Решение по делу № 2-205/2023 от 25.05.2023

Дело № 2-205/2023

РЕШЕНИЕ

Именем

Российской Федерации

г. Бутурлиновка 25 мая 2023 года

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Панасенко В.И.,

при секретаре судебного заседания Ныныч Е.А.,

с участием адвоката Дубка Д.В., действующего на основании доверенности 36 АВ 3945382 от 01 февраля 2023 года в интересах истца ФИО18,

а также ответчика ФИО7,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО18 к ФИО7 о возложении обязанности демонтажа брусчатки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО18 обратилась в суд с иском к ФИО7 о возложении обязанности демонтажа брусчатки, мотивировав свои требования тем, истец с 17 июля 2001 года состояла в зарегистрированном браке с ФИО3. Её супруг- ФИО3,. скоропостижно скончался ДД.ММ.ГГГГ, и был захоронен на территории кладбища <адрес>, Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, рядом с могилами ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ (отец её супруга) и ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ (мать её супруга). Недалеко от её родственников захоронен ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на похоронах её супруга - ФИО3, она обнаружила, что по периметру могилы ФИО6 уложена брусчатка с размерами: 4,22х3,79 м., площадью 15.99 м2. ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась с жалобой в администрацию Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области на незаконно возведённую брусчатку ответчиком. Согласно ответа главы сельского поселения, ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, была создана комиссия по рассмотрению вопросов определения правильности границ между местами захоронения ФИО24 умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ при замерах территории на кладбище <адрес>, комиссией установлено, что расстояние между могилами ФИО22. и ФИО3 составляет 0,6 м., расстояние между могилами ФИО5 и ФИО23. составляет 0,5 м., расстояние между могилами ФИО4 и ФИО25. составляет 0,6 м.

По мнению истца, осмотр проведён формально, основательных замеров между могилами не проведено. Поскольку ответчик находится в дружеских отношениях с главой Филиппенковского сельского поселения ФИО10, то вся вышеизложенная процедура носила однобокий (формальный) характер. В мае 2022 года, она обратилась к кадастровому инженеру ФИО9 с заявлением произвести точные замеры между могилами ее родственников и могилой ФИО26. Так согласно ответа кадастрового инженера, ФИО9 установлено расстояние от брусчатки, уложенной на могиле ФИО27., до угла металлического надгробия на могиле ФИО4 - 0,5 м., расстояние от брусчатки, уложенной на могиле ФИО28., до креста на могиле ФИО5 - 0,4 м., расстояние от брусчатки, уложенной на могиле ФИО29., до креста находящегося на могиле ФИО3 - 0,54 м. Измерения проведены дальномером лазерным GLM-30, свидетельство о проверке: С- ВЮМ/11-01-2022/123268319 дата проверки ДД.ММ.ГГГГ, действительна до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с адвокатским запросом от 17 января 2022 года, направленного на имя главы администрации Филиппенковского сельского поселения ФИО10 о предоставлении надлежаще заверенной копии разрешения на облагораживание территории (укладку брусчатки, установку поребрики) на могиле ФИО30., погребённого на кладбище <адрес>, получено сообщение, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Филиппенковского сельского поселения с заявлением (входящий №) по вопросу благоустройства места захоронения умершего ФИО31. Администрацией сельского поселения выдано разрешение ФИО2 на облагораживание территории (укладку плитки, высадку кустарников и деревьев) общей площадью 14 м2, около могилы ФИО32. Данная площадь была рассчитана с учётом будущего погребения. 07 октября 2021 года в соответствии с распоряжением главы Филиппенковского сельского поселения ФИО10, истице ФИО1 было выдано разрешение на производство работ по установке металлической оградки на земельном участке общей площадью 16,4 м2 около могил ФИО4, ФИО5и ФИО3 на кладбища <адрес>, Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области. Однако, при попытке установки металлической ограды возле могил её родственников выяснилось, что при укладке брусчатки возле могилы ФИО20 P.M. по периметру изначально устанавливается поребрик на бетонной основе, что не даёт возможность истцу установить ограждение на расстоянии 0,5 м., без повреждения бетонного основания на котором уложен поребрик возле могилы ФИО33. На ее неоднократные просьбы о демонтаже брусчатки и поребрик на расстоянии 0,50 м. от могилы ее родственников, ФИО2 отвечает отказом. Более того, выданное разрешение на укладку брусчатки составляет 14 м2, а фактически площадь уложенной брусчатки на могиле ФИО35. составляет 16 м2. Из изложенного следует, что хоть ФИО2 и получила разрешение на укладку тротуарной плитки площадью 14 м2. по периметру могилы ФИО34., со значительно превышающими все существующие нормативы, однако по факту возвела по периметру на могиле ФИО36., брусчатку размером 4,22 х 3,79 м., площадью – 15,99 м. Так же нарушила отступ от могилы ФИО5 до брусчатки, уложенной на могиле ФИО37., что составляет – 0,4 м. По ее мнению, демонтаж всего периметра уложенной ответчиком брусчатки нецелесообразен. Для восстановления права достаточно демонтажа брусчатки на 0,5 м., от могилы ее родственников, что в свою очередь будет соответствовать выданному разрешению, то есть площади 14 м2.

ФИО18 просит суд возложить на ФИО7 обязанность демонтировать часть поребрика и брусчатки на могиле ФИО6 на расстояние 0,5 м. от могил ФИО4, ФИО5, ФИО3 на общественном кладбище <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО18 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Участвующий в судебном заседании адвокат Дубок Д.В., представляющий интересы ФИО18, требования истца поддержал и настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО7 иск не признала, указав, что 07 мая 2023 года на общественном кладбище <адрес> захоронен её супруг - ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Филиппенковскую сельскую администрацию о предоставлении на общественном кладбище <адрес> места для создания семейного захоронения, площадью 30 м2 под будущее захоронение. ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселения ей выдано распоряжение о предоставлении земельного участка площадью 30 м2 для создания семейного захоронения. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вновь обратилась в сельскую администрацию с заявлением о получении разрешения на облагораживание территории около могилы её супруга площадью 14 м2. ДД.ММ.ГГГГ она получила разрешение на облагораживание могилы супруга. В апреле 2020 года установлен памятник её супругу и уложена брусчатка площадью 13,8 м2. За памятником, перед брусчаткой, обустроена клумба, на которой высажены декоративные насаждения. Вокруг захоронения её супруга силами свёкра и свекрови произведено облагораживание прилегающей к могиле ФИО6 территории кладбища: произведена вырубка и выкорчёвывание сухих деревьев, зарослей сирени, кладбище было приведено в надлежащее состояние. Кроме того была произведена высадка туй и роз у могил родственников. В результате проведенных работ на общественном кладбище <адрес> высвободилось много места, производились работы по выкашиванию трав. Чтобы предотвратить разрастание трав у могилы супруга, было принято решение об укладке брусчатки вокруг могилы. Родственники погребённых ФИО4, ФИО5 надлежащим образом не выполняли взятые на себя обязательства по уходу за могилами. Ни ФИО1, ни её родственники, не осуществляли покос травы, уход за указанными могилами. За них указанные работы осуществляли её родственники. Сама ФИО1 не отрицает факт отсутствия ухода за могилами ФИО4 и ФИО5, сообщив об этом в иске, что только ДД.ММ.ГГГГ на похоронах своего мужа обнаружила, что по периметру могилы ФИО6 уложена брусчатка, в то время, как брусчатка выложена в апреле 2020 года. Ответчик полагает, что не нарушала прав истца, так как брусчатка выложена в апреле 2020 года, а захоронение ФИО3 произведено в июне 2021 года, то есть сама ФИО1 произвела захоронение мужа без отступа в 0,5 м. от могилы мужа ответчика. ФИО1 самовольно произвела захоронение своего супруга, без получения соответствующего разрешения о месте захоронения. Истец обращалась с жалобами в администрацию Филиппенковского сельского поселения, в прокуратуру <адрес> на незаконное возведение брусчатки у могилы ФИО6 Администрацией сельского поселения с участием ФИО1 проведено обследование земельного участка на кладбище <адрес> по определению соответствия границ между захоронениями ФИО6 и ФИО3, ФИО4, ФИО5. При проведении обследования установлено, что расстояние между брусчаткой, выложенной в могилы ФИО6 и могилами ФИО3, ФИО5, ФИО4 составляет 0,5 м. По результатам обследования комиссией администрации сельского поселения составлен акт, которым установлено отсутствие нарушения отступа от могилы ФИО3, ФИО4, ФИО5 и брусчаткой, выложенной у могилы ФИО6. В последующем на могиле ФИО5 истцом произведено смещение креста в сторону могилы ФИО6 и пригласила кадастрового инженера, который произвел замеры между крестом и брусчаткой и установил, что расстояние между крестом и брусчаткой у могилы супруга ответчика составляет 0,4 м. При укладке брусчатки у могилы ФИО6 расстояние между захоронениями были соблюдены. Кладбище в <адрес> относится к старым, захоронения на нем производятся хаотично, кладбище не имеет зон (кварталов), секторов, дорожки носят условный характер.

Ответчик полагает, что возникшее после переноса истцом креста несоответствие расстояний между брусчаткой у могилы ФИО6 и могилой ФИО5 не может являться основанием для демонтажа брусчатки, так как она (брусчатка) не создает препятствий истцу в установке ограждений, в обслуживании кладбища или другим лицам, посещающим места погребения. Уложенная ответчиком брусчатка не перекрывает, ничем не мешает, не наносит какого-либо вреда истцу. Спорная брусчатка, установленная ответчиком, не является самовольной, а установленной с разрешения администрации Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района. Наличие брусчатки около могилы ФИО6 не является препятствием для установки истцом металлической оградки, на кладбище достаточно мест для установки ФИО1 металлического ограждения. Ответчик не планирует устанавливать ограду у могилы супруга и родственников. К могиле мужа истца имеется свободный доступ и имеется достаточно места для установки металлической оградки. Жителями <адрес> принято решение о сносе установленных на кладбище оградок, которые препятствуют осуществлению покоса травы на кладбище. Оснований для проведения экспертизы по делу не имеется, так как после составления поселковой администрацией акта обследования, металлический крест на могиле ФИО5 кем-то был смещен в сторону могилы её мужа. Кроме того, полагает, что ФИО1 является ненадлежащим истцом, поскольку расстояние от могилы ФИО3 до брусчатки составляет 0,5 м., что не оспаривается самой истицей, а в отношении могил ФИО5 и ФИО4 истец не относится к категории близких родственников. Просит отказать в иске в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района <адрес> глава сельской администрации ФИО10, полагает, что права ФИО1 ответчиком ФИО2 не нарушены. В ведении Филиппенковской сельской администрации находится общественное кладбище, расположенное в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на указанном кладбище по обращению с заявлением о захоронении был захоронен ФИО6, умерший ДД.ММ.ГГГГ. После захоронения супруга ФИО6 - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в поселковую администрацию с заявлением о выделении на кладбище <адрес> места площадью 30 м2 для создания семейного захоронения. Заявление ФИО2 было удовлетворено. В последующем в феврале 2020 года по заявлению ФИО2, ей выдано разрешение на благоустройство и облагораживанию территории площадью 14 м2 у могилы её супруга ФИО6 За счёт ФИО2 было произведено облагораживание территории кладбища в <адрес>, в том числе и у могилы ФИО6: спилены и выкорчеваны старые деревья, произведена вырубка кустарника. Со стороны третьих лиц и администрации поселения претензий к ФИО2 не предъявлялись. В 2021 году в администрацию поселения с жалобой на действия ФИО2 обратилась ФИО1. Только после того, как поступила жалоба, ей, как главе администрации, стало известно о том, что ФИО1, проживающая в <адрес>, без получения соответствующего разрешения, на кладбище <адрес> произвела захоронение мужа ФИО3 Сущность жалобы ФИО1 сводилась к тому, что ФИО2 в 2020 году возвела поребрик и уложила брусчатку у могилы своего мужа, ФИО6 не соблюдая расстояние между могилой её мужа, похороненного в 2021 году в 0,5 м. По жалобе ФИО1 была создана комиссия, которая осуществила выход на место на кладбище <адрес>. В осмотре принимали участие ФИО1 и ФИО2 Были произведены замеры между площадкой, выложенной у могилы ФИО11 и могилами ФИО3, ФИО4, ФИО5 Расстояние между указанными объектами составили 0,5 м., что было отражено в акте в присутствии, в том числе, ФИО1 В адрес ФИО1 направлен ответ на её жалобу. ФИО1 подавала жалобу также прокурору <адрес>. Проведённой прокуратурой проверкой нарушения выявлены не были. После смерти ФИО4 и ФИО5 остались двое взрослых сыновей, проживающих в <адрес>. Никто из близких родственников ФИО4 и ФИО5 с жалобами в адрес ФИО2 не обращался. Полагает, что оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8) местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.При этом существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий (пункт 2 статьи 4).

В соответствии с пунктом 23 части 3 статьи 16 Федерального закона от 06 января 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8 общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8 организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Часть 4 ст. 18 указанного закона устанавливает, что порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

В п. 4 ст. 4 Устава Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района указано, что в состав поселения входит, в том числе Патокино.

Согласно п. 21 ст. 9 Устава Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской определено, что к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

10 августа 2015 года администрацией Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области принято постановление № 61 «О мерах по реализации Закона РФ от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» на территории Филиппенковского сельского поселения, которым утвержден, в том числе, порядок организации похоронного делав Филиппенковском сельском поселении согласно приложению № 1.

Приложением № 1 к постановлению администрации Филиппенковского сельского поселения от 10 августа 2015 года № 61 определен Порядок организации похоронного дела в Филиппенковском сельском поселении, который определяет систему организации похоронного дела в поселении в соответствии с Законом «О погребении и похоронном деле» иными правовыми актами, регулирующими организацию похоронного дела. Согласно п. 1.2 Порядка администрация Филиппенковского сельского поселения обеспечивает руководство и координацию похоронного обслуживания населения в поселении.

Приложением № 2 к постановлению администрации Филиппенковского сельского поселения от 10 августа 2015 года № 61 определены Правила работы кладбищ и порядок их содержания.

Согласно абз. 2 п. 2.1 Правил, отвод земельных участков для захоронения производится администрацией поселения.

Как следует из п. 2.2.1 земельные участки под захоронения должны иметь размеры: под захоронение тела в гробу - 2,5х3,0 м.; под захоронение урны с прахом - 0,8 х 1,1 м.

Каждое захоронение регистрируется в книге. Установленной формы. Книга учёта захоронений хранится в администрации поселения вечно (п. 2.4).

Пунктом 3.1 Правил определено, что все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений производятся с разрешения администрации поселения. Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией сельского поселения (п.3.2).

Как следует из п. 14 «Книги учёта захоронений <адрес> получено разрешение на захоронение ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о получении разрешения на захоронение ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в «Книге учёта захоронений в <адрес>» отсутствуют.

30 декабря 2019 года администрацией Филиппенковского сельского принято распоряжение №, которым ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 30 м2 на кладбище <адрес> сельского поселения для создания семейного захоронения под будущее погребение, рядом с родственным захоронением ФИО6, ФИО12, ФИО13, ФИО14.

10 февраля 2020 года ФИО2 обратилась в администрацию Филиппенковского сельского поселения с заявлением о разрешении производства облагораживания территории (укладки плитки, высадке кустарников и деревьев) общей площадью 14 м2 около могилы ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, расположенной на кладбище <адрес>.

14 февраля 2020 года администрация Филиппенковского сельского поселения выдала разрешение № «О предоставлении земельного участка для установки надмогильных сооружений» ФИО2, предоставив заявителю земельный участок площадью 14 м2 у захоронения её мужа для проведения работ по облагораживанию (укладке плитки, высадке растений) территории.

09 сентября 2021 года ФИО18 обратилась в Филиппенковскую сельскую администрацию с заявлением о разрешении установки металлической оградки на кладбище <адрес> у могил ФИО4, ФИО5, ФИО3.

Согласно жалобе, датированной 13 сентября 2021 года, ФИО1 обратилась в администрацию Филиппенковского сельского поселения, указав, что на кладбище <адрес> находятся места захоронения её родственников: ФИО3, ФИО4, ФИО5. Смежным к указанным захоронениям, является могила ФИО6 Весной 2020 года ФИО2 самостоятельно, без получения разрешения сельской администрации, произвела благоустройство могилы своего супруга, возведя поребрик по периметру 3х4 м на бетонной основе, и уложила брусчатку. В результате проведенных ФИО2 работ, расстояние между брусчаткой и могилой менее установленных 0,5 м. Просила создать комиссию для установки нарушений ФИО2 при установке поребрика и укладке брусчатки на могиле ФИО6

22 сентября 2021 года администрацией Филиппенковского сельского поселения вынесено распоряжение №, которым создана комиссия по рассмотрению вопроса определения правильности границ между захоронениями ФИО6 и ФИО19.

27 сентября 2021 года комиссией, созданной по распоряжению Филиппенковской сельской администрацией, в присутствии ФИО18, ФИО2 и иных лиц, проведено обследование земельного участка на кладбище <адрес> с целью определения расстояний между могилой ФИО6 и могилами ФИО3, ФИО4, ФИО5. Согласно акту осмотра в соответствии с п. 11.16 Рекомендаций похорон и содержания кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 рекомендовано протоколом МТС Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-НС-22/1 и постановлению администрации Филиппенковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ между рядами и между могилами в ряду следует соблюдать расстояние 0,5 м. При замерах установлено, что расстояние между могилами ФИО6 и ФИО3 составляет 0,6 м.; между могилами ФИО6 и могилой ФИО5 составляет 0,5 м.; между могилами ФИО6 и могилой ФИО4 составляет 0,6 м. Выводы комиссии: расстояние между могилой ФИО6 и могилами соответственно ФИО3, ФИО4, ФИО5 соответствуют установленным нормам.

В ответе ФИО18 администрация Филиппенковского сельского поселения письмом от 28 сентября 2021 года № сообщила, что её жалоба рассмотрена; распоряжением администрации поселения создана комиссия для определения расстояний между могилами; при замерах расстояний между могилами ФИО6 с одной стороны и ФИО3, ФИО4 и ФИО5 с другой стороны, нарушений установленных норм не выявлено; ФИО2 20 февраля 2020 года выдано распоряжение по облагораживанию территории кладбища (укладка плитки, высадка кустарников и деревьев) у могилы ФИО6

Распоряжением от 07 октября 2021 года № администрация Филиппенковского сельского поселения разрешила ФИО18 произвести работы по установке металлической оградки на земельном участке общей площадью 16,4 м2 у могил ФИО3, ФИО4, ФИО5 на кладбище <адрес> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района.

10 сентября 2021 года ФИО18 обратилась в прокуратуру Бутурлиновского района с жалобой на бездействия администрации Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района, которая, по мнению заявителя, не осуществляет контроль в сфере ритуальных услуг, а также на действия ФИО2, которая на её требование переместить брусчатку у могилы супруга ФИО6 в сторону от могил её родственников, ответила отказом.

13 октября 2021 года прокуратурой Бутурлиновского района в адрес ФИО18 направлен ответ на её жалобу, из которого следует, проведенной проверкой установлено, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования по изложенным в жалобе обстоятельствам, не имеется.

Согласно свидетельству о заключении брака I-ОМ №, выданному администрацией Томской области Комитет записи актов гражданского состояния Каргасокского отдела 17 июля 2001 года заключен брак между ФИО3 и ФИО15 После заключения брака мужу и жене присвоена фамилия «ФИО19», «ФИО19».

Факт смерти ФИО3 в <адрес> подтверждается свидетельством о смерти III –СИ №, выданного территориальным отделом ЗАГС <адрес> управления ЗАГС <адрес>.

ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16К. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о смерти.

Согласно копии свидетельства о смерти III-СИ №, выданного территориальным отделом ЗАГС Бутурлиновского района управления ЗАГС Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Отношения, связанные с погребением умерших, регулирует Федеральный закон от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон № 8-ФЗ), который устанавливает, что организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 18 Закона № 8-ФЗ общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 настоящего Федерального закона, согласно которому размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Согласно п. 11.16 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованных протоколом НТС Госстроя России от 25.12.2001 N 01-НС-22/1 (далее - Рекомендации), ширину разрывов между могилами следует принимать не менее 0,5м. Ширину пешеходных дорожек между могилами или их сдвоенными рядами на участке следует принимать не менее 1 м.

В связи с изданием Письма МЧС России от 25 июня 2020 года № 43-5328-11 «Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованных протоколом НТС Госстроя РФ от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1», ссылку на которые приводятся сторонами, утратили свою силу.

Истцом не представлены доказательства подтверждающие резервирование части территории кладбища в <адрес> под семейное захоронение.

В результате проведенных по заявлению ФИО18 кадастровым инженером ФИО9 измерений установлено расстояние от брусчатки, уложенной на могиле ФИО20 P.M., до угла металлического надгробия на могиле ФИО4 - 0,5 м., расстояние от брусчатки уложенной на могиле ФИО20 P.M. до креста на могиле ФИО5 — 0,40 м., расстояние от брусчатки уложенной на могиле ФИО20 P.M. до креста находящегося на могиле ФИО3 - 0,54 м. Измерения проведены дальномером лазерным GLM-30, свидетельство о проверке: С- ВЮМ/11-01-2022/123268319 дата проверки ДД.ММ.ГГГГ действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела по существу адвокатом Дубком Д.В., представляющим интересы истца заявлено ходатайство о проведении по делу судебно-строительной экспертизы с целью установления площади облагороженной могилы ФИО6 и установления расстояний между могилой последнего и могилами ФИО3, ФИО4 и ФИО5

В судебном заседании ответчик ФИО2 возражает против назначения и проведения экспертизы, обосновав своё мнение тем, что истцом ФИО1 металлический крест на могиле ФИО5 перемещён в сторону могилы её мужа.

Истцом не представлено доказательств обратного.

Судом, с учетом мнения сторон, отказано истцу в удовлетворении ходатайства о проведении по делу судебной строительной экспертизы.

Среди умерших, могилы, которых расположены рядом с могилой ФИО6 на кладбище <адрес>, близким родственником ФИО1 является её муж - ФИО3 Свёкор ФИО16К. и свекровь ФИО5 к числу близких родственников ФИО1 не относятся. В администрацию Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района с заявлением о предоставлении ей земельного участка для организации семейного захоронения ФИО1, не обращалась. Доказательств тому, что истица унаследовала права свёкра и свекрови, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 2 ГПК РФ защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По мнению суда, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ФИО2 прав ФИО16, истцом не представлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся ей препятствия, не приведено.

Из представленных сторонами доказательств, следует, что на основании разрешения, полученного ФИО2 в Филиппенковской сельской администрации Бутурлиновского муниципального района, на общественном кладбище <адрес> сельского поселения Бутурлиновского муниципального района, ДД.ММ.ГГГГ, произведено захоронение её мужа - ФИО6 В последующем, в феврале 2020 года, поселковой администрацией по заявлению ФИО2 выделен земельный участок для организации семейного захоронения площадью 30 м2 на указанном кладбище, а также получено разрешение на облагораживание места захоронения её супруга на площади 14 м2. Ответчиком на месте захоронения супруга произведены работы по облагораживанию в виде установки поребрика, укладки брусчатки, высадки цветов и деревьев. За счёт сил и средств ФИО2, у могилы ФИО6, а также рядом расположенных могил ФИО19, произведена очистка территории кладбища от старых деревьев и зарослей кустарников. ДД.ММ.ГГГГ без получения разрешения в поселковой администрации, ФИО1 на кладбище <адрес> произведено захоронение её супруга ФИО3, умершегоДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Захоронение произведено по длинной стороне могилы рядом с могилами ФИО5 и ФИО4, а по короткой стороне, с могилой ФИО6. При этом ФИО1 разрешение на выдел земельного участка под семейное захоронение в администрации поселения не получала, и никому из близких родственников ФИО5 и ФИО4, поручение на получение указанного захоронения, не давала. Обнаружив при захоронении, что выложенная у могилы ФИО6 брусчатка, по короткой её стороне, граничит с короткой стороной могил ФИО5 и ФИО3 истица подала в сельскую администрацию жалобу на не соблюдение ФИО2 норм разрыва между могилами и площадкой. Сельской администрацией произведено в присутствии ФИО1 обследование указанного земельного участка. В ходе проверки установлено, что расстояние между площадкой оборудованной и могилы ФИО17 по короткой её стороне и могилами ФИО3, ФИО5 и ФИО4 составляет не менее 0,5 м. Об указанных обстоятельствах ФИО1 письменно уведомлена поселковой администрацией. ФИО1 также подана жалоба в прокуратуру <адрес> на бездействие поселковой администрации и нарушений, имевших место со стороны ФИО2 Проведенной прокуратурой проверкой нарушений прав ФИО1 со стороны ФИО2, не выявлено. Установленных законом нормативов о расстоянии между могилами не установлено, а ранее действовавшие, имели рекомендательный характер. Общественное кладбище <адрес> не имеет установленных кварталов, дорожек, не содержит рекомендаций по соблюдению расстояний между могилами по длинной и короткой стороне. Край по короткой стороне площадки, выложенной у могилы ФИО6, не пересекает границы захоронений ФИО3, ФИО5, ФИО4

При установленных основаниях, суд не усматривает в действиях ФИО7 в нарушении прав и законных интересов ФИО18

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО18 к ФИО7 о возложении обязанности произвести демонтаж части поребрика и части брусчатки на могиле ФИО6 на расстояние 0,5 м. от могилы ФИО4, ФИО5, ФИО3 на общественном кладбище <адрес>, Филиппенковского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Панасенко