Решение по делу № 2-302/2023 от 03.04.2023 - о назначении досрочной пенсии по старости.

Дело № 2-302/2023; УИД 36RS0016-01-2023-000250-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 3 апреля 2023 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.,

при секретаре Васильевой М.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя – ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области назначить ему досрочную пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», с 09.03.2022 г., а также обязать произвести расчёт и выплату указанной пенсии за период с 09.03.2022 г. по 17.11.2022 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 12.10.2022 г по делу 2-800/2022 спорные периоды работы с 07.10.2008 г. по 01.09.2013 г. (4 года 10 месяцев 25 дней) в должности учителя в Заводской школе среднего (полного) образования Калачеевского района Воронежской области были включены в специальный педагогический стаж истца в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решение вступило в законную силу 18.11.2022 г. и с этой даты истцу была назначена пенсия. Согласно справке о назначении пенсии от 15.12.2022 г. истцу назначена досрочная пенсия по старости с 18.11.2022 г. бессрочно на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Не согласившись с датой назначения пенсии, ФИО1 обратился с заявлением к ответчику с требованием о назначении указанной пенсии со дня обращения, то есть с 09.03.2022 г. В письме от 13.02.2023 г. № 36-06/2037л ответчик отказал в удовлетворении заявления ФИО1, т.к., по мнению ответчика, судом на орган ПФР не была возложена обязанность по назначению пенсии с какой-либо определенной даты, ввиду чего ответчик назначил пенсию со дня вступления решения суда. ФИО1 не может согласится с позицией ответчика, считает её ошибочной по следующим основаниям. Согласно ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Спорные периоды работы с 07.10.2008 г. по 01.09.2013 г., которые были включены в специальный стаж ФИО1 решением суда, составляют 4 года 10 месяцев 25 дней. Ранее ПФР по Воронежской области решением от 12.04.2022 г. №132573/22 зачёл в педагогический стаж 21 год 7 месяцев 24 дня. Итого с учётом решения суда общий педагогический стаж составил 4 года 10 месяцев 25 дней + 21 год 7 месяцев 24 дня = 26 лет 6 месяцев 19 дней, причём этот расчёт актуален на любую дату, которая календарно позднее включенных в указанный стаж периодов, в том числе и на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии 09.03.2022 г. По логике ответчика, изложенной в письме от 13.02.2023 г. № 36-06/2037л, ответчик принимает к расчёту специального стажа период с 07.10.2008 г. по 01.09.2013 г. только со дня вступления в силу решения суда (18.11.2022 г.), что, по мнению истца, является ошибочным. Истец считает, что дата назначения досрочной пенсии должна рассчитываться следующим образом. Сначала необходимо произвести расчёт даты возникновения права на досрочную пенсию, то есть даты, на которую у ФИО1 специальный стаж стал равен 25 годам, что требуется п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». С учётом решения ПФР от 12.04.2022 г. и решения суда от 12.10.2022 г. в специальный стаж ФИО1 были включены, в частности, следующие периоды работы в календарном исчислении:

- с 15.08.1995 г. по 27.08.2001 г. (6 лет 13 дн.);

- с 01.09.2001 г. по 06.10.2008 г. (7 лет 1 мес. 6 дн);

- с 07.10.2008 г. по 01.09.2013 г. (4 года 10 мес. 25 дн.);

- с 02.09.2013 г. по 10.01.2019 г. (5 лет 4 мес. 9 дн.);

- с 11.01.2019 г. по 23.05.2021 г. (2 года 4 мес 13 дн.). Таким образом, на 23.05.2021 г. специальный стаж истца составляет 25 лет 9 месяцев и 6 дней. Ввиду этого, 25 лет специального стажа сформировались на 17.08.2020 г. (23.05.2021 г. минус 9 месяцев 6 дней), что является датой возникновения права на досрочную пенсию. Согласно п. 1.1. ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее Сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", при возникновении права на досрочную пенсию в 2020 году, сроки назначения страховой пенсии по старости сдвигаются на 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Согласно п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пунктах 19-21 ч.1 ст.30. пункте 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Таким образом, поскольку истец приобрёл право на досрочную пенсию 17.08.2020 г., то установленная законом 24-месячная отсрочка в назначении пенсии уменьшается на 6 месяцев и составляет 18 месяцев. Ввиду изложенного, досрочная пенсия истцу может быть назначена не ранее следующей даты: 17.08.2020 г. + 18 месяцев = 17.02.2022 г. Назначение пенсии носит заявительный характер, то есть досрочная пенсия назначается только по заявлению гражданина. Истец обратился в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии с 09.03.2022 г., ввиду чего именно с этой даты с учётом указанных выше обстоятельств истцу должна быть назначена досрочная пенсия. Назначение пенсии с 18.11.2022 г. (дата вступления в силу решения суда) противоречит закону. Поскольку досрочная пенсия истцу назначена только с 18.11.2022 г., то с 09.03.2022 г. по 17.11.2022 г. ответчик обязан произвести выплату пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворении иска. В своем возражении указала, что решением от 12.10.2022 г. по делу № 2-800/2022 Калачеевский районный суд обязал Отделение ПФР включить в специальный стаж истца период работы в должности заместителя директора по хозяйственной части с педагогической нагрузкой учителя технологии без занятия штатной должности учителя в МОУ «Заброденская школа среднего (полного) общего образования» с 07.10.2008 г. по 01.09.2013 г. (4 года 10 месяцев 25 дней). Документы, подтверждающие педагогическую нагрузку истца в период работы в МОУ «Заброденская школа среднего (полного) общего образования» с 07.10.2008 г. по 01.09.2013 г. - копии классных журналов по предмету «Технология» - были предоставлены истцом в суд впервые, и при обращении ФИО1 09.03.2022 г. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не предоставлялись. Решение суда вступило в законную силу 18.11.2022 г. В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста, с применением положений ч.1.1 настоящей статьи, а именно, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть не ранее, чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году - не менее 23,4. В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-Ф3 гражданам, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков. Таким образом, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что с 1 января 2019 года пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ, то есть ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее право надосрочную пенсию по старости исходя из продолжительности соответствующих видовдеятельности. Согласно положениям ст.13 и 210 ГПК РФ, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для исполнения и должны исполняться после вступления их в законную силу. Следовательно, у ответчика не возникает обязанности по исполнению решения суда, не вступившего в законную силу. В этой связи решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу. Учитывая, что решением Калачеевского районного суда от 12.10.2022 г. на Отделение ПФР по Воронежской области не была возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с какой-либо даты, соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ истец приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу, т.е. с 18.11.2022 г.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Решением Калачеевского районного суда Воронежской области от 12.10.2022 г. удовлетворены исковые требования ФИО1, периоды работы с 07.10.2008 г. по 01.09.2013 г. (4 года 10 месяцев 25 дней) в должности учителя в Заводской школе среднего (полного) образования Калачеевского района Воронежской области были включены в специальный педагогический стаж истца в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (л.д.9-12).

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.2 ст.61 ГПК РФ).

Согласно п.1.1. ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", при возникновении права на досрочную пенсию в 2020 году, сроки назначения страховой пенсии по старости сдвигаются на 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, пунктах 19-21 ч.1 ст.30. п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, поскольку истец приобрёл право на досрочную пенсию 17.08.2020 г., то установленная законом 24-месячная отсрочка в назначении пенсии уменьшается на 6 месяцев и составляет 18 месяцев.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости 09.03.2022 г., т.е. когда у него уже возникло право на пенсию.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что документы, подтверждающие педагогическую нагрузку истца в период работы в МОУ «Заброденская школа среднего (полного) общего образования» с 07.10.2008 г. по 01.09.2013 г. - копии классных журналов были предоставлены истцом в суд впервые, и при обращении 09.03.2022 г. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии не предоставлялись, т.к. ответчик при принятии решения в отношении истца имел возможность запросить и проверить вышеуказанные документы самостоятельно.

Отсутствие указания в решении суда от 12.10.2022 г. о возложении на ответчика обязанности о назначении досрочно страховой пенсии истцу с даты обращения, не означает, что пенсия должна назначаться с даты вступления в силу указанного решения суда. Данный вывод, по мнению суда, является ошибочным.

Следовательно, требование истца о возложении обязанности на ответчика: назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с момента обращения - с 09.03.2022 г. является законным и обоснованным. Кроме того, ответчику надлежит произвести расчёт и выплату истцу страховой пенсии по старости за период с 09.03.2022 г. по 17.11.2022 г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 09.03.2022 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области произвести расчёт и выплату ФИО1 страховой пенсии по старости за период с 09.03.2022 года по 17.11.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калачеевский районный суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме, т.е. с 07.04.2023 года.

Судья М.А.Романов