Дело №5-362/2022г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2022 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <...>, Кошелев В.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя Скалистовского сельского совета – главы администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданки РФ, паспорт серия № № выданный Отделом УФМС по <адрес> и <адрес> в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

На основании п.4.2.1.1 плана работы Контроль –счётной палаты Бахчисарайского района Республики Крым на ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Контроль-счётной палаты в Администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым проведено контрольное мероприятие «Проверка отдельных вопросов законности и эффективности использования средств местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ и завершенный период 2022 года». По результатам проведенного контрольного мероприятия составлен Акт № от ДД.ММ.ГГГГ. который ДД.ММ.ГГГГ. вручен для ознакомления и подписания под роспись Председателю Скалистовского сельского совета – главе администрации Скалистовского сельского поселения <адрес> Республики Крым ФИО1 Акт подписан должностными лицами Администрации Скалистовского сельского поселения без возражений 16.06.2022г. (в сроки, установленные нормативными документами). В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 07.02.2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ч.20.1, ст.20 Положения о Контрольно-счётной палате Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденного решением 3 сессии 1 созыва <адрес> совета Республики Крым от 14.11.2014гн. № Контроль-счётной палатой составлено Представление № от ДД.ММ.ГГГГ.(исходящий №), содержащее требование о принятии мер по устранению выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия нарушений и недостатков со сроком исполнения – 30 дней со дня получения. Представление № от ДД.ММ.ГГГГ. получено председателем сельского совета – главой администрации Скалистовского сельского совета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается подписью ФИО1 В контрольно-счётную палату Бахчисарайского района Республики Крым информация об исполнении Представления № от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением соответствующим образом заверенных копий документов от Администрации Скалистовского сельского поселения в установленный срок не представлена, чем нарушена ч.3 ст.16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Положениями п.15 ст.45 Устава муниципального образования Скалистовское сельское поселение Бахчисарайского района Республики Крым, принятого решением 6 сессии 1 созыва Скалистовского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что председатель Скалистовского сельского совета – глава администрации Скалистовского сельского поселения руководит деятельностью администрации Скалистовского сельского совета на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение администрацией Скалистовского сельского совета входящих в её компетенцию полномочий. В соответствии с п.2.1 ст.2 Положения об Администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденного решением 14 сессии Скалистовского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ. № Администрацией Скалистовского сельского поселения руководит глава администрации на принципах единоначалия. Таким образом, председателем сельского совета – главой администрации Скалистовского сельского совета ФИО1 допущено неисполнение в установленный срок законного Представления № от ДД.ММ.ГГГГ. Контрольно-счётной палаты Бахчисарайского района Республики Крым, что является нарушением ч.3 ст.16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ. №-Фз «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ч.20.3 ст.20 Положения о Контрольно-счётной палате Бахчисарайского района Республики Крым, утвержденного решением 3 сессии 1 созыва Бахчисарайского районного совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.20 ст.19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо - председатель Скалистовского сельского совета – глава администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1 в судебном заседании вину признала, пояснила, что представление не было исполнено в срок, в связи с отсутствием бухгалтера в сельском поселении, просит назначить минимальное наказание в виде штрафа.

Заслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что в действиях должностного лица - председателя Скалистовского сельского совета – главы администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1, усматриваются нарушения требований ч.20 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Вина должностного лица – председателя Скалистовского сельского совета – главы администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.1-6), копией представления № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.7-22), копией решения 18-я внеочередной сессии 2 созыва Скалистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.23), копией распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24), копией устава муниципального образования Скалистовское сельское поселение Бахчисарайского район Республики Крым (л.д.25-27), копией решения 14-ой сессии 1-го созыва Скалистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.28), копией положения об администрации Скалистовского сельского поселения (л.д.29-33), уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.34-35).

Данные обстоятельства нашли свое отображение в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., который составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.

Таким образом, должностное лицо - председатель Скалистовского сельского совета – глава администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1, не приняла все зависящие от нее меры по исполнению представления в котором содержится требование о предоставлении в Контрольно-счетную палату Бахчисарайского района Республики Крым информации об исполнении представления № от ДД.ММ.ГГГГ., что является нарушением: невыполнением в установленный срок законного представления органа муниципального финансового контроля.

При назначении административного наказания, принимается во внимание характер совершенного председателем Скалистовского сельского совета – глава администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1. административного правонарушения, личность правонарушителя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность председателя Скалистовского сельского совета – глава администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1, судья признает в соответствии с ч.2 ст.4.2. КоАП РФ совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3. КоАП РФ не установлено.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья считает необходимым назначить должностному лицу - председателю Скалистовского сельского совета – главе администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1, наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.20 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя Скалистовского сельского совета – главу администрации Скалистовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку РФ, паспорт серия № № выданный Отделом УФМС по <адрес> и <адрес> в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения <данные изъяты>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000,00 (Двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет по реквизитам: получатель: УФК по Республике Крым (Контрольно-счётная палата Бахчисарайского района Республики Крым л/с №), ИНН №, КПП №, БИК №, р/с 03№, КБК: 90№, к/с №, ОКТМО №, Банк получателя: Отделение Республика Крым Банка России // УФК по Республике Крым г.Симферополь.

Квитанцию об оплате штрафа сдать в канцелярию Бахчисарайского районного суда Республики Крым в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Кошелев