Дело № 2-136/2023г. копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п.Сосновское 27 апреля 2023 г.
Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода исполняющего обязанности судьи Сосновского районного суда Нижегородской области Рябова А.Е., с участием истца заместителя прокурора Сосновской районной прокуратуры Нижегородской области Кондюрина И.А., при секретаре Андроновой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах К.А. к МУП «Елизарово» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения трудового законодательства,
Установил:
Прокурор Сосновского района Нижегородской области обратился в суд в интересах К.А.И. к МУП «Елизарово», в котором указал, что проведённой прокуратурой Сосновского района проверкой деятельности МУП «Елизарово» выявлены нарушения трудового законодательства.
В соответствии со ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно части II Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам (п. 13 Межотраслевых правил) СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.
Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.
Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.
Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.
При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.
Пунктом п. 6 вышеуказанных Межотраслевых правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя.
Нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в МУП «Елизарово» утверждены приказом директора предприятия от 30.06.2020.
Установлено, что согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ К.А.И., работающему в МУП «Елизарово» с 22.11.2019 по трудовому договору от 22.11.2019 на должности слесаря по обслуживанию водонапорной башни, работодателем не выданы СИЗ: костюм хлопчатобумажный, ботинки кожаные, сапоги кирзовые, сапоги резиновые утепленные.
Факт необеспечения К.А.И. СИЗ также подтверждается его заявлением в прокуратуру района от 15.03.2023 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
Прокурор просит суд:
Признать бездействие МУП «Елизарово» по обеспечению слесаря по обслуживанию водонапорной башни К.А.И. средствами индивидуальной защиты незаконным.
Обязать МУП «Бытсервис» выдать слесарю обслуживанию водонапорной башни К.А.И. средства индивидуальной защиты: костюм хлопчатобумажный, ботинки кожаные, сапоги кирзовые, сапоги резиновые утепленные.
Установить, что решение суда должно быть исполнено в течение 10 (десяти) дней с момента его вступления в законную силу.
Представитель истца заместитель прокурора Сосновской районной прокуратуры Кондюрин И.А. исковые требования в судебном заседании поддержала Просил их удовлетворить.
Представитель ответчика МУП «Елизарово» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой с уведомлением. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
Третье лицо К.А.И. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой заказным письмом с уведомлением о вручении, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями прокурора согласен.
Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Основанием для обращения в суд с иском Прокурора Сосновского района послужила проверка МУП «Елизарово», проведенная прокуратурой Сосновского района, в области исполнения законодательства об охране труда.
В ходе проверки установлено, что со стороны МУП «Елизарово» имеет место бездействие, выразившееся в необеспечении слесаря по обслуживанию водонапорной башни К.А.И. средствами индивидуальной защиты, а именно: костюм хлопчатобумажный, ботинки кожаные, сапоги кирзовые, сапоги резиновые утепленные.
Выявленный факт является нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.
В соответствии со ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Согласно части II Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н, выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам (п. 13 Межотраслевых правил) СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.
Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.
Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.
Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.
При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.
Пунктом п. 6 вышеуказанных Межотраслевых правил регламентировано, что нормы выдачи СИЗ на основании результатов проведения специальной оценки условий труда утверждаются локальными нормативными актами работодателя.
Между тем, как видно из представленных в суд материалов, до настоящего времени МУП «Елизарово» вышеуказанные требования трудового законодательства до настоящего времени не выполнены.
Материалами дела установлено, что нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ в МУП «Елизарово» утверждены приказом директора предприятия от 30.06.2020.
Согласно записям в личной карточке учета выдачи СИЗ К.А.И., работающему в МУП «Елизарово» с 22.11.2019 по трудовому договору от 22.11.2019 на должности слесаря по обслуживанию водонапорной башни работодателем не выданы средства индивидуальной защиты: костюм хлопчатобумажный, ботинки кожаные, сапоги кирзовые, сапоги резиновые утепленные.
Факт необеспечения К.А.И. СИЗ также подтверждается его заявлением в прокуратуру района от 15.03.2023 г.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик МУП «Елизарово» не представило в суд свои возражения на исковые требования прокурора, приведенные в исковом заявлении обстоятельства не опровергла. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сосновского района, заявленные в интересах К.А.И. являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд находит, что 10-дневный срок, предложенный прокурором для исполнения решения суда, для обеспечения слесаря по обслуживанию водонапорной башни К.А.И. средствами индивидуальной защиты является завышенным, поэтому устанавливает 5-ти дневный срок для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Сосновского района Нижегородской области в интересах К.А. удовлетворить частично.
1. Признать бездействие МУП «Елизарово» по обеспечению слесаря по обслуживанию водонапорной башни К.А.И. средствами индивидуальной защиты незаконным.
2. Обязать МУП «Елизарово» выдать слесарю по обслуживанию водонапорной башни К.А.И. средства индивидуальной защиты: костюм хлопчатобумажный, ботинки кожаные, сапоги кирзовые, сапоги резиновые утепленные.
3. Установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сосновский районный суд.
Решение не вступило в законную силу
Судья: А.Е.Рябов