Решение по делу № 2-896/2023 от 16.03.2023

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023

89RS0004-01-2023-000422-97

Гражданское дело № 2-896/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Зыряновой Ж.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Максименко С.М.,

с участием представителя истца – помощника прокурора г. Новый Уренгой ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новый Уренгой в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой г. Новый Уренгой в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан установлено, что в кабинете колопроктологии ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ» отсутствуют сфинктерометр, фотокоагулятор (ректальный), аппарат для лазерной терапии.

Оснащение кабинета колопроктологии осуществляется в соответствии со стандартом оснащения (приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи заселению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля, утвержденному настоящим Приказом). Так, кабинет колопроктологии должен быть оснащен сфинктерометром, фотокоагзулятором (ректальным), аппаратом для лазерной терапии (не менее 2х комплектов). Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что данное оборудование в кабинете колопроктологии ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ» отсутствует. Просит обязать ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» обеспечить в кабинете колопроктологии наличие сфинктерометра, фотокоагулятора (ректального), аппарата для лазерной терапии (не менее 2х комплектов) в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель истца – старший помощник прокурора г. Новый Уренгой ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» один комплект приборов в больнице имеется, по второму комплекту приняты меры по устранению нарушения, ведется работа контрактной службы по закупке данного оборудования, срок закупки 16.03.2023, подведение итогов 26.03.2023, срок поставки конец июня 2023 года.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Одним из основных принципов охраны здоровья согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно н. 11 ст. 2 Закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, предоставленной в порядке, шейном законодательством Российской Федерации о лицензировании видов деятельности. Положения настоящего Федерального закона, осуществляющие деятельность медицинских организаций, распространяются на юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются ж таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности.

В силу ст.ст. 4,8 Федерального закона от 21.11.2021 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение, связанных с этими нравами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, социальная защищённость граждан в случае утраты здоровья. В частности, социальная защищённость граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за обязательного социального страхования, определения потребности в социальной защите в соответствии с законодательством Российской в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч. 1 ст. 37 Закона № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

Статьей 37 Закона № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи даются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, которым является Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или 1) и включает в себя: 1) этапы оказания медицинской помощи; 2) правила деятельности медицинской организации (ее структурного подразделения, врача); 3) стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений; 4) рекомендуемые штатные нормативы медицинской организации, ее структурных подразделений; 5) иные положения исходя из особенностей оказания медицинской помощи (ч. 3 ст. 37 Закона № 323-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития России от 02.04.2010 № 206н утвержден Порядок оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля (Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2010 № 17073) (далее - Приказ № 206н).

Так, кабинет колопроктологии должен быть оснащен сфинктерометром, фотокоагулятором (ректальным), аппаратом для лазерной терапии (не менее 2х комплектов).

Данное оборудование в кабинете колопроктологии ГБУЗ ЯНАО «НЦГБ» отсутствует, что подтверждается представленными документами, так же нашло свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств, в целях соблюдения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, в связи с чем, возлагает на ответчика обязанность обеспечить в кабинете колопроктологии наличие сфинктерометра, фотокоагулятора (ректального), аппарата для лазерной терапии (не менее 2х комплектов).

Часть 2 ст. 206 ГПК РФ предусматривает, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом характера выявленных нарушений требований законодательства об охране здоровья граждан, которые создают угрозу неопределенному кругу лиц, и в целях того, чтобы решение было исполнено в разумные сроки, суд считает необходимым установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Новый Уренгой удовлетворить.

Возложить на ГБУЗ ЯНАО «Новоуренгойская центральная городская больница» обязанность обеспечить наличие в кабинете колопроктологии сфинктерометра, фотокоагулятора (ректального), аппарата для лазерной терапии (не менее 2х комплектов), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Зырянова Ж.Л.