Дело № 2-1032/2025

УИД 21RS0016-01-2025-002006-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 сентября 2025 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка без проведения торгов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка без проведения торгов.

В ходе подготовки дела к рассмотрению на основании статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Исковые требования мотивированы тем, что по договору аренды от 5 декабря 2005 года №158 истцу был предоставлен в аренду земельный участок для огородничества сроком на 11 месяцев, в дальнейшем договор был продлен до 9 марта 2009 года. По истечении установленного срока аренды земельный участок не выбывал из владения истца, в похозяйственной книге отражались сведения о принадлежности ФИО1 на праве аренды земельного участка с кадастровым № площадью 0,0303, предоставленного для огородничества, расположенного по адресу: <адрес>.

На обращение ФИО1 о продлении договора аренды письмом от 5 декабря 2024 года истцу отказано ссылкой на истечение срока договора аренды, и что земельный участок может быть предоставлен только на торгах в форме аукциона., с чем истец не согласен, полагая, что в отсутствие возражений со стороны арендодателя арендные отношения сохранены и договор считается продленным на неопределенный срок.

Истец просит признать незаконным отказ администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в продлении договора аренды земельного участка; обязать заключить с ним договор аренды земельного участка с видом разрешенного использования: для огородничества без проведения торгов сроком на три года.

Истец ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик- администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики представителя в судебное заседание не направила, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ППК «Роскадастр» представителя в судебное заседание не направила, не известив о причинах неявки.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 данного кодекса объектами аренды могут быть, в том числе, земельные участки.

Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики №861 от 21 июля 2005 года ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 0,0303 га, расположенный по адресу: <адрес> в аренду сроком на 11 месяцев для огородничества.

На основании данного постановления между администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики и ФИО1 20 сентября 2005 года заключен договор аренды земельного участка, переданного арендатору по акту приема-передачи от 20 сентября 2005 года.

Постановлением главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики №351 от 9 апреля 2006 года продлен договор аренды земельного участка с ФИО1 и заключен договор аренды земельного участка с кадастровым № сроком действия с 9 апреля 2008 года по 9 марта 2009 года.

Пунктом 4.3.3. договора установлено право Арендатора по истечении срока действия Договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению, направленному Арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Земельным кодексом Российской Федерации, действовавшим до 1 марта 2015 года, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

Как следует из выписки из ЕГРН от 30 июня 2025 года земельный участок площадью 303 кв. метра с кадастровым № с видом разрешенного использования: для огородничества, поставлен на кадастровый учет 25 августа 2005 года, т.е. с момента сформирования его для предоставления в аренду ФИО1

Сведений о зарегистрированных правах или обременениях в отношении данного земельного участка в ЕГРН не имеется, что подтверждает доводы истца, что по истечении срока договора аренды, земельный участок не выбывал из его владения, доказательств нецелевого использования земельного участка Арендаторов ответчиком суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд усматривает основания признать, что договор аренды вышеуказанного земельного участка возобновлен на прежних условиях на неопределенный срок.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 названного Кодекса).

При этом пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года, разъяснено, что положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе, к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 1 марта 2015 года не требовалось проведения торгов, поскольку Земельным кодексом Российской Федерации в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, не был установлен запрет на возможность возобновления на неопределенный срок по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договоров аренды публичных земельных участков, при заключении которых не требовалось проведения торгов.

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, прямо не исключено применение положений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Кроме того, подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе, в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Судом установлено, что спорный земельный участок состоит на кадастровом учете с видом разрешенного использования для огородничества, используется истцом по данному виду разрешенного использования, и несмотря на истечение срока договора, он считается возобновленным на неопределенный срок.

Поскольку истец ФИО1 после истечения срока действия договора аренды продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, нарушения законодательства Российской Федерации со стороны Арендатора при использовании земельного участка не выявлены, действующее земельное законодательство допускает предоставление земельного участка для огородничества без проведения торгов, следовательно, истец имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для отказа ФИО1 в заключении договора аренды земельного участка не имеется, а его нарушенное право подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанность заключить договор аренды земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в продлении с ФИО1 договора аренды земельного участка площадью 303 кв. метров с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 303 кв. метров с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для огородничества, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2025 года.