№ 2-466/2023

25RS008-01-2023-000664-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнереченск 25 сентября 2023 г.

Дальнереченский районный суд Приморского края РФ в составе председательствующего судьи Ляшко О.В.,

при секретаре Шмалько М.П.,

истца ФИО1,

представителя ответчика КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница» ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница» о компенсации расходов по найму жилого помещения,

взыскании морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, просит взыскать с КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница» в счет компенсации расходов за наем жилого помещения 160 000 рублей и моральный вред в размере 500 000 рублей. В обоснование своих требований указал, что по решению Дальнереченского районного суда Приморского края от 27.04.2023 г. он восстановлен в должности <данные изъяты> КГБУЗ «ДЦГБ» с 30.09.2022 г. и с 28.04.2023 г. он приступил к исполнению служебных обязанностей. Согласно ст. 164 ТК РФ, компенсации- денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Согласно ст. 4 Закона Приморского края от 23.11.2018 № 391-КЗ «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, подведомственных уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения» врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу медицинских организаций предоставляется мера социальной поддержки в виде компенсации расходом медицинского работника за наем (поднаем) одного жилого помещения в размере фактически понесенных расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения, но не более 20 000 рублей в месяц, в течение 5 лет работы в медицинской организации, с которой им заключен трудовой договор по основному месту работы. На основании п.1.1 Договора коммерческого найма жилого помещения от 01.10.2022 г. ему было передано во временное пользование К. жилое помещение за плату во временное пользование –квартира <адрес>. Согласно п.3.1 Договора найма плата установлена в размере 20 000 рублей в месяц. Считая, свое увольнение незаконным, что было подтверждено судебным решением, он остался проживать в указанной квартире и ежемесячно рассчитывался с Наймодателем за наем жилого помещения. После восстановления на работе, он 10.05.2023 г. обратился к главному врачу КГБУЗ «ДЦГБ» со служебной запиской о выплате ему компенсации на наем жилого помещения за 8 месяцев (с 01.10.2022 по 31.05.2023) в размере 160 000 рублей, но какого-либо ответа и выплаты не получил, хотя до его увольнения, указанные выплаты ему производились. Считает, что своими незаконными действиями, работодатель причинил ему моральный вред.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы заявления поддержал, свои требования увеличил, суду показал, что он был уволен незаконно, и в период пока он был уволен, он перезаключил договор найма жилого помещения, и оплачивал его добросовестно. После восстановления на работе, он обратился со служебной запиской 10.05.2023 г. о выплате ему компенсации, но ему компенсация выплачена не была. Ответом главного врача ему разъяснено то, что ему необходимо собрать пакет документов, но он не стал этого делать, т.к. такие документы ранее предоставлял в ЦГБ при заключении ранее действовавшего договора найма жилого помещения. Таким образом, компенсация за поднаем жилого помещения ему не выплачена за период с октября 2022 г. по сентябрь 2023 г. и составляет 240 000 рублей, которые просит взыскать с работодателя. Также просит взыскать моральный вред в его пользу в размере, установленном судом и взыскать судебные расходы в сумме 15000 рублей (оплату труда юриста), которые он понес при подготовке искового заявления в суд.

Представитель ответчика - ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, суду показала, что по ранее действующему договору найма жилого помещения, который прекратил свое действие 30.09.2022 г. КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» свои обязательства перед ФИО1 выполнила в полном объеме. Для получения компенсации оплаты по новому договору найма жилого помещения, ФИО1 должен был предоставить заявление на имя руководителя учреждения и пакет документов, указанный в Порядке предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников в виде компенсации расходов за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденном Постановлением Администрации Приморского края № 144-па от 06.03.2019 г. На служебную записку ФИО1, последнему был дан ответ, о необходимости предоставления пакета документов, однако ФИО1 с такими документами не обращался, решение о выплате компенсации либо об отказе в выплате компенсации руководителем медицинского учреждения не принималось, поэтому в данном случае нарушений его прав не допущено, оснований для удовлетворения исковых требований, взыскании морального вреда и судебных расходов не имеется.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 03.11.2020 по 30.09.2022 ФИО1 состоял в должности <данные изъяты>

Приказом от № от 30.09.2022 трудовой договор с ФИО1 расторгнут на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Решением Дальнереченского районного суда Приморского края от 27.04.2023 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 11.07.2023 г.) увольнение ФИО1 признано незаконным, ФИО1 восстановлен в должности <данные изъяты> КГУЗ «ДЦГБ» с 01.10.2022 г.

Приказом и.о. главного врача КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» № от 28.04.2023 г. ФИО1 восстановлен в должности заведующего акушерским отделением, врача – акушера-гинеколога КГУЗ «ДЦГБ».

Согласно ст.4 Закона Приморского края № 391-КЗ «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, подведомственных уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения» мера социальной поддержки в виде компенсации расходов за наем (поднаем) жилого помещения (далее - компенсация расходов) предоставляется врачам-специалистам и среднему медицинскому персоналу (далее - медицинский работник), заключившим начиная с 1 января 2022 года с медицинской организацией трудовой договор по основному месту работы по вакантной должности, предусмотренной штатным расписанием и включенной в Перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях, при замещении которых осуществляется компенсация расходов за наем (поднаем) жилого помещения (далее - Перечень вакантных должностей, при замещении которых осуществляется компенсация расходов), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации.

Перечень вакантных должностей, при замещении которых осуществляется компенсация расходов, утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения ежегодно.

Правом на предоставление компенсации расходов обладает медицинский работник в случае установления одновременно следующих обстоятельств ему и (или) его супругу (супруге) в связи с характером его (их) служебных (трудовых) отношений с медицинской организацией, с которой им (ею) заключен трудовой договор по основному месту работы, не предоставлялось жилое помещение (за исключением предоставления жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного, муниципального жилищного фонда коммерческого использования);у него или постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи отсутствует в собственности или пользовании (по договору социального найма или договору найма специализированного жилого помещения, предоставленного не в связи с характером служебных (трудовых) отношений с медицинской организацией) жилое помещение или если на одного члена его семьи в таком жилом помещении приходится менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании Приморского края.

В целях настоящей статьи под жилым помещением понимается жилое помещение, расположенное на территории муниципального района, муниципального округа, городского округа Приморского края, в границах которого находится медицинская организация, с которой медицинским работником заключен трудовой договор по основному месту работы, а при осуществлении медицинским работником трудовой функции в филиале, отделении, другом территориально обособленном структурном подразделении медицинской организации - на территории муниципального района, муниципального округа, городского округа Приморского края, в границах которого находится указанный в трудовом договоре в качестве места работы филиал, отделение, другое территориально обособленное структурное подразделение медицинской организации.

Компенсация расходов предоставляется в отношении одного жилого помещения в размере фактически понесенных расходов по договору найма (поднайма) жилого помещения, но не более 20 000 рублей в месяц.

Постановлением Администрации Приморского края № 144-па от 06.03.2019 г. утвержден порядок предоставления меры социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников в виде компенсации расходов за наем (поднаем) жилых помещений (далее Порядок).

Согласно п.9 Порядка, для получения компенсации медицинский работник не позднее трех месяцев со дня заключения договора найма (поднайма) жилых помещений обращается в медицинскую организацию с заявлением о назначении и выплате компенсации, поданным на имя руководителя медицинской организации (далее соответственно - заявитель, заявление о компенсации), в котором указываются паспортные данные гражданина Российской Федерации (серия, номер, дата выдачи, наименование подразделения, выдавшего документ), в случае отсутствия паспорта - данные временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации (дата выдачи, дата, до которой действует документ, наименование подразделения, выдавшего документ), адрес места жительства (места пребывания), согласие на обработку персональных данных заявителя, сведения о лицах, постоянно проживающих совместно с заявителем, и степени их родства с заявителем, почтовый (электронный) адрес для направления уведомлений, номер контактного телефона, и представляет следующие документы:

а) копию договора найма (поднайма) жилого помещения (с представлением оригинала, если копия нотариально не заверена), заключенного в соответствии с действующим законодательством и содержащего:- сведения о наймодателе и нанимателе: фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего в соответствии с действующим законодательством его личность;

- сведения о документах, подтверждающих права наймодателя на жилое помещение, являющееся объектом договора найма (поднайма) жилого помещения;

- сведения об объекте договора: адрес и вид жилого помещения; размер платы за наем (поднаем) жилого помещения; дату заключения и срок действия договора;

б) копию документа, подтверждающего внесение платы за жилое помещение, предоставленное по договору найма (поднайма) жилого помещения, в период, предусмотренный пунктом 7 настоящего Порядка;

в) документ, содержащий сведения о реквизитах счета, открытого на имя заявителя в кредитной организации, на который будет осуществляться перечисление компенсации;

г) согласие на обработку персональных данных постоянно проживающих совместно с заявителем членов его семьи;

д) копии документов, подтверждающих степень родства гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка);

е) копии документов, содержащих сведения о лицах, зарегистрированных в жилом помещении на территории муниципального района, муниципального округа, городского округа по месту нахождения медицинской организации (ее филиала, отделения, другого территориально обособленного структурного подразделения), принадлежащем на праве собственности и (или) на праве пользования по договору социального найма, найма специализированного жилого помещения заявителю и постоянно проживающим совместно с ним членам его семьи в жилом помещении (при наличии такого права и за исключением случаев наличия на праве пользования по договору социального найма, найма специализированного жилого помещения, предоставленного заявителю не в связи с характером служебных (трудовых) отношений с медицинской организацией);

ж) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах заявителя и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества (имевшиеся у них объекты недвижимого имущества в период после 26 ноября 2018 года до даты обращения за настоящей выпиской) на территории муниципального района, муниципального округа, городского округа по месту нахождения медицинской организации (ее филиала, отделения, другого территориально обособленного структурного подразделения), выданные не позднее чем за тридцать календарных дней до даты обращения заявителя за предоставлением компенсации;

з) справку, выданную государственным учреждением Приморского края, уполномоченным на постоянное хранение технических паспортов, оценочной и учетно-технической документации, о наличии (отсутствии) права собственности у заявителя и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи на объекты недвижимости на территории муниципального района, муниципального округа, городского округа по месту нахождения медицинской организации (ее филиала, отделения, другого территориально обособленного структурного подразделения), за исключением граждан, родившихся после вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";

и) копию документа, подтверждающего право пользования жилым помещением по договору социального найма или по договору найма специализированного жилого помещения заявителя или постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи (договор социального найма или договор найма специализированного жилого помещения, ордер, решение о предоставлении жилого помещения) (при наличии);

к) документ, выданный органом местного самоуправления муниципального образования Приморского края, на территории которого находится медицинская организация (ее филиал, отделение, другое территориально обособленное структурное подразделение), содержащий сведения о наличии (отсутствии) права пользования по договору социального найма или договору найма специализированного жилого помещения у заявителя и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, с указанием сведений об основаниях предоставления жилого помещения на указанном праве при его наличии (представляется в случае, если не представлен документ, предусмотренный подпунктом "и" настоящего пункта).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются заявителем самостоятельно.

В случае обращения медицинского работника с заявлением о назначении и выплате компенсации в сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, компенсации подлежат расходы за наем (поднаем) жилых помещений, понесенные медицинскими работниками начиная с даты заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее даты заключения трудового договора.

В случае, если медицинский работник обратился с заявлением о назначении и выплате компенсации по истечении трех месяцев со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, компенсации подлежат расходы за наем (поднаем) жилых помещений, понесенные медицинским работником начиная с даты обращения с заявлением о назначении и выплате компенсации.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления компенсации, возлагается на заявителя.

Как следует из договора аренды квартиры от 30.09.2021 г., ФИО1 и К. заключили договор найма жилого помещения, по условиям которого ФИО1 представлено за плату в размере 15 000 рублей в месяц во временное пользование жилое помещение в виде квартиры <адрес>. Данный договор прекратил свое действие 30.09.2022 г., что не оспаривалось сторонами в судебном заседании и каких-либо обязательств по данному договору у сторон судом не установлено.

Выплата компенсации по данному договору производилась на основании приказа ВРИО главного врача КГУЗ «Дальнереченская ЦГБ» № от 06.12.2021 г. «Об установлении меры социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников в виде компенсации расходов за наем (поднаем) жилых помещений».

01.10.2022 г. ФИО1 и К. заключили новый договор коммерческого найма жилого помещения, по условиям которого ФИО1 представлено за плату в размере 20 000 рублей в месяц во временное пользование жилое помещение в виде квартиры <адрес> (л.д. 13-14).

Согласно расписок ФИО1 передал К. за найм указанной квартиры за период с октября 2022 г. по сентябрь 2023 г. -240 000 рублей (по 20 000 рублей в месяц, в течение 12 месяцев).

Как следует из служебной записки, 10.05.2023 г. ФИО1 обратился к главному врачу, в которой поставил вопрос о выплате ему компенсации за наем жилого помещения за период с октября 2022 по май 2023 года.

В соответствии с п. 10 Порядка, поступившее руководителю медицинской организации заявление о компенсации и документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, регистрируются в день их подачи и рассматриваются руководителем медицинской организации в течение пяти рабочих дней со дня их поступления.

По результатам рассмотрения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, руководитель принимает решение (в форме приказа) о предоставлении компенсации или об отказе в ее предоставлении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсации руководитель медицинской организации направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении заявителю компенсации (с указанием причин отказа) по адресу, указанному в заявлении, в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случае получения указанного уведомления заявитель вправе повторно обратиться с заявлением и прилагаемыми к нему документами, предусмотренными пунктом 9 настоящего Порядка, после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении компенсации, в порядке, установленном пунктом 9 настоящего Порядка.

Основаниями для отказа в предоставлении компенсации заявителю является, в том числе непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, представление заявителем документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения.

Ответом № от 26.06.2023 г. главным врачом КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» ФИО3, ФИО1 разъяснен порядок обращения с заявлением о выплате компенсации с предоставлением документов, установленных в Постановлении Администрации Приморского края № 144-па.

Из пояснений сторон в судебном заседании установлено, что с заявлением о выплате компенсации за наем жилого помещения с предоставлением необходимого пакета документов, ФИО1 к руководителю медицинского учреждения не обращался, решение о выплате компенсации либо отказе в выплате компенсации за наем жилого помещения руководителем медицинского учреждения не принималось, в связи с чем, суд считает, что в настоящее время, оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, т.к. он, являясь ответственным за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления компенсации, лицом, заявление и необходимые документы на выплату компенсации за наем жилого помещения, руководителю медицинского учреждения не предоставил.

Учитывая, что в данном случае, нарушений прав ФИО1 со стороны руководителя КГБУЗ «Дальнереченская ЦГБ» не допущено, оснований для удовлетворения требований в части возмещения морального вреда и судебных издержек, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 № к КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница» ИНН <***> о взыскании компенсации расходов за наем жилого помещения, взыскании морального вреда и судебных расходов – отказать.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий судья О.В. Ляшко