УИД 74RS0032-01-2022-010197-08
Дело № 2-904/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года г.Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Чепур Я.Х.,
при помощнике судьи Молотовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному казенному учреждению «Центр занятости населения города Миасса» о назначении пособия, компенсации морального вреда, возложении обязанности поставить на учет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Областному казенному учреждению «Центр занятости населения города Миасса» (далее - ОКУ ЦЗН г. Миасса) о взыскании пособия, как ранее работающему гражданину, в размере 60 537 руб., компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., возложении обязанности поставить на учет в ОКУ «Центр занятости населения г. Миасса» на вторые три месяца с 27 декабря 2022 года по 26 марта 2023 года (л.д.10-11,27-28).
В обоснование иска истец указал, что работал в ООО УККХ «Рассвет – Энерго» электромонтером с 01 сентября 2021 года по 26 сентября 2022 года. Уволился по собственному желанию, после чего обратился в ОКУ «Центр занятости населения г. Миасса». Его признали безработным и назначили пособие как ранее не работающему человеку в размере 1 700 руб. в месяц.
В судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представители ответчика ОКУ ЦЗН г. Миасса ФИО2, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.
Заслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 ст. 6 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" "О занятости населения в Российской Федерации" законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 указанного Закона пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Согласно пункту 1 статьи 34 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, а также гражданам, не представившим справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора НОМЕР от ДАТА работал в ООО УККХ «Рассвет – Энерго» электромонтером с 01 сентября 2021 года уволен 26 сентября 2022 года по собственному желанию.
27 сентября 2022 г. истец обратился в ОКУ ЦЗН города Миасса с целью регистрации в целях поиска подходящей работы, признания безработным и назначения размера и срока выплаты пособия по безработице.
На основании представленных документов приказом ОКУ Центра занятости населения города Миасса НОМЕР от ДАТА ФИО1 признан безработным с 27 сентября 2022 г., ему назначено минимальное пособие по безработице с 27 сентября 2022 г. по 26 декабря 2022 г. в размере 1 725 руб., в соответствии с ст. ст. 30, 31, 34 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2021 года № 1940 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год», на 2022 год были установлены: максимальная величина пособия по безработице в размере 12 792 рублей; минимальная величина пособия по безработице в размере 1 500 рублей.
Разрешая спор, суд, оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями названных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, приходит к выводу о том, что истцу было необоснованно назначено пособие по безработице на основании ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» как впервые ищущему работу (ранее не работавшему) гражданину, тогда как ФИО1 был уволен в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях более года, в связи с чем, пособие ему должно было быть назначено в соответствии с п. 1 ст. 33 Закона № 1032-1.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ОКУ ЦЗН города Миасса в пользу ФИО1 пособие по безработице в соответствии с п. 1 ст. 33 Закона № 1032-1, приведя собственный расчет, поскольку расчет представленный истцом противоречит нормам действующего законодательства.
Как было указано выше, пособие по безработице начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Согласно пп. «а» п. 2 Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552, средний заработок, за исключением указанных в пункте 3 настоящих Правил случаев, исчисляется для определения его размера в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", органами службы занятости на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях (далее - доход) по последнему месту работы (службы), на которые были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в следующем порядке: средний заработок исчисляется за 3 месяца, предшествующие календарному кварталу перед месяцем подачи заявления о предоставлении государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы (далее - заявление), за исключением среднего заработка гражданина, уволенного в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока, который исчисляется за 3 месяца, предшествовавшие календарному кварталу перед месяцем призыва на военную службу (далее - расчетный период).
В соответствии с п. 10 Правил N 1552 для определения среднего заработка используется средний дневной заработок. Он исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.
При установлении работнику неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период.
Средний заработок сотрудника определяется путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).
Если работнику установлен суммированный учет рабочего времени, то при расчете среднего заработка используется средний часовой заработок (п. 11 Правил N 1552). Он исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество часов, фактически отработанных в этот период.
Средний заработок сотрудника определяется путем умножения среднего часового заработка на среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели.
Как следует из условий трудового договора работодатель установил работнику тарифную ставку 1 час, составляющую до удержания налогов 55,60 руб. плюс районный коэффициент 15 %. Режим рабочего времени по скользящему графику с 8- 00 до 8- 00 следующего дня (22 час.), с перерывом на обед и отдых, выходные дни по скользящему графику.
Согласно табелей учета рабочего времени, расчетных листков, заработная плата за апрель 2022 года составила 20 450,66 руб., при выработке 169 часов, за май 2022 года составила 18 232,77 руб., при выработке 161 час, за июнь 2022 года составила 6 475,24 руб., при выработке 66 часов.
Таким образом, среднечасовая заработная плата составила 114,05 руб., из расчета (20 450,66 + 18 232,77 + 6 475,24) / (169 + 161 + 66) = 114,04 руб. / час.
Средний заработок ФИО1 составил 18 246,40 руб., из расчета 114,04 руб. / час (средний часовой заработок) х 480 час. (среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде с 01.04.2022 по 30.06.2022) / 3 мес.
Размер ежемесячного пособия за первые три месяца должен составлять 13 684,80 руб. (18 246,40 х 75 %), максимальный размер пособия составляет 14 710,80 руб. (12792 + 15%), то есть размер пособия, причитающегося выплате ФИО1 не превышает максимальной величины пособия по безработице.
Размер пособия за вторые три месяца должен составлять 10 947,84 руб. (18 246,40 х 60%), максимальный размер пособия составляет 5 750 руб. (5 000 + 15%), то есть размер пособия, причитающегося выплате ФИО1 превышает максимальную величину пособия по безработице.
Как следует из справки ОКУ ЦЗН, в пользу ФИО1 было выплачено пособие по безработице в сумме 4 904, 21 руб., которые должны быть учтены при определении размера пособия, подлежащего взысканию.
Таким образом, сумма пособия, подлежащая взысканию в пользу ФИО1, составляет 56 478,19 руб. (13 684,80 х 3 + 5 750 х 3 – 4904,21).
В силу абзаца 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда.
Отказывая в удовлетворении указанного требования, суд считает, что заслуживают внимания следующие доводы ответчика о том, что изначально подав заявление, ФИО1 был указан ошибочный СНИЛС, в связи с чем, Пенсионным фондом РФ стаж истца не был подтвержден, соответственно ОКУ ЦЗН было назначено пособие по безработице как ранее не работающему.
В связи с чем, суд не находит оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, поскольку в данном случае именно недостоверные сведения, предоставленные истцом привели к неправильному решению ответчика, вины ответчика в сложившейся ситуации суд не усматривает.
Также не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении обязанности поставить его на учет в ОКУ «Центр занятости населения г. Миасса» на вторые три месяца с 27 декабря 2022 года по 26 марта 2023 года, поскольку суд пришел к выводу о необходимости постановки истца на учет как ранее работающего гражданина, как на первые, так и на вторые три месяца и произвел взыскание за указанные месяцы.
Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом понесены судебные расходы в виде уплаты госпошлины в сумме 2 616 руб., в том числе 600 руб. по неимущественным требованиям (л.д. 7-9).
Поскольку требования ФИО1 удовлетворены на сумму 56 478,19 руб., что составляет 93 % от суммы заявленных истцом требований, в удовлетворении неимущественных требований отказано, расходы по госпошлине подлежат возмещению ответчиком истцу в сумме 1 874,98 руб. (93 % х 2016 руб.).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Областному казенному учреждению «Центр занятости населения города Миасса» о назначении пособия, компенсации морального вреда, возложении обязанности поставить на учет, удовлетворить частично.
Взыскать с Областного казенного учреждения «Центр занятости населения города Миасса» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН НОМЕР пособие по безработице в размере 56 478 (пятьдесят шесть тысяч четыреста семьдесят восемь) руб. 19 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 874 (одна тысяча восемьсот семьдесят четыре) руб. 98 коп.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Областному казенному учреждению «Центр занятости населения города Миасса» о назначении пособия, компенсации морального вреда, возложении обязанности поставить на учет – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья Я.Х. Чепур
Мотивированное решение составлено 07 марта 2023 года.