... Дело № 2-6631/2022

16RS0046-01-2022-010291-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2022 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой, при секретаре Б.З. Нургалиеве,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, указав в обоснование требований, что ... году между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 и истцом (Заказчик), в интересах сына ФИО3, ....р., заключен договор № ... между школой и родителями. Предметом договора является оказание исполнителем сыну истца образовательных услуг по авторской программе Ш.А. Амонашвили и методикам гуманной педагогики и услуг по уходу и присмотру в группе продленного дня. Местом оказания услуг является школа, расположенная по адресу: .... Согласно п.3.11., 3.12. Договора, оплата производится средствами материнского капитала. Период с ... года оплачивается в размере 100000 рублей. В ... года истец обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ с заявлением о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала на оплату образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы образования, услуг по содержанию в образовательной организации, присмотру и уходу за ребенком, осуществляемых исполнителем по договору. При этом к заявлению были приложены договор, а также лицензия на осуществление образовательной деятельности ..., выданная Министерством образования и науки Республики Татарстан, на основании которой Исполнитель осуществляет реализацию школьного образования по образовательным программам в школе. Решением ответчика ... года № ... было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. В обосновании своего решения ответчик ссылается на то, что договор был заключен с индивидуальным предпринимателем, а не с образовательной организацией, что противоречит действующему законодательству, поскольку по мнению ответчика, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин. Считает, что решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ является незаконным, поскольку законом предусмотрена возможность перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг по истечении трех лет со дня рождения ребенка, с учетом которого получен государственный сертификат на материнский капитал. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ от ... № ... об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии ..., выданному на имя ФИО1, в размере 100 000 рублей, на оплату образовательных услуг по Договору №... между школой и родителями от ... на получение платных услуг образования несовершеннолетним ФИО3, ... года рождения в школе.

Истец в судебном заседании исковое заявление поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил заявленные требования оставить без удовлетворения.

Третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явилось, извещалось, причины неявки суду не сообщило.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: 1) на оплату платных образовательных услуг; 3) на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года N 926 настоящие Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - организация), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Средства могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг: на оплату иных связанных с получением образования расходов, предусмотренных пунктами 6 и 8(1) настоящих Правил. При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, оказываемых организацией, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанной организацией копия договора об оказании платных образовательных услуг.

Средства могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

При направлении средств на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, к заявлению о распоряжении средствами прилагается договор между организацией и лицом, получившим сертификат, включающий в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации.

Средства направляются на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором между организацией и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) данной организации, указанные в договоре между организацией и лицом, получившим сертификат.

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностей, установленных статьей 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Судом установлено, что ... г. между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (исполнитель) и ФИО1 (заказчик), представляющей интересы сына ФИО3 (обучающийся), заключен Договор №... об оказании платных услуг образования по авторской программе Ш.А. Амонашвили и методикам гуманной педагогики и услуги по уходу и присмотру в группе продленного дня.

Исходя из анализа условий договора, предметом договора является оказание исполнителем обучающемуся образовательных услуг в соответствии с учебными планами, в том числе индивидуальными и авторскими образовательными программами исполнителя. Исполнитель имеет право осуществлять образовательную деятельность в соответствии с лицензиями. Согласно п.3.12. данного договора, период с ... года оплачивается в размере 100000 рублей.

Решением ответчика от .... истцу отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на оплату услуг по присмотру и уходу в размере 100000 руб. поскольку заявление о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала не предусмотрено законодательством, поскольку договор заключен с индивидуальным предпринимателем.

Суд полагает, что указанное решение является незаконным, поскольку законом предусмотрена возможность перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг по истечении трех лет со дня рождения ребенка, с учетом которого получен государственный сертификат на материнский капитал.

Согласно сведений, содержащихся в Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ИП ФИО2 является предоставление услуг по дневному уходу за детьми, дополнительным видом деятельности – образование дополнительное детей и взрослых, образование дошкольное, образование начальное общее, образование основное общее, образование среднее, общее. Также из материалов дела следует, что ИП ФИО2 имеет соответствующие лицензии на указанные виды деятельности.

Довод ответчика о том, что ИП ФИО2, оказывающий образовательные услуги, является индивидуальным предпринимателем и, в силу положений действующего законодательства, не может быть получателем денежных средств, поскольку получателем денежных средств за предоставление образовательных услуг могут быть только организации основанием для отказа в удовлетворении иска не является.

В пункте 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила данного Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

При таких обстоятельствах, оплата образовательных услуг за счет средств материнского капитала допустима, если соответствующий договор заключен с индивидуальным предпринимателем, имеющим необходимую лицензию. Такая лицензия у индивидуального предпринимателя ИП ФИО2 имеется.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) от ... г. №... об отказе в удовлетворении заявления ФИО1) о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) направить средства материнского (семейного) капитала в размере 100000 руб., выданному на имя ФИО1), на оплату образовательных услуг по договору №... от .... в пользу ИП ФИО2 (ОГРНИП <***>).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова

Решение31.08.2022