РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 12 декабря 2024 года

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10475/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-013860-65) по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец фио обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Филиалу № 3 ОСФР по адрес и адрес об отмене решения Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес от 11.04.2024 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, обязать ОСФР по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, т.е. по достижению 57 лет с учетом имеющегося страхового стажа.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что 16 марта 2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года в связи с рождением и воспитанием до восьми лет троих детей. Решением ответчика от 11.04.2024 в установлении такой пенсии истцу отказано, поскольку отсутствует подтверждение ухода за детьми на адрес (период ухода за ребенком 01.02.1997г.). С данным решением ответчика истец не согласна, поскольку паспортные данные детей в силу закона значения не имеет, дети воспитаны в русскоязычной семье, обучение проходили на русском языке.

Истец фио в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес в судебное заседание фио явился, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав позицию явившихся сторон, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями о достижении возраста 57 лет, наличии страхового стажа 15 лет и ИПК - не менее 30.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из материалов дела усматривается, что фио является матерью троих детей – фио, 22.10.1988 года (запись акта о рождении № 4688 от 25.10.1988, свидетельство о рождении серии <...>), фио, 01.02.1997 года (запись акта о рождении № 185 от 11.02.1997, свидетельство о рождении серии I-ТN № 0354018), фио, 04.02.2002 года (запись акта о рождении № 186 от 16.01.2002, свидетельство о рождении серии <...>).

Согласно справке от 28.01.1999 рег. № 70, справке от 10.08.1999 рег. № 70 фио приобрела гражданство РФ на основании пункта «А» ст. 18 Закона «О гражданстве» с несовершеннолетним ребенком – фио, паспортные данные

09.01.2018 г. ФИО1 и ФИО1 фио социальной защиты населения/Многофункциональным центром предоставления государственных услуг адрес выдано удостоверение многодетной семьи адрес № 690-08-H. В вышеуказанном удостоверении в графе «дети» указаны: фио, 22.10.1988; фио, 01.02.1997; фио, 04.01.2002.

16.03.2024 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду наличия достаточных оснований. Требуемые документы в пенсионный орган истцом были представлены.

11.04.2024 г. Решением Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку на дату обращения 16.03.2024 страховой стаж составляет 23 года 11 мес. 02 дня, при требуемом не менее 15 лет, не принят период ухода за ребенком паспортные данные, т.к. отсутствует подтверждение ухода за ребенком на адрес.

05.06.2024 Решением Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, поскольку на дату обращения 16.03.2024 страховой стаж составляет 23 года 11 мес. 02 дня, не приняты периоды ухода за детьми паспортные данные, и паспортные данные, т.к. отсутствует подтверждение ухода за детьми на адрес.

Из письма Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес от 05.06.2024 № ТД-21-04/92741л следует, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство в Российскую Федерацию из государств - участников СНГ (в том числе адрес) осуществлялось в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение). С 01.01.2023 Соглашение денонсировано (расторгнуто). Поскольку соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством Узбекистана отсутствует, страховая пенсия гражданину, прибывшему из адрес, назначается в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации. Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим и воспитавшим до восьмилетнего возраста трех и более детей, лицам, прибывшим из адрес, учитываются страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов, и дети, рожденные и воспитанные на адрес. Частью 2 статьи 11 Федерального Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и или иной деятельности, которые выполнялись за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании». По обращению истца проведена проверка. В ходе проверки установлено следующее. 16.03.2024 в филиале № 3 ОСФР по адрес и адрес (далее - филиал № 3) зарегистрировано заявление истца о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 частью 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ досрочно, поданное через личный кабинет на сайте СФР. Проанализировав представленные документы, территориальным органом ОСФР установлено, что дети истца – фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, родились в адрес и адрес. Следовательно, факт рождения детей не может быть учтен для определения права на установление истцу страховой пенсии по старости досрочно. Филиалом № 3 вынесено Решение от 27.04.2024 об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием права.

Согласно письму Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 18.11.2024 № МС-21-18/56349 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации относительно перерасчета размера страховой пенсии по старости в связи с заменой совпадающих по времени периодов работы и (или) иной деятельности периодами ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет гражданам, переселившимся с адрес и Украины, которым ранее пенсия назначена с применением положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., с учетом позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, сообщает следующее.

В связи с принятием Российской Федерацией решения о денонсации Соглашения СНГ с 1 января 2023 года, и отсутствием соответствующей российско-туркменистанской, российско-узбекистанской и российско-украинской договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территорий вышеуказанных государств в Российскую Федерацию, осуществляется по законодательству Российской Федерации и для определения права на пенсию, и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территориях данных государств за период до 1 января 1991 года. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит положений относительно паспортные данные и воспитания детей, учитываемых при определении права на указанный вид пенсионного обеспечения.

При этом в рамках реализации международных договоров о сотрудничестве в области пенсионного (социального) обеспечения, заключенных Российской Федерацией с государствами-контрагентами, основанных на принципе «пропорциональности», при установлении (назначении, перерасчете) рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в Российской Федерации.

Исходя из статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, осуществлявшиеся на адрес и (или) за ее пределами в случаях, предусмотренных законодательством или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности). Вопрос об отнесении указанного периода к стажу, приобретенному на территории одной или другой Стороны, решается в зависимости от места осуществления ухода за ребенком. При этом под местом осуществления ухода априори может считаться место его рождения, если не будет доказано иное.

Принимая во внимание изложенное, при рассмотрении вопроса о возможности перерасчета размера страховой пенсии по старости в связи с заменой совпадающих по времени периодов работы и (или) иной деятельности периодами ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет гражданам, переселившимся с территории государств, с которыми у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного (социального) обеспечения, полагаем необходимым в целях сохранения социального равенства граждан, начиная с 1 января 2023 года, руководствоваться аналогичным подходом, используемым при реализации международных договоров, основанных на пропорциональном принципе, и учитывать детей, рожденных и воспитанных на адрес и бывшей адрес".

Согласно письму Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.05.2024 № СЧ-25-18/22244 Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации направляет для сведения и использования в работе информацию о пенсионном обеспечении граждан, прибывших из государств - бывших адрес, в части учета в страховом стаже периодов работы и иных («нестраховых») периодов, имевших место на территориях указанных государств, а также подтверждения этих периодов и заработка, в соответствии с которой в настоящее время международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджаном, Туркменистаном, Узбекистаном, Украиной отсутствует, пенсионное обеспечение граждан, приобретших пенсионные права в указанных государствах, постоянно проживающих на адрес, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются периоды работы в СССР до 01.01.1991 независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в СФР. Иные («нестраховые») периоды, предусмотренные статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ (например, период ухода за ребенком-инвалидом, период ухода за инвалидом I группы), имевшие место на адрес, Узбекистана, Украины, не могут быть включен в страховой стаж.

Факт рождения у истца троих детей доказан, ответчиком не оспаривается, данное обстоятельство в том числе отражено в оспариваемых решениях.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на адрес или адрес названная норма права (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"), не устанавливает.

В судебном заседании установлено, что фио, будучи гражданином Российской Федерации, родившим и воспитавшим до 8 лет троих детей, имея ИПК свыше 30 и страховой стаж более 15 лет, не ранее чем за месяц до достижения установленного п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ 57-милетнего возраста обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с предоставлением всех необходимых документов.

Также судом установлено, что дети истца являются гражданами Российской Федерации. Кроме того, в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что фио, паспортные данные проходила обучение в русской школе по образовательным программам Российской Федерации (школа № 43, школа № 60 адрес), где обучение проводилось на русском языке так же, как и в школах на адрес. С 2000 года фио продолжила обучение в ГБОУ школа № 572 адрес, которую окончила в 2004 году, поступила в Колледж сферы услуг № 29, далее получила высшее образование в Российской Международной академии туризма. фио в период с 2000 по 2003 гг. посещала детский сад № 1664 г. Москвы, с 2003 по 2014 гг. СОШ им. Фридмана № 654 адрес. Окончила МГУ, факультет Химии, физики и механики материалов. фио рождена на адрес 04.01.2002. Окончила ГБОУ школа № 2636 с красным аттестатом, окончила МГИМО факультет Международной журналистики с красным дипломом.

Судом также установлено, что значение ИПК и продолжительность страхового стажа истца ответчик не оспаривал, доводов о лишении ее родительских прав не приводил.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости у ответчика не имелось, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что назначение по указанному выше основанию страховой пенсии по старости возможно лишь в случае рождения детей на адрес или адрес, суд находит ошибочными, поскольку национальным законодательством Российской Федерации и международными договорами с ее участием, такие ограничения не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по основаниям п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.04.2024.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2025 года.

Судья И.А. Щукина