Дело №5-185/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Анна 22 ноября 2022 года

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Жукавин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад №4», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного в <...> Аннинского района Воронежской области,

УСТАНОВИЛ:

В период с 09.11.2022 года по 17.11.2022 года при проведении расследования причин инфекционных заболеваний (массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в отношении муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка – детский сад №4» (далее – МКДОУ «ЦРР-Д/С №4»), расположенного по адресу: <...>, главным специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Р.Н.В. выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: не соблюдается температурный режим хранения суточной пробы (суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2 ?С до +6 ?С, на момент проверки суточная проба хранится в бытовом холодильнике при температуре +12 ?С); для отбора суточной пробы используется нестерильная посуда; для приготовления пищи используется посуда с отбитыми краями; не ведется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складском помещении; не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания); отсутствует емкость для одномоментного замачивания посуды в групповой; не проводится текущая дезинфекция на пищеблоке; в соответствии с экспертным заключением №02-60-436 от 17.11.2022 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах результаты лабораторных испытаний готовой продукции общественного питания, смывы с объектов окружающей среды, отобранные в МКДОУ «ЦРР-Д/С №4», не соответствуют требованиям гигиенических нормативов, что является нарушением ст.ст. 11, 17, 28, 29, 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.8., п. 2.4.6.2., п. 2.11.4., п. 3.3.2 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", п. 2.1., 2.18., 3.13., 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", п. 17., п. 18., п. 1885., п. 1895. СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", приложения 1,2 раздел 1.1., 1.8. Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

В судебном заседании законный представитель МКДОУ «ЦРР-Д/С №4» Л.Н.П. вину юридического лица в указанном правонарушении признала полностью, указав, что выявленные при проверке нарушения имели место быть, в настоящее время ведется работа по их устранению.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Р.Н.В. пояснила, что МКДОУ «ЦРР-Д/С №4» допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований, о чем 17 ноября 2022 года был составлен протокол об административном правонарушении, и в тот же день в 17 часов 30 минут деятельность указанного дошкольного учреждения была временно запрещена. При этом указала, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей. С учетом объема выявленных нарушений просила приостановить деятельность юридического лица на срок 10 суток.

В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, приказом и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах П.Е.Е. от 09 ноября 2022 года с целью выявления и установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний (или массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) на основании донесения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах №03-06/2311 от 09 ноября 2022 года об инфекционном заболевании вирусной кишечной инфекцией неуточненной этиологии у детей 1-ой младшей группы МКДОУ «ЦРР Д/С №4» главному специалисту-эксперту Р.Н.В. поручено провести санитарно-эпидемиологическое расследование в отношении указанного выше юридического лица (л.д. 7).

Согласно акту санитарно-эпидемиологического расследования №104/08 от 17 ноября 2022 года (с приложением - фототаблицей) в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования установлено, что в МКДОУ «ЦРР Д/С №4» зарегистрировано 4 случая заболевания вирусной кишечной инфекцией неуточненной этиологии в 1 младшей группе. Произведены отборы проб и смывы с оборудования и инвентаря. Выявлены следующие нарушения: не соблюдается температурный режим хранения суточной пробы; для отбора суточной пробы используется нестерильная посуда; для приготовления пищи используется посуда с отбитыми краями на пищеблоке; не ведется контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов в складском помещении; допускается совместное хранение уборочного инвентаря для туалета и групповой в 1 младшей группе; индивидуальным полотенцем для рук обеспечен не каждый ребенок в 1 младшей группе; отсутствует емкость для одномоментного замачивания посуды в групповой; не соблюдаются правила личной гигиены сотрудниками пищеблока; не проводится текущая дезинфекция на пищеблоке; не проводится текущая дезинфекция горшков; отсутствуют емкости для мытья игрушек; не проводится производственный контроль за пищевой продукцией в рамках ХАССП (л.д.8-12).

Экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском №02-60-436 от 17 ноября 2022 года установлено несоответствие санитарному законодательству результатов лабораторных исследований готовой продукции общественного питания, дезинфицирующего раствора, воды питьевой и смывов с объектов окружающей среды, отобранных в МКДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №4» (л.д.13-16).

17 ноября 2022 года уполномоченным должностным лицом – главным специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Р.Н.В. в отношении МКДОУ «ЦРР Д/С №4» в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в котором, в частности, зафиксировано место, время совершения и событие административного правонарушения, а также содержатся объяснения законного представителя юридического лица Л.Н.П., которая согласилась с выявленными нарушениями (л.д.3).

17 ноября 2022 года главным специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Аннинском, Бутурлиновском, Таловском, Эртильском районах Р.Н.В. составлен протокол о временном запрете деятельности, согласно которому деятельность МКДОУ «ЦРР Д/С №4», расположенного по адресу: <...>, была временно запрещена, время фактического прекращения деятельности - 17 часов 30 минут 17 ноября 2022 года (л.д.4-5).

Процессуальных нарушений при производстве по делу судом не установлено, а приведенные доказательства суд считает допустимыми, достоверными и относимыми, т.к. они согласуются между собой, получены в соответствии с административным законодательством.

На основании представленных доказательств в деянии МКДОУ «ЦРР Д/С №4» суд усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также принимает во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица.

Полное признание вины суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Принимая во внимание вышеприведенное, в целях предотвращения угрозы жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить МКДОУ «ЦРР Д/С №4» административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Менее строгий вид наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципального казенное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка – детский сад №4», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенное в <...> Аннинского района Воронежской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.

Срок временного запрета деятельности засчитать в срок административного приостановления деятельности.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 17 часов 30 минут 17 ноября 2022 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Исполнение настоящего постановления возложить на Аннинский РОСП Управления ФССП по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Жукавин