ФИО2, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
При разрешении требований, суд исходит из положений ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В свою очередь в соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороны обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.
В связи с необходимостью проведения работ по замене инженерных систем (холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения) ФИО2 направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ необходимости предоставить доступ в жилое помещение.
В соответствии с актом, составленным ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника производственного участка № ФИО4, техника-смотрителя ТУ-13 ФИО5 и техника-смотрителя ТУ-12 ФИО6, собственник жилого помещения ФИО2 не предоставил доступ в квартиру для выполнения указанных работ, что препятствует проведению капитального ремонта общего имущества МКД.
Отказ в предоставлении доступа к инженерным системам для производства работ по замене инженерных систем (холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения), чтобы выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Непредставление доступа в жилое помещение для выполнения ремонта, послужило причиной предъявления иска в суд.
В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1).
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 17 ЖК РФ).
Статьей 161 (часть 1) ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу статьи 162 ЖК РФ на управляющей компании лежит обязанность по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг, выполнению иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
Пунктом 10 указанных Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов).
Одними из составляющих деятельности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, являются осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также текущий и капитальный ремонт, подготовка к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества (пункт 11 Правил).
Согласно пункту 21 Правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
В силу подпункта "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 N 354, исполнитель (то есть лицо, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) вправе требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (подпункт "е" пункта 34 Правил).
Поскольку надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома без проведения ремонтных работ по замене изношенных труб водоснабжения не возможно, отказ ФИО2 в предоставлении доступа к инженерным коммуникациям (холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения), являющимся общим имуществом собственников МКД, препятствует ООО «Жилкомсервис №1 Московского района» выполнять обязанности по устранению недостатков предоставления услуг, что, в свою очередь, может привести к наступлению неблагоприятных последствий и затронуть права других жильцов дома.
Таким образом, поскольку судом установлен факт несоблюдения ответчиком норм действующего законодательства препятствует третьему лицу надлежащим образом исполнять возложенные на него законом обязанности по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества и выполнять свои обязательства по техническому обслуживанию жилищного фонда, сохранения безопасности эксплуатации инженерных систем, не допуская ухудшения условий проживания собственников помещений в многоквартирном доме, суд находит законные основания для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика предоставить истцу доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, лит. А, <адрес> для проведения работ по замене инженерных систем (холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения) в рамках капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу на основании ст. 206 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявленные исковые требования Администрации Московского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.
Обязать ФИО2 в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, лит. А, <адрес> для проведения работ по замене инженерных систем (холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения) в рамках капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья О.Е. Виноградова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.